房地产座谈会释放新信号，进京参会的为何是这10城

业内普遍认为，从本次座谈会内容来看，房地产调控的信号非常明确，总基调依然是坚持“房住不炒”，同时强调要落实城市主体责任。

值得注意的是，有十个城市的政府负责人参加了本次座谈会，包括北京、上海、广州、深圳、南京、杭州、沈阳、成都、宁波、长沙等，而该名单本身就具有很强的信号意义，即大都属于今年上半年房价上涨较快或需重点盯防的城市。

“重点是参会的这十个城市。”同策咨询研究中心总监张宏伟告诉《财经国家周刊》记者。

近期一些地区楼市大热，一个项目“万人摇”、买房好似“打新股”的现象轮番上演，引起了中央的高度重视。7月以来，已有包括深圳、杭州、南京等在内的多个城市收紧了调控政策，试图打击炒房行为。就在座谈会次日凌晨，广东东莞又再次加码了调控政策。

那么，本次座谈会到底释放了什么样的重要信号？哪些城市可能很快会迎来更加严厉的楼市调控呢？

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为什么是这十个城市？

本次座谈会上，列席的十个城市备受瞩目。

其中，四个一线城市普遍出现过学区房炒作的现象，二线城市如南京、杭州和成都也都有过“万人摇”等楼市过热的情况，即便是沈阳和长沙，其房价涨幅也在全国位列前十。

韩正在座谈会上表示，要坚持问题导向，高度重视当前房地产市场出现的“新情况、新问题”，时刻绷紧房地产调控这根弦，坚定不移推进落实好长效机制。

他要求，要全面落实城市政府主体责任，发现问题要快速反应和处置，及时采取有针对性的政策措施。要实施好房地产金融审慎管理制度，稳住存量、严控增量，防止资金违规流入房地产市场。要加强市场监测，对市场异动及时提示、指导和预警，精准分析市场形势等等。

易居研究院智库中心研究总监严跃进告诉《财经国家周刊》记者，本次房地产工作座谈会，目的很清晰，即高层希望了解此类城市房市过热的原因，同时也希望这些地区后续通过管控，促进当地房地产市场的平稳健康发展。

实际上，进入7月以来，全国迎来了新一轮调控政策潮，深圳、南京、杭州、宁波等地已经陆续出台政策。

例如，7月15日,深圳市住建局等部门发布《关于进一步促进我市房地产市场平稳健康发展的通知》，出台了包括在深圳落户满3年且连续缴纳36个月个税或社保才能购买商品住房等八大调控措施，被称为“深圳史上最严调控”。

7月22日，宁波市住建局等发布《关于进一步完善商品住房销售行为切实保障居民自住需求的通知》，明确了优先购房的导向，在原有限购升级的基础上，继续保障刚需的购房权益，体现“有保有压”的导向。

而7月23日凌晨，南京市住房保障和房产局等7部门也联合出台楼市新政，涵盖土地出让、优先购房、完善限购等九项具体措施。

易居企业集团CEO丁祖昱表示，南京出台的政策内容和深圳的较为相似，其信号意义也非常明显，意味着在“稳地价、稳房价、稳预期”的长期调控目标下，市场有过热征兆的城市，均将陆续出台强力打压的政策。

同样地，58安居客房产研究院分院院长张波也告诉《财经国家周刊》记者，座谈会要求发现问题要快速反应和处置，这在近期宁波、杭州、东莞等城市的调控政策上已有所体现，“预计下半年根据市场变化，不同城市出台政策的速度，会进一步提升。”

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定调下半年楼市调控

“不将房地产作为短期刺激经济的手段，座谈会重新强调了这一要求，预示着房地产市场的稳定目标不会发生任何动摇。”张波对《财经国家周刊》记者表示。

众所周知，国内楼市交易从2020年春节开始呈现断崖式下跌，随着复工复产的推进和整体资金面的宽裕，5、6月份楼市加速复苏，部分城市楼市大热，出现房价上涨、高价地频出以及“排队抢房”现象。

在今年政府工作报告中，对于房地产调控的表述是“坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策，促进房地产市场平稳健康发展”。由于其中没有“不将房地产作为短期刺激经济的手段”，有市场人士猜测，受疫情影响，经济下行压力较大，楼市调控政策或将有所放松。

然而，从两会后各部门的轮番表态来看，“房住不炒”的定位和“不将房地产作为短期刺激经济的手段”的总原则仍将保持不变，而本次座谈会上韩正的讲话更是重申了“房住不炒”和“三稳”的目标，为今年下半年房地产的调控方向定下了基调。

中原地产首席分析师张大伟表示，本次房地产工作座谈会的召开，一定程度上是总结市场，也是预警市场，代表了调控的风向。

那么，政府的调控政策工具箱里都有哪些工具呢？

严跃进对《财经国家周刊》表示，本次座谈会实际上明确了几种调控工具。第一，要实施好房地产金融审慎管理制度，稳住存量、严控增量，防止资金违规流入房地产市场。此类规定的含义在于，下半年预计房地产金融市场或会收紧，无论是开发贷款还是个人按揭贷款等，都有可能面临额度收紧、放贷节奏放缓等变动。

第二，要抓紧建立住宅用地市场监测指标体系，定期公开各地土地储备和已出让土地建设进展情况，接受社会监督。这意味着，未来政府需要在土地供应等方面给予积极支持，尤其是对于部分房源紧张的城市更是如此。

第三，要发挥财税政策作用，有效调节住房需求。该规定或意味着后续此类城市会在财税方面出台政策，比如对于“快买快卖”等行为征收税费等，增大炒房的成本。

第四，要做好住房保障工作，因地制宜推进城镇老旧小区和棚户区改造，着力解决城市新市民和年轻人住房问题。这可以认为是符合建立长效调控机制导向，实际上也是为了从住房保障等角度来解决各类住房问题。

业内普遍预测，下半年涨幅较大城市的政策面会继续收紧，尤其是还没有出台新政策的城市。同时，全国其他城市在政策放松方面或比较谨慎，不会轻易有所动作，而银行金融等关联部门的“风向”也可能发生改变。

“对于贷款的审查预计将进一步收紧，这将对楼市稳定起到重要作用。”张波说。

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