十月三十一日，郑州一所小学的孩子们在称书包重量。经家长同意，郑州一所学校作为试点实行大小书包制，即学生拿着一大一小两个书包来上学，放学时，小书包装上当天需要的物品，大书包直接放在教室里，这些小书包一般不超过两公斤。与这个制度配套，学校要求班里确定一名值日老师，等所有学生离校后，他要确保教室门窗关严后再离开。 中新社发 慎重 摄

　　10月29日，成都青羊区教育局发布局长一号令――“书包限重令”，规定小学、初中生书包重量不得超过学生体重10%，同时成立7个督查小组不定时监测学生书包重量，对超重严重的学校，将追究校长责任。对此，有专家认为――

　　“惟有改革过度注重追求升学率的现行教育体制，才有可能真正将影响中小学生身心健康的学习负担减轻下来。”尽管各方都认为“书包限重”势在必行，但有关专家却仍担忧，如果不从教育体制上找出“根本原因”，并提出相应对策，那么此举最终的效果肯定会大打折扣。

　　10月29日，成都青羊区教育局发布局长一号令――书包限重令，规定小学、初中生书包重量不得超过学生体重10%，区教育局同时成立7个学区督查小组不定时监测学生书包重量，公布检测结果，对超重严重的学校，将追究校长责任。

　　“一号令”要求，各学校要发布告家长书，明确书包限重标准，请家长协助学校让学生按课表收拾书包，督促学生不把与学习无关的玩具等装进书包。

　　对此，青羊区教育局局长娄进说，书包重量控制在学生体重的10%以内，是经过教育专家、医学专家、教师、家长、学生、社区代表多方论证调研后得出的结论。书包过重的背后，其实是课业负担过重，推出“减负一号令”的目的，就是从家长、学生、学校几方面给书包减重，“当然，这只是减负的开端。”“书包太重了”

　　“我体重不过才34公斤，但每天却要背着11斤重的书包去上学，压得我上楼时直喘粗气，真想背轻点！可里面又是当天都需要带的如教科书、作业本、工具书之类的东西。”10月23日，在成都市青羊区教育局为即将出台的“书包限重令”而举行的论证会上，小学生代表叶子一席话，代表了许多中小学生的心愿和期盼。

　　如何为中小学生“减负”是一个老生常谈的话题。在刚闭幕的十七大上，一位小记者曾以一句天真无忌的童言问教育部长周济：“书包太重了，有什么办法让我们多睡一会儿？”

　　事实的确如此。10月24日上午8时，记者在住家附近的成都磨子桥小学观察发现，上学路上的孩子们个个都背着个大书包。一个小学三年级的同学在记者的请求下，把他书包里装的东西亮给记者看：一摞教材书、厚厚的工具书、四五册作业本、重量不轻的文具盒，外加一瓶矿泉水，提起来给人感觉绝不低于10斤。

　　当记者告诉他，自己当年在这家小学读书时，书包里最多装有几本书外加铁皮文具盒时，他睁大一双疑惑的眼睛，显然是不相信。

　　“再不采取措施对中小学生书包限重，将影响其身心健康和正常发展。”成都市第二人民医院医学博士梁益建介绍，孩子作业多将使他们感觉不快乐，而书包重量一旦超过体重的10%，则很容易引起中小学生的脊柱侧弯。

　　他介绍，目前我国儿童脊柱侧弯的发病率在1‰~3‰，这不是一个小数目，承载学业负担的过重书包，势必对儿童的身心发育带来不良影响。书包减重是对老师的挑战

　　如何能使“书包限重令”得以顺利实行，10月23日，青羊区教育局曾专门召开了一场有医学专家、教育专家和学生代表参加的“书包限重令”论证会。会上，大多数代表都表示会支持这一“行政命令”的出台。

　　“书包限重令”10月29日也会实施后，当地教育部门也会监督学校创造条件，比如使用带抽屉的课桌或在教室里设置储物柜，便于学生存放学习用品和水杯等；设置开水点满足学生饮水的需要，合理安排课程表，减少课表变更。

　　对此，绝大多数学生、家长及学校老师都表示赞成。成都一名小学2年级的女生说，“书包轻了当然好啊，背起来也舒服多了。”

　　作为试点学校之一，成都金沙小学校长钟樱称，书包减重是对老师的一个挑战，老师如何在最短的时间内，达到最好的课堂效率是问题所在。接下来，他们会给学生留更多的课余时间，探索更多样的教学方式。减负的脚步不要止于此

　　“书包限重令”的出台，得到了全社会的普遍认同，但相关人士也指出：“书包过重背后的实质是课业负担过重的问题。要实现真正地减轻学生负担，则需要教育体制的深刻变革。”

　　“惟有改革过度注重追求升学率的现行教育体制，才有可能真正将影响中小学生身心健康的学习负担减轻下来。”尽管各方都认为“书包限重”势在必行，但有关专家却仍担忧，如果不从教育体制上找出“根本原因”，并提出相应对策，那么此举最终的效果肯定会大打折扣。

　　“仅仅只是减轻书包重量，远不能从根本上解决学生学业压力过重的问题。”四川社科院一位专家指出，近几年来，我国中小学生书包过重，已成为不争的事实，而这主要因过度追求升学率造成的。

　　他说，学校之间争相提高自身的升学率，目的是求得教育资源的重点倾斜及投入，而学校提高升学率的压力又必然会转移到学生身上去，如大量增加包括多学辅导材料和考试试题的学生课外学业任务，这样做肯定就会使书包变重。

　　在他看来，政府教育部门出台“书包限重令”的初衷和出发点，无疑是好的。但仅靠采取这种“行政命令”的方式来减轻中小学生的负担，有可能最终只会起到“隔靴挠痒”的效果，因为它还没有抓住解决问题的实质。

　　他表示，惟有改变过度追求升学率的现行教育体制，才有可能从根本上为中小学生身心“减负”。

　　“减负是一项系统工程，表面上是教师教学和学生学习方式的改变，背后透出教育理念向素质教育的转变。我们要培养什么样的人才，既有智慧的大脑，又有强健的体魄，还有健康的心理，一切为了学生的全面发展。”对于教育主管部门的这道限令，成都红碾小学校长姚敏说，书包限重令只是又一个开始，希望减负的脚步不要止于此。(记者高柱)