信息通信业的非凡十年·中国卫通篇｜中国卫通：担当卫星通信国家使命 服务大众美好数字生活

党的十八大以来，习近平总书记举旗定向、掌舵领航，提出一系列具有开创性意义的新理念、新思想、新战略，形成了内涵丰富、科学系统的关于网络强国的重要思想，我国正从网络大国向网络强国阔步迈进。

十年来，作为高轨卫星互联网等国家信息通信基础设施的建设者和运营者、我国唯一自主可控的卫星通信运营企业和国家基础电信运营商，中国卫通坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，锚定“12361”发展战略，明确“资源为根、网络为本、端为关键，发展信息服务，拓展产业空间”的发展理念，统筹推进“星频站网端”全要素基础能力建设、“1﹢3﹢N﹢1”平台系统建设，加快构建卫星运营服务、网络系统集成与服务、综合信息服务三大主业协同发展格局，努力打造世界一流卫星通信产业龙头企业，在奋力开创卫星互联网新时代中展现新作为。

北京冬奥会和冬残奥会4K超高清赛场实况，通过中国卫通的卫星转播给千家万户；历次抢险救灾的危急时刻，中国卫通超级基站、应急通信车第一时间打通“信息孤岛”；在广大偏远地区，中国卫通助力消除广电通信覆盖“盲区”，服务乡村振兴；在“一带一路”沿线国家和地区，中国卫通以优质的卫星网络资源和运营队伍，提供高效的卫星网络传输服务；“海星通”、机载宽带、生态监测等“卫星﹢”创新业务发展迅猛……卫星通信产业高质量发展的画卷正徐徐铺展。

中国卫通为国家广播电视安全播出提供安全可靠的技术和组织保障。

在历次抢险救灾中，中国卫通勇担应急通信保障任务，打通“信息孤岛”，守护救灾“生命线”。

2019年6月28日，中国卫通成功登陆上交所主板。

坚持以国为重忠诚履行政治责任

中国卫通始终把国家利益放在首位，牢记使命担当，负重致远，砥砺前行，圆满完成党和国家重要会议、重大活动的广播电视安全播出以及通信保障任务，以实际行动彰显卫星通信国家队的实力担当。

确保重大活动广电安播万无一失

“国家利益高于一切，安播责任重于泰山。”中国卫通坚持“最高标准、最严组织、最实措施、最优服务、最好效果”的工作准则，以专业的卫星信号传输监控体系和完善的安播责任体系，为国家广播电视安全播出提供可靠的技术和组织保障。

十年来，中国卫通圆满完成党的十八大、十九大、庆祝中国共产党成立100周年大会、北京2022年冬奥会和冬残奥会、历年全国两会等重要会议和活动的广播电视安全播出和通信保障任务。同时，中国卫通在地面通信补充延伸、海上维权、反恐维稳、国际维和等重大任务保障中也发挥着不可替代的作用，为传递党的声音、确保通信畅通作出了积极贡献。

2021年，中国卫通全网用户服务质量满意度达100%，卫星测控操作和突发事件应急处置成功率达100%，风险全面识别和措施保障覆盖率达100%，卫星广播电视业务畅通率达100%。今年，中国卫通在高质量完成北京2022年冬奥会和冬残奥会安播保障任务后，获得工信部、国家广电总局表彰。

助力“一带一路”空间信息走廊建设

天地一体化信息网络是建设“一带一路”、加强国际经济多边合作的重要保障。中国卫通以优质的卫星网络资源和运营队伍，为“一带一路”沿线国家和地区提供高效的卫星网络传输服务。

在美丽的东南亚，中国卫通积极参与印尼普遍服务建设，优化当地通信网络，提升医疗、教育信息化服务水平。加强与当地运营商以及各大电信平台合作，实现广播电视节目上星覆盖，为印尼及周边国家人民传送高清电视节目。将中央广播电视总台CGTN和CGTN Documentary两个国家频道推荐给印尼最大的卫星电视平台。

在广袤的非洲地区，中国卫通在教育、医疗等公共服务领域提供服务。在刚果（金），中国卫通提供互联网IP干线接入服务；在埃塞俄比亚、尼日尔、马里等国为当地企业提供卫星网络通信服务。中国卫通还在利比亚撤侨任务中提供通信服务，保障任务顺利实施。

