带你认识海洋经济

从海洋经济、海洋产业、海洋经济管理以及海洋经济的计量四个方面做出了全面且详细的解释。

判断一个产业是否是海洋产业的关键在其涉海性。国家标准《海洋及相关产业分类》给出了具体的五条判断准则。为便于理解，专家归纳出几个英文单词进行概括。

海洋产业具体包括24个大类：海洋渔业、海洋水产品加工业、海洋油气业、海洋矿业、海洋盐业、海洋船舶工业、海工装备制造业、海洋化工业、海洋药物和生物制品业、海洋工程建筑业、海洋可再生能源利用业、海水利用业、海洋交通运输业、海洋旅游业、海洋科学研究、海洋教育、海洋管理、海洋技术服务、海洋信息服务、海洋生态保护与环境监测治理、海洋地质勘查以及海洋社会团体、基金会与国际组织等。

海洋经济管理是跨部门的协调管理，关键是内外协调。管理的对象是海洋经济总体及其运行过程。管理的本质是使海洋资源获得最有效、最合理的利用，以实现最佳的经济效益和社会效益。管理的重点是平衡海洋经济发展与开发利用活动，提升对海洋经济发展的“规划指导、政策调节、引导预期”的能力。管理的目标是壮大海洋经济，建立现代化海洋产业体系，实现海洋经济高质量发展。

海洋经济管理的主要任务是贯彻落实习近平总书记所指示的：“发达的海洋经济是建设海洋强国的重要支撑。要提高海洋开发能力，扩大海洋开发领域，让海洋经济成为新的增长点。要加强海洋产业规划和指导，优化海洋产业结构,提高海洋经济增长质量，培育壮大海洋战略性新兴产业，提高海洋产业对经济增长的贡献率，努力使海洋产业成为国民经济的支柱产业。”何广顺主任总结当前阶段海洋经济管理主要包括5项工作：

▲组织编制并实施海洋经济发展战略、规划和计划。

▲监测评估海洋经济整体运行情况，及时发现和解决海洋经济运行中的主要问题和矛盾。

▲把海域、海岛、生态环境等行政管理作为重要调控手段，调配海域空间使用，协调解决多种用海活动冲突，提升海洋空间资源供给能力。

▲节约集约利用海洋自然资源，制定海洋经济和产业发展政策，调整海洋资源的开发利用方式和海洋产业布局,推进海洋产业结构优化升级。

▲制定实施海洋科技创新政策，发展海洋科学技术，培育壮大海洋新兴产业和新业态，构建现代化海洋产业体系。

海洋经济统计的内容大体包括两类，即实物量和价值量。海洋经济核算是与国民经济核算保持一致的“产值减去中间投入”概念，是常住单位生产过程中创造的新增价值和固定资产的转移价值。这个增加值产生的过程可以简单理解为就是核算。核算方法主要有生产法、收入法、支出法。分为三个步骤：

▲界定海洋产业的内涵，明确统计中包括哪些产业活动、不包括哪些产业活动。

▲明确哪些数据可以直接拿到，哪些数据需要进行剥离，哪些数据需要我们自己去计算。

▲整理审核数据，包括与历史数据的比较、核算数据与实际的符合性（校验方法包括占比、增速、结构等）、行业主管部门认定、国家统计局审核等，最终确定海洋经济统计数据。

文章来源：原刊于“广东省海洋发展规划研究中心”