查获这么多案件，一方面是不法分子牟取暴利而铤而走险； 另一方面是一些企业或个人出于个人喜好和对国家政策法规不明而致使被查处。 那么，动植物种产品有些什么限制？ 具体限制的内容是什么？ 如何才能合法规范从事相关进出口活动，今天我们就来说一说。

濒危物种进出口管理是国家对野生动植物种进行管理的组成部分，并非所有的野生动植物物种，均有禁止或限制进出口措施。 国家只对纳入现行有效《进出口野生动植物种商品目录》管理范围的野生动植物及其制品实施进出口许可管理。

那么，什么是濒危物种？

濒危物种指所有由于物种自身的原因或受到人类活动或自然灾害的影响而导致其野生种群在不久的将来面临绝灭的机率很高的物种。 2019年7月18日，国际自然保育联盟将超过7000种动物、鱼类和植物列入濒危物种“红色名录”，并警告人类对大自然的破坏，正造成物种以“前所未有”速度濒临灭绝。

国家如何对濒危物种管理呢？

濒危物种进出口管理是我国作为缔约国、履行《濒危野生动植物种国际贸易公约》（英文简称CITES）国际义务的重要手段。 濒危物种进出口管理核心的依据是《进出口野生动植物种商品目录》（以下简称《目录》）。《进出口野生动植物种商品目录》由国家濒管办、海关总署按年度对外公告。该《目录》除了CITIES濒危物种目录外，还包括国家重点保护的一、二级野生动植物。

企业或个人如需了解哪些是国家限制的濒危物种，可以查阅《进出口野生动植物种商品目录》。 列入《目录》的野生动植物或其产品以一般贸易、无偿捐赠、无偿提供、旅客携带、交换、邮寄及其他各种方式进口的，海关均按规定进行监管。 进出口时，经营者未能出具《允许进口证明书》或《物种证明》的，海关不予办理有关手续。

濒危物种管理范围，除了野外来源动植物活体或标本外，还包括： 含濒危野生动植物成份的药品； 野生动物产品应包括其皮张、羽毛、掌骨、器官等； 除野外来源外，也包括通过人工驯养或人工繁殖获得的，还包括人工培植的；含野生动植物成份的纺织品也适用《物种证明》管理。

《中华人民共和国濒危野生动植物进出口管理条例》第四条： “国家濒危物种进出口管理机构代表中国政府履行公约，依照本条例的规定对经国务院野生动植物主管部门批准出口的国家重点保护的野生动植物及其产品、批准进口或者出口的公约限制进出口的濒危野生动植物及其产品，核发允许进出口证明书。 ”

濒危物种进出口管理主要通过《允许进口/出口证明书》体现。国家濒危物种管理办公室及其授权办事处签发的准予进口或出口的许可证件，称为 《允许进口/出口证明书》 ，具体有两种：

一、针对的是CITES所列濒危物种，称为《濒危野生动植物种国际贸易公约允许进口证明书》（简称 《公约证明书》 ）；

二、针对的是包括我国国内法立法保护的国内珍贵野生动植物，称为《野生动植物种允许进口证明书》（简称 《非公约证明书》 ）

国家濒危物种管理办公室及其授权办事处签发的用于证明相关物种不属于许可证件管理范围的文件，称为 《物种证明》 。

在野生动植物种进出口环节，除了可能涉及以上两种《证明书》外，还有一种许可文件，称之为 《非〈进出口野生动植物种商品目录〉物种证明》（简称《物种证明》） 。具体进出口过程，当海关对经营者进口或出口列入《进出口野生动植物种商品目录》所列商品编号的货物或物品、含野生动植物成份的纺织品是否为濒危野生动植物种提出疑问时，经营者应按海关的要求，向国家濒管办或其办事处申办《物种证明》。

《中华人民共和国濒危野生动植物进出口管理条例》第二十一条：“进口或者出口濒危野生动植物及其产品的，应当向海关提交允许进出口证明书，接受海关监管，并自海关放行之日起30日内，将海关验讫的允许进出口证明书副本交国家濒危物种进出口管理机构备案。 ”

《中华人民共和国野生植物保护条例》第二十条： “出口国家重点保护野生植物或者进出口中国参加的国际公约所限制进出口的野生植物的……，并取得国家濒危物种进出口管理机构核发的允许进出口证明书或者标签。 海关凭允许进出口证明书或者标签查验放行。 国务院野生植物行政主管部门应当将有关野生植物进出口的资料抄送国务院环境保护部门。 禁止出口未定名的或者新发现并有重要价值的野生植物。 ”

对于非法进出口濒危物种如何处理？

《中华人民共和国濒危野生动植物进出口管理条例》第二十六条 规定：“非法进口、出口或者以其他方式走私濒危野生动植物及其产品的，由海关依照海关法的有关规定予以处罚；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

《中华人民共和国刑法》第一百五十一条 的规定，走私珍贵动物、珍贵动物制品罪，是指违反海关法规，逃避海关监管，非法携带、运输、邮寄珍贵动物、珍贵动物制品进出国（边）境的行为。

根据《刑法》，走私国家禁止进出口的珍贵动物及其制品的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金； 情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处没收财产； 情节较轻的，处五年以下有期徒刑，并处罚金； 走私珍稀植物及其制品等国家禁止进出口的其他货物、物品的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金； 情节严重的，处五年以上有期徒刑，并处罚金。

在全球加强力度防濒危物种走私形势下，请广大进出口企业和个人要保持清醒认识，千万不要为了追求高额利益和个人喜好去触犯濒危动植物相关法律。

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