维护国家空间权益

卫星频率和轨道是国家重要的战略资源，具有不可再生性和不可或缺性。中国卫通在卫星通信网络规划、频轨资源专题研究、网络协调等方面肩负着重要的国家使命。近年来，中国卫通凭借丰富的行业经验和专业实力，推动我国频率资源应用地位明显提高，资源储备在资料数量、申报频段、业务类型等方面显著增强。

在资源规划方面，中国卫通积极参加国家无线电频率划分修订工作。推动相关行业管理规定修订，助力普及机载、船载等业务应用。支撑5G业务发展，协助电信、移动公司完成特定用户频率迁移。支持国家低轨卫星事业发展，完成国家融合星及宽带节点星与高轨卫星协调。

在资源协调方面，中国卫通积极开展国际协调，维护保障我国在轨、在建和在研通信卫星与邻星频率兼容使用权益，排除频率干扰障碍，破解频率协调难题，创造和谐的空间电磁环境。

在卫星业务国际规则修订和研究方面，中国卫通的相关修改建议获得国际电联、亚太电联高度肯定。基于长期以来在维护国家卫星频率轨道资源方面所做的大量工作，中国卫通被国际电联和工信部授予“参与国际电信联盟工作”贡献奖。

坚持以人为本竭力服务民生发展

中国卫通有效解决偏远地区群众收听收看广播电视的难题。

人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，中国卫通加快卫星互联网建设，大力推动综合信息服务，努力消除数字鸿沟，为社会大众开创美好数字生活。

推动我国广播电视高清、超高清进程

中国卫通以丰富优质的卫星资源，有效解决偏远地区广大群众收听收看广播电视的难题。中星9号、中星9A卫星、中星9B卫星三颗直播卫星，为我国偏远地区1.48亿用户提供电视直播传输服务。同时，支撑广电推进“全国一网”与5G融合发展，共同探索“5G﹢有线﹢直播星”的完整覆盖应用，结合地网资源特点，提供灵活的卫星传输方案。

中国卫通大力推动卫星传输服务的高清、超高清进程，充分满足广大人民群众对数字文化内容的新需求。目前，中国卫通为373套电视节目、497套广播节目提供传输服务，其中高清、4K、8K超高清节目超过100套，满足中央广播电视总台、国内卫视100%高清节目落地和70%以上省市级电视台的高清传输需求。在湖北、四川、内蒙古等地，中国卫通新建及改造当地高清、标清传输系统已取得示范性成果，可向当地民族地区定向传送汉、藏、蒙古语等高清节目。

助力脱贫攻坚推进乡村振兴

中国卫通积极发挥自身优势，为广大农村接入数字经济时代“信息大动脉”提供坚实网络支撑，助力精准扶贫、乡村振兴。参与教育部试点项目，中国卫通为偏远地区15个未通网络的教学点开通了Ka卫星宽带网络，实现网络教学“直播卫星﹢教育”模式，为改变农村教育格局、提高农村教育水平注入新活力。

多年来，中国卫通与中国移动大力协同，为新疆、内蒙古、青海等偏远地区的矿场、林场、草场提供通信服务，为智慧矿区建设、场区安全生产提供基础通信保障。广大农村和偏远地区越来越多的生产和生活场景“搬”到了线上，卫星通信网络搭建的远程教育、医疗通道，为实现城乡优质资源共享作出了贡献。

支撑国家应急通信保障体系

应急保障事关社会稳定和人民生命财产安全，卫星通信在其中起到重要支撑作用。中国卫通作为国家应急通信一类保障队伍，不断完善应急通信保障机制，与各大电信运营商以及有关单位共同完成历次救灾应急通信保障任务，在急难险重时刻冲锋在前，第一时间打通“信息孤岛”，全力以赴守护救灾“生命线”。

9月5日，四川甘孜藏族自治州泸定县发生6.8级地震。中国卫通第一时间协调Ka高通量卫星资源，选派骨干工程师携带卫星便携站等设备连夜赶到地震灾区，全力保障灾区通信畅通。

