今年前三季度接待游客1.1亿人次！打造桂林世界级旅游城市，取得这些成效

12月22日，自治区党委宣传部举行“全面贯彻党的二十大精神，以‘五个更大’重要要求谱写中国式现代化广西篇章”系列主题新闻发布会，介绍打造桂林世界级旅游城市相关情况。

新闻发布会现场

记者从发布会上获悉，两年多来，

广西按照“世界眼光、国际标准、中国风范、广西特色、桂林经典”总体思路和建设“一城一都一地一中心”主要目标，出台31条专门支持政策措施，统筹实施总投资2700亿元的63个标志性引领性项目、总投资2200亿元的135个重大项目和43项重大事项

，一批看得见、摸得着的标志性成果加快形成，推动打造桂林世界级旅游城市取得重大突破。

站在桂林相公山顶举目远眺，漓江蜿蜒流淌在群山怀抱中。游拥军 摄

在全力保护漓江、保护桂林山水方面，桂林市构建起全方位保护机制，把每年的4月25日定为“漓江保护日”，成立桂林山水保护研究院，在全国率先建立健全公安系统生态环境保护机制。实施漓江流域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程等重大项目30多个、总投资200多亿元。开展“治水、治山、治景”专项整治，漓江风景名胜区首批纯电动力游览排筏开航，全面完成自然保护区内85个违规小水电整改销号。漓江入选全国首批美丽河湖治理案例，漓江保护经验做法获国务院通报表扬，环境治理工作获国务院督查激励。

图为桂林市訾洲公园。李腾钊 摄

今年以来，桂林市加快推进文旅复苏，出台文旅复苏20条措施，大力发展假日经济、夜间经济，阳朔西街、东西巷获评国家级旅游休闲街区、国家级夜间文化和旅游消费集聚区，桂林入选广西区域消费中心城市试点。今年前三季度，全市接待游客总人数1.1亿人次，实现旅游总消费1352.2亿元，分别同比增长34.78%、38.17%。

游客在桂林象鼻山景区游览。李忠波 摄

此外，桂林市把加快构建现代化产业体系作为打造世界级旅游城市的重要支撑，支持引导企业走“专精特新”发展之路，加快形成新质生产力，累计培育自治区级以上“专精特新”企业140家，其中国家级24家，排全区第一。今年，我国首台真三轴六面顶液压机在桂林诞生，“桂林造”全国产民航轮胎首次装配波音飞机，填补了我国相关领域空白，桂林入围全国城市创新能力百强榜。

发布会答记者问（摘选）

问：打造世界级旅游城市对于当地百姓和广大市民来说能带来什么具体的实惠？

答：2021年4月，习近平总书记视察桂林时提出，要坚持以人民为中心，以文塑旅、以旅彰文，提升格调品位，努力创造宜业宜居宜乐宜游的良好环境，打造世界级旅游城市。刚才我们市长全面介绍了世界级旅游城市总体的规划蓝图以及所做的工作和下一步努力的重点，打造桂林世界级旅游城市的出发点和落脚点是“以人民为中心”，一切为了人民、一切围绕人民的需求，这也是世界级旅游城市的根本评价标准。对桂林而言，建设世界级旅游城市，是不断拓展桂林现代化建设的底蕴和魅力的题中之义，是促进人与自然和谐共生的良策，是解决主要矛盾、满足人民美好生活需求、保障人民福祉的必行之路。随着打造世界级旅游城市不断深入，实惠的面会更宽，实惠的内容会更多，老百姓对实惠的体验会更具体。

