江苏省审计厅 审计要闻 江苏省审计厅积极构建审计整改长效机制 推动整改工作制度化规范化

江苏省审计厅深入贯彻落实习近平总书记关于审计整改工作的重要指示批示精神，准确把握中央审计委员会作出的新部署、新要求，坚持审计整改“下半篇文章”与审计揭示问题“上半篇文章”统筹考虑、一体推进，以提升审计整改工作制度化规范化水平为着力点，进一步推动审计成果权威高效运用，做到如雷贯耳。

一、加强顶层设计，高位统筹谋划审计整改工作

（一）健全工作机制，强化制度约束。2018年9月，推动省两办转发《省审计厅关于进一步加强审计整改工作的意见》，建立整改销号、结果公告、整改约谈等工作机制，形成审计整改闭环管理。认真落实中办、国办有关意见精神，牵头起草江苏建立健全审计整改长效机制实施意见，报经省委、省政府审定，2022年2月，由省两办印发执行。实施意见进一步健全审计整改的领导、监督、落实以及工作运行、追责问责等多项机制，为做好新时代审计整改工作提供制度遵循。

（二）政府督查督办，确保推进力度。省委审计委员会每半年召开一次会议，研究部署审计工作，对审计查出问题整改提出要求。提请省政府每年召开常务会议，专题研究部署审计查出问题整改工作，并将审计整改纳入省政府跟踪督查范围，省政府督查室对重点难点问题整改情况开展专项督查。连续三年提请省政府召开省市县三级政府和省有关部门参加的全省审计整改工作推进会，通报审计查出问题，提出明确整改要求，确保限期“清零”。

（三）深化齐抓共管，凝聚整改合力。坚持多元参与、同向发力，着力构建多方协同促改模式，不断完善“大监督”格局。完善整改协作机制，加强审计监督与人大、纪检监察、巡视巡察等监督衔接贯通，在监督重点、成果运用、信息共享等方面加强协作配合，不断健全审计整改移送和追责问责制度，延伸审计整改链条，巩固扩大监督效果。2023年1月，联合出台我省纪检监察监督、巡视巡察监督、审计监督贯通协同高效工作办法，不断提升监督的严肃性、系统性和有效性。

二、建立统一规范，压实落细审计整改督促责任

（一）编制“四张清单”，实行台账管理。建立健全审计整改清单制度，按立行立改、分阶段整改、持续整改分类提出整改要求，着力研究推行审计查出问题清单、审计整改任务清单、审计整改督促清单、审计整改结果清单等“四张清单”，形成不重不漏、全程可追溯的台账信息，确保审计查出问题全面整改落实。督促业务部门及时办理已完项目审计查出问题的整改挂号、销号，按季度对整改到期项目整改情况进行全面梳理，做好汇总分析和情况通报，加强整改督促动态管理。

（二）坚持问题导向，强化督促措施。认真落实督促整改责任，严格审核认定整改情况，强化督促指导和跟踪检查，推动整改到位见效。明确“谁审计谁负责督促整改”，把推动问题整改贯穿审计全过程，在项目审计中同步谋划和推进整改工作，促进即知即改、边审边改。加强对被审计单位督促指导，做好实时沟通和提醒，确保其按时报送审计整改材料；对未按规定时限整改到位的问题，视情况采取现场督查、向被审计单位发送督促限期整改函、向有关主管部门发送提请协助整改（执行）函等措施，推动相关问题整改到位。各项审计都将以往查出问题整改情况作为重要审计内容，有序组织开展专项督查、“回头看”，对审计查出问题进行再梳理、再督促，推动解决疑难问题。

（三）强化信息化支撑，提升整改效能。将信息化建设作为促进审计整改工作集约化、高效化、规范化的有力抓手，研究开发全省审计结果综合利用系统，嵌入标准指引，推动实现问题清单、台账管理、结果汇总、对账销号、报告分析等线上办理。该系统采取审计整改“四张清单”与被审计单位线上内外交互模式，全程记录监控审计项目整改进度，通过关键条件检索及多维度分析，增强审计整改结果数据的可用性，提升重点难点问题整改督促的靶向性，促进省市县三级审计机关所有问题一体归集、一跟到底。

三、聚焦长效要求，不断强化审计整改结果运用

（一）注重举一反三，推动标本兼治。坚持以系统思维推进审计整改，在督促被审计单位落实整改的同时，分析揭示问题背后的体制机制障碍，提出建设性意见，一体推进揭示问题、规范管理、促进改革。2022年，全省共推动被审计单位建立健全规章制度607项，推动实现“当下改”与“长久立”有机结合，发挥审计“治已病”“防未病”作用。

（二）促进政府治理，扩大审计影响。紧盯系统性、行业性问题和风险点，找准审计监督切入点，展现审计专业优势，2022年全省审计机关提交的审计信息被批示采用934篇·次，充分发挥辅助宏观决策作用。扎实推动将审计整改成果转化为治理效能，围绕财政管理、民生保障、项目建设、国企监管等重点领域，加强与省级主管部门协作联动，推动相关主管部门采取下达整改通知、专项清理、内部排查等方式推进行业治理，达到“审计一个、规范一片”的目的。

（三）深化结果运用，维护审计权威。研究提出将审计查出问题整改落实情况纳入设区市高质量发展考核具体建议，被省委考核委采纳，按照要求牵头做好相关考核工作，推动各地认真落实审计整改要求，按时完成整改任务。推动将审计结果及整改情况作为考核、任免、奖惩被审计领导干部的重要依据，以有力有效的审计整改促进领导干部履职尽责、敢为善为。