2021年7月20日，中国卫通援助河南暴雨灾区为“翼龙”救灾飞行提供卫星通信网络，在50平方公里范围内，连续提供34小时无间断通信保障。

仅2021年，中国卫通中星16号高通量卫星就支撑中国电信各类临时通信保障任务达425次；为中国移动提供超级基站、应急通信车服务，支撑各类应急通信保障任务194次。Ka高通量卫星已经成为我国应急通信系统的重要组成部分。

坚持以质取信推动卫星通信产业发展

中国卫通统筹星地资源建设、规范企业治理、严格行业资质标准，全面提升企业经营质量和产品服务质量，努力打造我国卫星通信的原创技术策源地和产业发展生力军。

统筹星地资源建设，夯实天地一体化根基

中国卫通不断拓展卫星空间段资源，稳步推进卫星资源建设。目前，中国卫通共运营15颗通信卫星，覆盖中国全境、东南亚、南亚、中东、非洲以及欧洲和太平洋地区。十年来，中国卫通成功发射13颗通信卫星，稳步推进中星6E、中星26号等新一代通信卫星建设。近期，中星19号和中星26号即将相继发射，将补充我国卫星通信在我国国土、亚太区域、印度洋和北美航线等区域的高通量覆盖。其中中星26号是我国首颗总容量超过100Gbps的Ka高通量卫星，它的发射也标志着中国卫星互联网时代的到来。

中国卫通坚持统筹资源配置，着力打造“一总部、三基地、全球多站网”的核心支撑能力，在全球建立了多个卫星地面站和国际电信港，形成了连接亚洲、非洲、欧洲和美洲的卫星电信港全球布局，不断拓展卫星空间段资源，稳步推进卫星资源建设。

中国卫通在北京、河北怀来、新疆喀什、海口4地，建设监测和测控设施，提供保障能力，确保卫星资源能够有效发挥作用。2021年，新增哈尔滨、乌鲁木齐、拉萨、云南大理、银川、香港6地站址并获得相应无线电牌照，为高通量卫星网络升级扩容奠定基础。

规范企业治理，推动高质量转型发展

2019年6月28日，中国卫通成功登陆上交所主板，开启了规范治理新征程。几年来，公司核心指标保持稳定，经济运行质量不断提升，在全球主要卫星运营商中连续两年市值排名第一，在国内电信及军工行业中排名前列，2020年荣获中国证券“最佳新经济上市公司”金紫荆奖。

中国卫通认真落实国企改革三年行动部署，持续推动“优化管控模式、完善法人治理结构、深化三项制度改革”。深入贯彻“两个一以贯之”，加强党的全面领导，完成党建工作进章程，明确党委前置清单，充分发挥党委“把方向、管大局、促落实”的领导作用。完善中国特色现代企业制度，发挥制度优势提升治理效能，规范股东大会、党委会、董事会、董事长专题会、总经理办公会等决策界面及决策流程，形成与公司管理模式、业务特点相适应的“体系健全、行为规范、运转协调、精简高效”的制度体系。

严格行业资质标准，确保卫星通信服务质量

2018年3月，中国卫通获得工信部颁发的第一类基础电信业务经营许可证，对我国促进天地网络有机融合，消除数字鸿沟，推动电信普遍服务、应急通信及军民融合深度发展具有重要意义。

中国卫通以综合保障体系为基础，提高安全质量风险管控能力。2021年，发布质量、环境、职业健康安全三体系文件2.0版本。全面建成启用质量和安全综合信息管理平台，健全产品实现过程质量数据包，实现合格供应商清单化动态管控，研究落实三大主业与重点产品开发过程质量控制。加强网络安全基础防护能力，准确识别管控卫星互联网、关键基础设施等重要系统风险，确保本质安全。

中国卫通为全球海运航线及沿线港口城市、各类船舶提供综合信息服务。

坚持以新图强全面提升核心竞争力

创新是企业发展和行业成长的强大推动力。中国卫通聚焦主责主业，不断完善创新体系、增强自主创新能力、加大融合创新力度，加速推动产业基础和产业质量核心竞争力提升，在日趋激烈的竞争中把握主动、赢得未来。