说到具体实惠，我认为主要有以下几个方面。

一是保护好漓江保护好桂林山水、创造良好的生态环境，是造福于百姓、造福于子孙后代的大事，保护好生态环境就是最大的民生。

二是习近平总书记指示我们，要念好“山水经”，吃好“山水饭”。我们将坚定不移贯彻总书记指示精神，统筹好保护和发展的关系，在推进世界级旅游城市建设中，将“绿水青山就是金山银山”化为生动的实践，促进经济发展和环境保护实现双促双赢，千方百计提高人民收入。今年前三季度，桂林市全体居民人均可支配收入为24065元，同比增长5.3%，增速高于全区平均水平，在全区14个设区市中排第3位。同时，打造世界级旅游城市的最终目标，是与到2035年基本实现社会主义现代化这一目标同步，刚才市长介绍了“三步走”，到2035年我们要实现打造世界级旅游城市的目标任务，这与建设社会主义现代化国家的目标是同步的。《桂林世界级旅游城市建设发展规划》（以下简称《规划》）的实施必将促进桂林人民收入的持续提高，我觉得这是实实在在的实惠。

三是打造世界级旅游城市，推动绿水青山持续转化成金山银山，必将推动旅游产业提档升级，增强旅游增收致富功能。过去几年来，我们积极探索漓江沿岸山林保护与发展旅游紧密结合，有机融合，采取整合旅游资源和生态资源、大力发展生态旅游、旅游企业优先安排沿江村民就业、配套支持当地农民参与旅游服务业、旅游收益村民分红等举措。这些具体举措既有宏观的顶层设计，又有落地的、具体的、惠及老百姓的、实实在在的措施，确保沿江村民在保护好生态环境的同时能持续提高生活质量、保障收入。我们体会到，这是一个发展的良性循环，老百姓的收入提高，保护生态、保护环境的意识会更强，因为他们从中得到了应有的实惠，所以我们觉得这是一个非常好的发展模式。据统计，漓江沿岸城镇和农村居民人均收入均高于全区平均水平。以2022年阳朔为例，通过建立生态补偿机制，每年给漓江干流和遇龙河核心区域7万多群众带来收入约1.2亿元，全县漓江、遇龙河沿岸农村居民人均可支配收入2.65万元，比全县平均水平高3500元左右，高于全国平均水平6400元左右；沿岸城镇居民人均可支配收入4.75万元，比全县平均水平高1400元左右。这两组数据对比，说明农民的收入提升比城镇居民要高，因为他们是范围最广、最直接的保护生态的主力军，这也践行了“绿水青山就是金山银山”的理念。实践证明，通过发展旅游能让更多的老百姓增收致富，得到更多的获得感和幸福感。

四是打造世界级旅游城市需要构建世界级的基础设施配套和公共服务体系。《规划》的一个重大理念是居游共享。居游共享，就是既要给游客提供一流的服务硬件和软件，又要为广大市民提供一流的设施和服务。《规划》的实施，将建设更加高效便利的基础设施和更加完备的公共服务体系，一批看得见、摸得着能惠及广大人民群众和游客的重大民生项目将逐步投入使用，老百姓的衣食住行以及教育、就业、医疗、养老等基本公共服务将得到更加便利、更加高效、更高水平的保障。

问：众所周知，漓江世界闻名，桂林山水甲天下，桂林山水是吸引众多游客的重要原因，请问桂林市今后如何更好地保护好漓江、保护好桂林山水？是否有具体的举措？

答：保护好漓江、保护好桂林山水是习近平总书记对桂林的殷切嘱托，也是打造桂林世界级旅游城市的应有之义。近年来，我们牢记“国之大者”，坚持把保护好漓江、保护好桂林山水作为全市第一位的任务、第一位的要求，坚持山水林田湖草沙一体化保护与修复，久久为功，推进漓江全流域保护、全覆盖治理、全方位提升，推动漓江保护步入科学化、法治化、规范化、长效化轨道，走出了一条人与自然和谐共生的绿色发展之路。可以说，今天的百里漓江白鹭齐飞、鱼翔浅底，水清岸绿、游人如织，呈现出一幅人与自然和谐共生的桂林经典的美好生态画卷。

