论述文范文（八篇）

公文与写作（简答论述）

33.【主观题】简述公文的概念及其基本含义

1-P1答：（1）公文的概念：公文，即公务文书，是国家机关及其它社会组织在行使职权和实施管理的过程中形成的具有法定效力与规范体式的文书，是进行公务活动的重要工具。（2）公文的基本含义，可以从以下几个方面来理解：①公文形成的主体是国家机关及其他社会组织。②公文形成的条件是行使职权和实施管理。③公文是具有法定效力和规范体式的文书。这是公文区别于其它文章和图书资料的主要之点。④公文是进行公务活动的重要工具。任何一个机关、组织在日常的工作活动中都需要使用公文这一工具，以表达意图、办理公务、实施有效的管理。 34.【主观题】简述公文草稿与定稿，正本、副本与存本的异同。

3-P95/P97答：（1）公文草稿与定稿的异同：草稿是指内容和文字表述都还未成熟的原始稿件。定稿是指草稿经过修改、审阅，并由领导人签发或者会议讨论正式通过的最后完成的定型文稿。定稿与草稿的显著区别是：定稿是“孤本”，定稿的文面上带有文件签发人的签发标记，经会议批准通过的定稿有会议批准通过情况的记载。（2）正本、副本与存本的异同：据已经签发的定稿制发的正式文件，称为“正本”。 凡是根据公文正本复制、誉抄的其他稿本称为副本，副本又称抄本。公文的存本，是指发文机关印制一份文件的正本后留在本机关的除草稿、定稿以外的印制本。存本和副本都是从正本而来，它们的区别在于：存本是不外发的，一般不加盖印章或签署，只是作为正本的样本留在本机关以备查考之用。存本一经作为正本的样本留存，便失去了往外发出的特征，而是用于与定稿对照，检查正本文件发出后是否达到预期的目的。当发生疑问时，以其与定稿核对，可分清内部责任；以其与正本核对，可分清外部责任。因此，发3机关应将存本与定稿一起整理归档。

35.【主观题】简述公告、通告的特点和差异。

6-P147答：公告、通告是性质相近而有一定差别的文种，它们在三个方面有大同小异的特点：（1）发布的公开性：公告和通告的内容都是公开的，发布的目的是要让大家知道或遵守。差别在于发布的范围不尽相同，一般而言，公告涉及的范围广，通告涉及的范围小。（2）事项的重要性：公告和通告是代表政府或一定的机构发布的，其内容涉及较多群众，因而必须是重要的事情才可以使用公告、通告的形式发布。一般公告公布的都是比较重大的事情，而通告公布的，虽次于公告，但在其适用范围内，也是重要的事情。

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