旭光乡综治中心制度汇编

旭府发〔2022〕84号

各分场、留守处、乡直各单位：

根据县政法委要求，经乡党委研究现将综治中心制度汇编发给你们，请认真学习并按要求贯彻执行。

一、首问负责制度

（一)首问责任制是行政相对人或其它有关人员（以下简称办事人）来电、来访、举报、投诉、咨询、查询等，接待的首位人员必须负责解答、办理或移交有关部门和人员办理的制度。接受询问的首位人员即为首问责任人。

 (二）办事人询问和要求办理的事项，属于本中心职责范围内的，首问责任人应主动负责联系。一时联系不上等情况，应告知办事人有关经办人的姓名、地址、联系电话；经办人应主动与对方联系。

（三）、责任人应及时向本级领导请示报告。有关疑难、复杂、全局性、普遍性的问题，根据本级领导的意见，向上级机关和领导请示报告。首问领导属于首问责任追究的范围。

（四） 办事人询问和要求办理的事项，不属于本中心职责范围的，首问责任人应予以说明，并告知办事人应到的相关部门。

（五） 加强责任意识，做到事事有回应。首问责任人应以良好的职业道德修养待人接物，做到文明、主动、热情、大方。

（六） 强化实效意识，做到件件有回复。能当场答复或办理的，应当场予以办好；其它情况，按规定期限予以妥善办理。

（七）增强联动意识，形成综治合力。办事提出的问题涉及多个部门和多名人员时，责任人要负责好部门之间、上下之间、干部之间的协调，共同最大限度的把问题处理好。需要书记联合接访、部门联席会议解决的，应及时向分管领导汇报。

(八）综治工作中心对违反首问责任规定的，给予批评、诫勉教育；情节严重的，提交乡党委政府研究处理。

二、协作配合制度

   （一）中心的各单位应各司其职、密切协作、充分发挥职能作用，共同做好社会治安综合治理工作。

   （二）建立组团管理服务制度，整合工作力量，由专业技术人员和职能部门人员组成的综治性服务管理团队，深入基层、深入群众，进行点对点、面对面服务。

   （三）综治中心应发挥牵头协调作用，协调各单位处理好相关工作。

   （四）对综治中心难以处理的问题，及时报告乡党委、政府和上级部门解决。

三、工作例会制度

（一）会议时间：每季度召开一次乡综治领导小组工作例会，如遇重大问题或紧急情况可随时召开。

（二）会议主持：由乡综治领导小组组长或副组长召集主持。

（三）参加对象：乡综治领导小组成员和乡综治办工作人员。乡综治办负责会议记录和会务工作。

（四）会议内容：

1、传达上级有关综治工作文件和会议精神；

2、听取各责任单位综治工作情况汇报，详细部署全系统综治工作；

3、讨论全乡综治工作及重大事项；

4、会议决定的事项由乡综治办起草会议文件，各责任单位要根据会议部署的工作抓好落实，乡综治办将对会议布置的工作落实情况进展检查督导。

四、工作报告制度

（一）综治工作情况报告，坚持实事求是，有情必报，分级负责，归口报告原则。

（二)各分场报告工作情况，应采取书面材料进行汇报，如有特殊情况，可先电话报告，随后补书面材料。

（三）重要情况一般应在24小时内报告，重、特大事件必须在4小时内报告。

（四）工作情况报告，应逐级上报，但紧急重、特大事件情况可越级上报。但越级上报时，应同时抄送越级机关和上一级主管部门及送同级党委、和综治委工作领导小组。

（五）下属分场必须严格执行乡综治工作和平安创建工作报告制度的规定，进一步建立健全报告制度。有效预防、控制和减少违法犯罪。

（六）下属分场要充分发挥作用，加强情报信息的沟通和配合。

（七）综治领导小组办公室具体负责日常工作，坚持年初计划、半年总结分析、年终向乡综治办报告工作情况。

五、考核评价制度

   (一）有下列表现的，给予有关人员表彰奖励。

　　1、在阶段性工作中表现突出的，给予通报表彰。

　　2、工作认真负责，表现特别突出的，可给予表彰奖励，同时，可向乡党委推荐为年度考核优秀人选，并作为选拔任用干部的依据。

　（二）有下列情形之一的，追究有关人员责任。

　　1、工作决策严重失误，未能按要求完成社区工作年度目标，或未能带领工作人员完成工作任务，造成恶劣影响或重大损失的。

　　2、对突发性、群体性、易激化的矛盾纠纷排查情况或不稳定因素苗头虚报、谎报、缓报、漏报，对涉及人民群众生产、生活等切身利益的矛盾纠纷未及时排查调处，导致矛盾升级的。

　　3、在查处所属工作人员违法违纪问题时，故意设置障碍干扰调查，或作伪证阻挠查处工作的。

　　4、不履行或不正确履行职责，引发群众性事件、群众越级上访或导致国家、集体、群众蒙受较大经济损失或造成重大社会影响的。

　　5、对当事人申请事项故意拖延时间，推诿扯皮或故意设置障碍，利用职权“吃、拿、卡、要”的。

　　6、工作作风生硬、态度粗暴，造成不良影响的；打击报复投诉、举报人的；工作中不服从领导，违反中心工作纪律的。

六、经费保障制度

     （一）乡综治经费管理应当遵循以下原则：

     1.独立核算的原则。

     2.财政拨款、核定支出，超支不补、节余留用的原则。

     3.专款专用原则

     4.公开透明原则

     5.执行国家各项财经法规的原则

（二）综治经费管理的内容：

 1.加强经费管理，落实综治资金的供给，保障综治工作运转，努力节约支出。

 2.建立健全综治经费管理制度，不断提高管理水平

 3.加强对综治经费使用情况的监督检查工作。

（三）综治经费支出的要求

 1.严格遵守国家有关政策和财经法规等有关规定

 2.严格执行国家规定的开支范围和开支标准

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