阿富汗或伊朗的情景 如果美国今天从伊拉克撤军会怎样？

“我们不相信联军会离开伊拉克，但如果他们这样做，伊拉克的构成就会有所不同。伊拉克国防部和内政部都有武装和安全部队，在库尔德斯坦地区，我们有一支强大的佩什梅加军队。”伊拉克库尔德斯坦地区副总理贾法尔·谢克·穆斯塔法试图用这些话向库尔德公民保证，在阿富汗发生的事情不会在他们的国家重演。美国从喀布尔撤军的场面震撼了全世界，但在美国入侵阿富汗仅两年后进入伊拉克的影响却成倍增加。今年8月底，塔利班夺取国家政权的消息很快传开，但所有人都在想，如果美军撤退，伊拉克是否会遭遇同样的命运。

面对这些疑虑，在库尔德斯坦地区拥有世界上最大领事馆的美国官员在过去几周向库尔德斯坦的统治者重申了他们的保证，即他们不会放弃库尔德盟友，即使他们决定在未来减少军事存在或完全撤出。然而，美国的承诺或贾法尔的话都没有成功减轻许多库尔德人的恐惧，他们认为美军的存在是保护他们的必要条件，甚至是关注阿富汗事件的普通伊拉克人也感到恐惧，因为2014年伊拉克军队数小时内在ISIS分子面前崩溃的记忆仍然崭新。

人们担心伊拉克可能崩溃，尤其是之前设立的美国检查站最近消失了，取而代之的是伊拉克士兵和人民动员部队，这意味着不会出现塔利班的场景，但实际上可能出现民兵的情景。由于人民动员及类似的什叶派武装组织仍在很大程度上处于控制之中，因此美国撤军可能会给伊拉克带来伊朗模式，而不是阿富汗模式。

尽管美国军队于2003年带领国际联盟入侵伊拉克以摆脱萨达姆的逊尼派复兴党政权，但伊朗能够通过填补宗教和社会政治真空，利用其在什叶派圈子，特别是那些反对美国占领的什叶派圈子中的影响力来加强在伊拉克的存在。伊朗成功地建立了几个什叶派民兵，这些民兵已成为伊拉克安全和武器结构的组成部分，然后它参与了叙利亚战争，使其在整个地区的军事存在加倍加深，从巴士拉到贝鲁特，这意味着它已成为美国人可能从伊拉克撤军的最大受益者。

今天的撤军不再是一种选择。美国在2011年已经部分撤出伊拉克，留下少量军队保护其大使馆并训练和协助伊拉克军队，但它在2014年带着庞大的军队回来支持伊拉克政府与ISIS战士的战争，后者控制了伊拉克和叙利亚的大片地区。尽管该组织在2017年失败，但大部分美军继续留在国际联盟的框架内，这让伊朗及其盟友感到担忧，并促使与其有关联的政界人士和什叶派民兵在过去几年多次要求美军撤离。然后美国在2019年决定将伊拉克的士兵人数减少到2500人，并保留少量且数量未知的特种作战部队，但这并没有让伊朗人满意。

然而，在美国暗杀了伊朗革命卫队圣城旅指挥官卡西姆·苏莱曼尼之后，要求美国人彻底撤离的要求变得十分迫切，暗杀事件成为两国关系进程中的一个重大转折点。从那一刻起，伊朗增加了对伊拉克美军基地的导弹袭击，并支持伊拉克民众谴责美国存在的抗议活动，而美国在从该国脆弱的基地撤出后越来越注重保护其部队，并加强在伊拉克3处军事设施的存在。随后，伊拉克民众的抗议活动使伊朗的道路复杂化，并削弱了其在巨大压力下支持的民兵安全控制，导致与美国关系密切的穆斯塔法·卡迪米崛起为总理，尽管他与包括伊朗在内的其他方有着良好的政治关系。

在美军撤离阿富汗前一个月左右，卡迪米访问了白宫，在与美国总统乔·拜登会面后，毫不犹豫地宣布美国将彻底从伊拉克撤出、他在一份联合声明中表示，“安全关系将完全转向训练、指导和援助以及情报共享，到2021年12月31日，将没有美军在伊拉克担任战斗角色。”

导致伊拉克总统上任的原因是，他承受着巨大的内部压力，要求他推动美国人离开，但尽管他向伊拉克高级军事官员表明完成美国撤军的紧迫性，但他实际上更喜欢这样2500名美国士兵留在伊拉克。正如政治社会学和危机分析研究员萨法·哈拉夫所说，现任政府隶属于美国轴心，因此坚持美国留下，因为后者为其提供了国际认可和必要的合法性，以保护其免于落入什叶派民兵的手，一旦卡迪米成功破坏民兵的基地，加强安全部门和军队，便足以使伊拉克走向独立。

但这项任务似乎比大家想象的要复杂。9月初，ISIS分子在伊拉克北部的基尔库克和尼尼微两省发动了两次袭击，用狙击武器在尼尼微东南部的马克穆尔市给伊拉克军队和平民造成了伤亡。第一次袭击发生在基尔库克西南部迪布斯市的谢阿勒村，第二次发生在尼尼微东南部马赫穆尔市的伊拉克军队检查站。