新使命：勇担卫星通信产业链链长责任

中国卫通作为我国卫星通信行业的主导力量，积极发挥卫星通信产业链链长单位组织作用，在推动卫星互联网产业发展的征途中，加强卫星产业的联动发展，聚焦“互联网﹢卫星通信”的网络布局，搭建数字化运营平台，开放运营能力，推进卫星及应用终端研发，优化产业链垂直布局，实现产业牵引力有效提升。

面对技术推动的产业变革，中国卫通坚定数字化转型战略主航道，着力提升“星频站网端”全链路核心竞争力，从ToB、ToG的管道资源服务，向以用户为中心的系统集成和综合信息服务发展，充分利用天地一体化资源优势，不断深化从“卫星专网”到“卫星公网”的网络运营模式转变，构建虚实结合、上下联动、内外协同、共生共赢的商业生态系统，从用户角度倒逼提高服务能力，努力成为卫星通信产业的创新孵化者、开发引领者、运营发起者和生态编排者。

新模式：“平台﹢”孕育无限互联可能

平台化是企业运营和经济发展的重要模式，是网络化服务、数字化转型的重要基础。中国卫通坚持“业务平台化、平台市场化”的发展思路，通过建好新一代网络基础设施，搭建“1﹢3﹢N﹢1”平台，打造综合信息服务体系。目前，多星统一测控平台、大波束综合服务平台、电信级宽带卫星基础运营平台3个基础平台已建设完成，企业经营效率持续提高，运管成本不断下降，高通量用户大幅增加。

与此同时，中国卫通大力培育应用平台，提升综合信息服务能力。在海洋领域，通过海洋应用综合信息服务平台实现了从国家运营商向全球区域运营商的转变，可为超过全球95%的海运航线及沿线港口城市和境内外超过8000艘商船、渔船、远洋货轮及科考船提供综合信息服务。在航空领域，通过航空互联网综合信息服务平台，推动航空互联网产品、技术、服务模式创新，完成多架国产Ka宽带高速卫星互联网飞机飞行任务，在机上可实现与地面移动网速相当的在线视频播放下载、微信语音和视频通话、直播购物等多种应用。在自然生态领域，为地处偏远、地形复杂的林木地区提供高速率、高质量的视频监控传输服务，现已在全国十余个国家级自然保护区开展森防巡护、生物多样性监测、巡查通信保障等，还将与国家林草局共同开发卫星互联网在智慧林草领域的应用产品，实现“卫星﹢”更多场景下的无线互联。

新机制：核心技术策源激活发展动能

创新是企业发展的不竭动力。中国卫通始终坚定创新驱动发展策略，以打造卫星通信原创技术策源地为目标，打通市场需求、技术创新、产品开发、成果应用的一体化链条，构建以“需求、体系、规划、项目、成果、平台、队伍、保障”八要素为核心的创新体系，不断为推进战略、行业和业务创新及产业升级奠定坚实基础。

通过强化科技创新顶层设计，在对新时代创新发展规律、科技管理规律的认识和把握基础上，召开创新工作大会，发布“十四五”产品体系、技术体系及研发项目指南；组建卫通创新研究院，培育领域专家，打造形成卫星通信领域科技创新的技术总体单位；加大研发经费投入，强化研发项目全流程管理，研发队伍及申请专利实现逐年增长，2021年全年申请专利24项，同比增长50%；加强全维度奖励与考核管理，强化创新研发实效；开展技术基础能力、重点区域应用和重点行业应用三类联合实验室建设与合作，强化卫星通信产业核心技术供给的基础能力；完善“需求方出题、链长单位协同多方共同答题”的模式，发挥技术牵引与策源作用，加速构建卫星通信产业创新生态圈。

中国卫通将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局。在胸怀“两个大局”中，充分发挥卫星运营国家队的骨干作用和在卫星通信产业链中的牵引带动作用，面向“十四五”建成高轨卫星广播通信及卫星互联网综合信息服务体系，进一步推动公司高质量服务、高效率运营、高效益发展，为网络强国建设作出新的更大贡献，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。