【分析解读】美国防部发布《2019财年国防开支地区分布》报告

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1月13日，美国防部发布《2019财年国防开支地区分布》报告，指出自2015财年美国国防预算反弹以来，国防预算总额已实现连续四年增长，其中在合同和人员薪资开支上，国防部2019财年在美国五十个州及华盛顿特区的开支总额为5509亿美元，占国内生产总值的2.5%。具体来说，合同开支额为4039亿美元（约占开支总额的73%），人员薪资开支额为1470亿美元（约占开支总额的27%）。

图1 报告封面

一、国防开支划分概况

在开支结构上，国防部2019财年在美国五十个州及华盛顿特区的合同开支中，53%用于采购飞机、舰艇、武器和零部件等装备与物资，35%用于采购服务，8%用于研发，4%用于建设开支；人员薪资开支中，现役军人薪资开支占46%，文职人员占40%，国民警卫队占8%，预备役占6%。

在地区分布上，包括华盛顿特区在内，美国2019财年获得国防开支额最少的州为佛蒙特州，为4.886亿美元，最多的州为加利福尼亚州，为662亿美元。值得说明的是，获得国防开支占本州生产总值比例最高的10个州中，有6个州并不在获得国防开支前十强之列，分别为夏威夷州、阿拉斯加州、缅因州、肯塔基州、新墨西哥州和密西西比州。

表1 美国2019财年获得国防开支款前十强

在开支对比上，加利福尼亚州、佛罗里达州、马里兰州、德克萨斯州和弗吉尼亚州在获得合同和人员薪资开支额上都位列前十，亚利桑那州和密苏里州则仅在合同开支额上位于前列，科罗拉多州、乔治亚州、夏威夷州和北卡罗莱纳州仅在人员薪资开支额上位于前列。

二、对获得国防开支前三强的具体分析

加利福尼亚州、弗吉尼亚州以及德克萨斯州常年占据获得国防开支榜单前三。

加利福尼亚州方面，加州拥有美国重要的航天基地——范登堡空军基地，该航天基地由空军航天司令部第30空间联队运营，是美国第14航空军、第30空间联队和第381训练大队以及西部发射和测试靶场的所在地，负责为军方和商业组织发射卫星以及测试“民兵”Ⅲ等洲际弹道导弹。范登堡空军基地的运营成本全部视为加州所获得的国防开支额。

图2 范登堡空军基地

弗吉尼亚州方面，该州是造船巨头亨廷顿•英格尔斯工业公司及诸多大型军工企业总部的所在地，其中，亨廷顿•英格尔斯工业公司作为美国最大的军舰制造商，于2011年从诺格公司分拆出来独立上市，全职员工42000人，主要为美国海军和美国海岸警卫队设计、建造、维修和升级舰船。美国海军的诸多战舰，从航母到潜艇再到驱逐舰，大多出自亨廷顿•英格尔斯工业公司。亨廷顿•英格尔斯工业公司凭雄厚的造船实力和订单合同为弗吉尼亚州带来巨大创收。

德克萨斯州方面，德州所获得的548亿美元国防开支额中约225亿美元由洛马公司创收，德克萨斯州沃斯堡工厂是洛马公司F-35系列战斗机的总装车间，美军和欧洲区以外客户订购的F-35战斗机全部在该厂组装。沃斯堡工厂目前拥有一条长达1.6公里的脉动式生产线，采用流水线组装生产模式，是全球规模最大、产能最高、技术最先进的战斗机总装生产线。2019年，洛马公司总计向美军、伙伴国及其他客户交付134架F-35战斗机。按计划，到2022年，洛马将达到年产170架以上F-35战斗机的产能，平均2天生产1架F-35，几乎相当于战时产能。

图3 F-35战斗机

（蓝海星：郭宇）

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