“医闹型”聚众扰乱，是否构成社会秩序罪？

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近些年来，“医闹”事件屡禁不止，情节不断恶化，暴力事件频发。随着社会各界对“医闹”入刑的呼声逐日升高，刑法修正案（九）顺应社会进展的需求和国民意愿，将聚众扰乱医疗秩序的“医闹”行为纳入刑法的调整范畴。

但是，“医闹”行为在我国司法实践中，存在着一系列有待解决的问题，诸如：“医闹”行为依照《刑法》中的此罪与彼罪的界限由模糊性，对于情节严峻的理解不统一，“医闹”行为的量刑标准不明确，都在我国司法实践的适用中存在很多争议。

一、案件摘要

2014年5月，陈某某的弟弟因急症被陈某某送医治疗。随后其弟弟病症加重，陈某某等４名被告人认定是由于医疗救治不利，导致其弟弟病症加重，遂殴打、围攻了医疗机构工作人员陈某与梁某。

其弟病情继续恶化，被院方宣告死亡，陈某某由于偏执情绪影响，遂打电话纠集一干近亲属及亲朋好友。

之后，陈某某等４名被告人将其弟弟尸体抬扶至门诊楼入口处，又恶意堵、占医疗机构重要交通通道、患者急救通道，采纳焚烧纸钱、摆设灵堂、披挂横幅等闹事方式，又恶意毁损、打砸急诊科室特定办公区域和治疗科室以及存放医用药品的药房处，并围堵、殴打数名医疗工作人员以及办案、执勤公安干警。

经人民法院依法受理，开庭审理，法院认为，陈某某等４名被告人恶意殴打７名被害人，导致一人轻伤，其他六人轻微伤；严峻影响医疗机构正常医疗秩序的运行；直接导致价值三万余元的医疗设备等公私财物毁损。

二、法院审理

其行为严峻扰乱医疗秩序正常运行，且情节严峻，已触犯《中华人民共和国刑法》，应当以聚众扰乱社会秩序定罪处罚。其中，陈某某为首要分子，其余三名被告人为积极参加者。

综上，人民法院判决：判处被告人陈某某有期徒刑三年；判处被告人陈某有期徒刑一年三个月，缓刑一年三个月；判处被告人朱某某、陈某治有期徒刑一年，缓刑一年三个月。

三、案件分析

“医闹”在经济高速进展的今天，仍是我们重点解决的领域，既要通过完善医疗纠纷的解决机制，也要通过刑法及相关司法解释来排除阻碍社会治理秩序的行为。

“医闹”行为的聚众大体有两种表现形式？第一种是“职业医闹”，他们有完整的规模体系，他们长期居住在医院附近，第一对医院有了深层次的了解，通过互联网的传播，以及宣传单等途径招揽生意。

通过和患者家属沟通后，大力宣扬不要通过法律手段维护自己的权益，既花了诉讼费，又不能赢了官司等说法，使患者家属听信谣言。

并且职业医闹会向买方承诺一定能要回高额的赔偿费，但是自己的酬劳也要按比例提成。职业医闹并不是自己孤军奋战，他们会联系医疗机构内的人员，使他们帮助提供案件线索，从而能获得更高的酬劳。“职业医闹”不仅仅出谋划策，还将自己扮演成患者家属，一起参与扰乱医疗秩序的行为。

第二种并不是以牟取暴利为目的，患者家属组织的无规模的“医闹”。他们没有经过系统培训，没有形成规模，仅仅是亲属在医疗纠纷发生之后所采取的措施，为了加强影响力，会组织更多的亲戚朋友参与其中。

“医闹”行为的产生，并不仅仅是个人情感的宣泄以及牟取暴利的急功近利，暴露的弊端显而易见——医疗纠纷解决机制缺乏。因此，不仅仅要通过刑法手段规制，也要从社会制度的完善着手。

《刑九》将“医闹”行为入刑，使广大人民群众意识到国家层面的重视。其实在此之前就已经规定，医闹行为不仅仅因为扰乱社会秩序而被管制，刑法也通过其他法律规制这种行为的泛滥。

聚众扰乱医疗秩序中要求构成犯罪的前提是严峻扰乱社会秩序，这就强调了价值推断的重要性，每个人对于情节严峻的认定都会千差万别，正是由于《刑九》没有明确规定，所以在今后的司法实践中，相关司法解释的出台必定会促进刑事实务的进展。

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