纳税额与销售额不符 三大电信运营商被疑逃税

多年来，相当一部分用户已经习惯了在报刊亭购买手机充值卡不给发票的现实，也有一部分用户因为拿不到发票无法报销而十分困惑，质疑中国移动、中国联通和中国电信三大电信运营商存在逃税的嫌疑。

“联通营业厅都是有发票的，如果是他们拒绝提供发票，这个你可以跟我反馈，我们会积极处理。但对于代售点，发票我们在售卡时已经给他们了，他们怎么搞就不是我们的事情了，跟我们没有关系。”4月12日，中国联通新闻发言人赵中新在接受记者采访时表示。

代售点一票难求

日前，在北京一家互联网公司上班的邹冰冰向《中国企业报》记者爆料，其在住所附近的便利店因为公司业务购买了12张一百元的中国移动充值卡，但是便利店拒绝提供发票，好不容易找到一家有发票的便利店，但被要求加价购买。

记者了解到，不仅仅是传统的报刊亭、便利店存在这种买充值卡不给发票的问题，新兴的各种网上充值以及电商网站渠道也延续了这种问题，中国移动、中国联通、中国电信在内的三大运营商无一不是如此。

例如，记者查询中国三大电商企业，苏宁易购和京东商城在充值卡服务常见问题中特意说明，暂不对手机充值业务提供发票，用户充值成功后，可向当地运营商咨询获取发票政策。天猫商城部分商家可以提供发票，邮费需要用户支付。

根据记者调查，网上甚至还出现了一些以充值卡发票销售为主业的店铺。价格方面，以一张100元的充值卡发票为例，一些线下销售点的售价在一到三元不等。

互联网资深律师赵占领告诉记者，根据《中华人民共和国发票管理办法》及其实施细则的有关规定，销售电信充值卡的网点应按照充值卡的面值向购卡的消费者提供相应面值的由北京市地方税务局监制的正式发票，收取附加费用或者直接买卖发票都是违法的。

运营商称事不关己

面对代售渠道充值卡发票乱象，《中国企业报》记者分别致电了三大运营商相关人士。

其中，中国移动和中国电信新闻发言人、综合部总经理手机均无人接听。中国移动客服热线解释说，各地情况不太一样，具体不太了解。中国电信客服人员则表示，其营业厅网点都是有发票的，建议到那里充值。

赵中新则对记者说，联通已经向渠道商下发了足够的发票，至于他们没有将发票发放给消费者跟联通没有关系。赵中新一再强调，联通各个营业厅都可提供发票，营业厅如果拒绝提供发票才是联通的问题。

目前，三大运营商营业厅销售的充值卡都可以提供发票，用户还可以在自助终端根据消费纪录打印发票。

不过，北京海淀区一家便利店的老板王先生透露，运营商提供的发票比较少，这就造成发票比较稀缺，上游的渠道商因此视为一种资源往下销售，我们下游的代销点只能进一步加价再销售，最终的费用就转嫁到用户身上了，就出现了现在一票难求的局面。

运营商涉嫌逃税？

“我的手机费一年下来少说也有上千元，从来没有要过发票，按营销税最低的3%算，每年也为中移动省了30块钱的税。中移动有七八亿用户，像我这样的用户算起来，一年能为中移动省多少税？更何况这已经不是一年两年的事情了。”邹冰冰激动地说。

不过，上海一家餐饮企业的财务人员告诉《中国企业报》记者，发票更多的是一种管理手段，只是税收的一个依据，税收还可以通过财务流水、营业额等依据征收。如果按照收入真实报税，开不开发票都不存在逃税。没开发票，只是可能涉嫌逃税。

记者查阅各运营商财报发现，2012年，中国移动纳税419亿元，分别占营收和净利润的7.5%和32.4%;中国联通纳税24亿元，分别占营收和净利润的0.96%和34%;中国电信纳税47.5亿元，分别占营收和净利润的1.67%和31.6%。只是由于运营商业务复杂和纳税具体算法的问题，暂时无法得出上述比例是否符合相关税率。

不过，之前也有北京市东城区地税局征管科一位负责人透露，通讯企业的纳税数额与实际销售额不符是不争的事实，北京市税务部门曾多次与中国移动等通信企业协商，但目前还没有一个彻底解决问题的办法。

“这是税务上的问题了，具体我不太清楚，不过我们是国企，而且是上市公司，逃没逃税很容易查出来的。如果逃税，自然会有监管部门调查。”赵中新对于指责运营商逃税的问题表示。（记者 郭奎涛）