漓江保护永远在路上。下一步，我们将紧跟伟大复兴领航人踔厉笃行，以发展眼光和全球视野，以世界一流的保护水平守护好世界级山水品质，让这一甲天下的美景永续人间。

一是牢牢守住生态环境底线。严格落实“三线一单”管控制度，保护漓江的原真性和完整性，全面落实漓江风景名胜区核心区新建项目全线退距300米，市区严格控制新的增量，严厉打击非法盗采山砂等破坏生态环境行为，最近市人大常委会通过立法，这是一项非常精准的措施。通过这些措施，全力呵护世界最美漓江。落实“明镜可拭不可琢”要求，不做过多的人为雕琢，化“人为”为“天造”，保持山水生态的原真性和完整性，向全世界展示甲天下的山水之秀之奇之美。

二是进一步健全保护机制。完善依法治理及系统规划体系，深入开展保护好漓江、保护好桂林山水专项监督，统筹发挥生态环境、自然资源、公安系统等生态环境保护作用，严格生态环保执法，形成全链条的保护机制。漓江全线流域214公里，都在桂林市境内，我们对漓江有专门的顶层设计，设立了漓江风景名胜区管委会，实行“统一管理、统一经营、统筹各方利益”，推进“治乱、治本、治山、治水”，通过这些举措进行保护。开展数字孪生流域建设，建成启用数字漓江5G融合生态保护利用综合平台，构建数字漓江保护利用体系。常态化发布漓江生态环境质量报告，公布生态指标，主动接受监督，全面提升漓江保护的质效。完善全民参与体系，持续开展好“4·25漓江保护日”等系列活动，营造人人争当保护漓江、保护桂林山水“二郎神”的浓厚氛围。

三是全面提升漓江水质。加强源头保护和支流综合治理，持续推进漓江流域山水林田湖草沙一体化保护和修复，加快漓江游船、游览排筏清洁低碳发展。加强漓江城市段生态环境综合整治提升，推动流域生态环境持续改善、生态系统持续优化、整体功能持续提升。积极申报联合国“地球卫士奖”“李光耀水源荣誉大奖”等国际知名奖项，精心筹办2026年世界运河大会等活动，进一步擦亮“桂林山水甲天下”金字招牌。

四是加快推动绿色发展。坚持谋长远、算大账，大力推进生态产业化发展，鼓励创新“生态+旅游”模式，拓展生态农业、园林养生、自然康养等生态产品价值实现渠道，加快构建绿色低碳循环的现代产业体系，切实将桂林绿水青山转化成金山银山，全力打造人与自然和谐共生的中国式现代化“桂林样板”。

问：世界级旅游城市，落脚点在城市。请问桂林在提升城市品质，建设宜业宜居宜乐宜游城市方面有什么具体的举措和打算？

答：2021年4月，习近平总书记视察桂林时指出，“桂林是一座山水甲天下的旅游名城，要坚持以人民为中心，以文塑旅、以旅彰文，提升格调品位，努力创造宜业、宜居、宜乐、宜游的良好环境，打造世界级旅游城市。”“宜业、宜居、宜乐、宜游”是建设世界级旅游城市的基本环境要求，更是世界级旅游城市建设的关键要素。

下一步，桂林市将牢记领袖嘱托，聚焦“宜业、宜居、宜乐、宜游”要求，统筹城乡协调发展，大力推动城市规划布局更合理、基础设施更完善、城市管理更精细、人居环境更优美。一是构建山水城市大格局。加快新老城区功能互补、一体化协调发展，统筹新老城区形态风格，形成老城留住桂林记忆、新区彰显时代特征的大桂林城市风貌格局。老城以漓江为轴、以水脉为网，延续历史文化名城传统格局和历史风貌，严格限高、退距、增绿、彰文。新区继承延续桂林山水营城基因，构建标志性景观，展现建筑与自然环境和谐共生的生态新区风貌。二是持续提升城市品位品质。加快实施“畅通缓堵”工程、海绵城市、桂林新区相思江防洪排涝提升工程等一批城市基础设施配套项目，持续完善城市功能。建设大环城水系，全面完成桂林市城市建成区漓江十大支流水系公园建设。实施城市“红、绿”特色景观提升工程、老城区城市景观提升等一批项目，全面提升城市品质。坚持山水、文化、城市、现代服务相融合，建设一批城市雕塑和景观小品，提升城市格调品位。三是提升城市公共服务能力。

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