“四联四促”新模式构建多元矛盾调解新格局

转自：中国妇女报

    □ 中国妇女报全媒体记者 袁鹏 

    “多年的交情难道抵不过一堆杂物，因为一点小事让自己附近的人都受影响，闹成这样是让别人看笑话吗？”甘肃省天水市某区的两家老邻居，因为一方在楼道堆放杂物，导致对面邻居出行不便，进而影响了两家的关系。

    针对本起案例，天水市妇联“秦姐姐”妇儿维权调解员从邻里关系入手，通过情理法相结合的调解方式，动之以情，晓之以理，对双方进行耐心劝解，最终使双方纠纷得以圆满解决。

    近年来，甘肃省天水市妇联在基层妇联改革中始终把联系和服务妇女作为妇女工作的生命线，通过发挥“联”字作用，创新维权举措，推行联队伍促合力、联阵地促服务、联机制促协同、联调处促效能的“四联四促”工作模式，从而不断提升妇女儿童的获得感、幸福感和安全感。

    “如何发挥‘联’字作用，使妇联组织在联系和服务妇女工作中充分发挥作用。天水市妇联特别强调建强三支调解队伍，聚合柔性工作力量，主动融入基层社会治理大格局。”天水市妇联主席肖江告诉中国妇女报全媒体记者。

    肖江说，市妇联首先着眼于建设一支妇联调解队伍，通过推行“妇联执委+网格员”双向任职，目前已发展执委网格员1775名。在发挥好这支队伍作用的同时，借助妇联四级信访网络、妇联网站、村民（居民）微信群线下与线上有机融合，推动婚姻家庭矛盾发现在早、化解在小。其次是建设一支巾帼志愿者调解队伍，天水市妇联通过引入和雨东矛盾化解社会工作服务中心、“张一老师”和“张文萍老师”工作室等专业组织，吸纳律师、心理咨询师、金牌调解员等社会力量组建“秦姐姐”维权志愿服务队，提升了矛盾纠纷调处专业化水平。再次是建设一支专业调解队伍，吸收有丰富经验的法官和公益律师，开展诉讼指引和案件调解，从而有效提高矛盾纠纷化解的成功率和结案率。

    除此之外，天水市妇联还通过联动相关部门建设婚调阵地，进一步拓宽了矛盾纠纷防范化解渠道；通过抓实制度机制联动建设，夯实了矛盾纠纷化解制度保障；同时通过注重源头参与，强化监测预警、抓实纠纷调解，构建成了矛盾纠纷预防、排查、发现、调处和化解为一体的全链条联调工作体系。

    据悉，近年来，天水市妇联通过创建“四联四促”工作模式，全力构建“1+N”多元化婚姻家庭矛盾纠纷化解工作机制，推动多元化矛盾纠纷解决全面运行。2022年以来，天水市妇女维权与心理咨询服务中心接待信访案件93起，其中家庭暴力投诉64件。全市各县区劝和150多对离婚和意向离婚夫妇，调解各类矛盾纠纷案件426件。