鉴于美军的生存是由于ISIS不断构成的威胁，以及训练伊拉克部队，如果美国像在阿富汗那样迅速离开伊拉克，最近升级袭击的ISIS将不难加强其在叙利亚附近省份的存在。至于伊拉克空军，它仍然很弱，没有美国的空中掩护，它无法应对无人机袭击。联合国制裁检查小组的一份报告指出，ISIS有能力在巴格达、迪亚拉、萨拉赫丁和基尔库克省发动袭击。这份于7月23日发布的报告基于情报调查，这些信息强调ISIS“已经发展成为一个成熟的叛乱组织，利用当地安全的弱点寻找安全避难所，并以参与反击的部队为目标”。

此外，与伊朗有关的伊拉克民兵存在危险，这些民兵于2014年在动员对抗ISIS的过程中成立，后来被吸收到伊拉克安全部队的队伍中。这些民兵证明了他们有能力继续发动反对美国利益的袭击，很容易因政治权力和国家资源与伊拉克的敌对派系发生激烈的冲突。美国即使是简单地减少军事承诺，都可能改变力量平衡，使局势有利于这些民兵，创造一个更加分散的环境，促使ISIS回归，特别是如果逊尼派因政府控制街道的能力减弱而遭受宗派民兵的不满。

在此背景下，对人权和国际关系感兴趣的伊拉克作家沙霍·卡拉达吉表示，担心阿富汗经历在伊拉克重演是现实的，特别是因为美国于2011年从伊拉克撤军导致恐怖组织蔓延，政府由于美国的缺席而无法控制局势，在伊拉克的安全和军事力量崩溃后，事情以ISIS控制该国三分之一的领土而告终。卡拉达吉告诉半岛电视台，安全部门有了一定发展，他们在打击ISIS的战争中获得了很多经验，“但这并不意味着阿富汗的情况不会在伊拉克重演。武装派别和民兵不断威胁国家，在军事上大展拳脚，在伊拉克重复也门模式，他们拥有可以与国家机构竞争的强大的安全、军事和情报部门，因此他们可以利用国家的任何弱点来扩大控制范围。”

卡拉达吉表示，美方着眼于自身利益，将其置于一切考虑之上，没有注意到如果在没有与安全部门充分协调的情况下，按照美国的日期而不是伊拉克的日期完成撤军可能发生的灾难。他断言：“忠于伊朗的派系和民兵一直坚持撤军的必要性，美国可能面临两种选择，要么军事升级和应对武装团体的袭击，要么撤军。”

尽管与阿富汗有相似之处，伊拉克仍然是一个不同的国家，与阿富汗的命运相去甚远，因为其国家机构历史悠久，比阿富汗的同行强大得多。伊拉克政治事务和恐怖组织历史研究员法德尔·阿布·拉吉夫表示，阿富汗的情况不会发生在伊拉克，因为它是一个拥有更强大的空军、多种类型的作战部队、反恐机构以及联合作战司令部的国家。阿布·拉吉夫认为，不到两个月前在美国结束的伊拉克战略框架谈判在很大程度上取得了成功，因为这些谈判导致去年开始的逐步撤军，之后超过9个美国基地移交给了伊拉克联合行动，以及美军作战部队总数开始减少。

然而，萨法·哈拉夫揭示了与伊朗支持的什叶派民兵有关的另一种情况。他表示，美国“完全了解与伊朗有关联的什叶派武装团体的力量和影响力，并意识到伊拉克政治体制是建立在矛盾、利益平衡和权力内部腐败循环的基础之上的，什叶派势力的分化、逊尼派的对立、库尔德的分裂主义，都是导致某一派别难以掌控权力的因素。这意味着任何团体试图排斥其他团体都会导致毁灭性的战斗。因此，选举将仍然是审议的基本公式，而不是因为被选举者是人民诚实和真实的代表。相反，这是这些团体之间达成协议的公式。“这条道路似乎更接近伊朗的多极政权，但它并不能阻止所有武装民兵正式夺取政权，建立一个保持有限选举模式的伊斯兰共和国。

但是，摆脱阿富汗和伊朗情景的第三条道路仍然是可能的。哈拉夫表示，美国通过官方国家机构、一些担心伊朗团体崛起的政治力量以及在阿富汗或伊朗没有类似情况的库尔德斯坦发挥影响力。哈拉夫认为，美国将在撤军后保持军事存在，即使是有限的存在，维护伊拉克国家机构与伊朗支持的当地民兵网络之间的平衡，不仅是因为伊拉克是一个靠近海湾和叙利亚的地区大国，最重要的是，它仍然是美国与伊朗对抗的战略要点。

归根结底，无论美国从伊拉克撤军的预期情况如何，避免阿富汗或伊朗命运的主要责任在于伊拉克国家及其统治者，而今天举着国家旗帜的统治者与宗派联系相去甚远。伊拉克需要加强安全服务，削减教派武装和民兵武装，提高伊拉克军队的能力和专业性，提高伊拉克各阶层人民的代表性，坚决反对ISIS在美国撤离后可能发起的新的扩张尝试以及什叶派武装教派可能寻求的完全控制国家的野心，只有这样伊拉克才能成功安全地度过黑暗场景的陷阱，作为一个主权国家顺利地开始过渡，它只需要美国作为普通盟友，就像该地区从南到北的许多国家所做的那样。