从省长的“桐城之问”中读到什么？

这两天，桐城官方发布的系列推文《回答“省长之问”》一下子火了，相关报道迅速占据各大媒体，并登上了热搜。【

此前报道

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这个问题的提出，是在今年1月份的安徽省两会上。安徽省委副书记、省长王清宪在参加安庆代表团审议时提出了一个问题：“为什么桐城有这么深厚的文化底蕴，这么多的院士、企业家，在安徽县域经济实力排名却从第2掉到了第16，没有成为前5？”

桐城六尺巷。项顺民 摄

桐城是一个享有“中国文都”之称的名城，不仅诞生了桐城派，还是“六尺巷文化”的诞生地，在安庆市所辖县区市当中长期是经济发展的“领头羊”。如今为何落后了？“省长之问”又带给我们哪些思考？

一

为什么省长会发出“桐城之问”？

要搞清“桐城之问”的背景，得首先看看桐城经济发展的脉络和轨迹。

首先将时针拨回到1996年。当年，桐城的综合实力在我省县域中出类拔萃，一度跃居全省第二位，也就是这一年，桐城正式撤县建市。

图为鸟瞰桐城历史文化街区——东大街

“当年，桐城民营经济非常发达，隐约可以看到了江浙县市发展影子。”说起当年桐城，一位桐城企业家如此感慨。

对此，桐城籍企业家，经济学博士，上海固信投资控股有限公司总经理程治中在撰写首篇《关于“省长之问”的几点思考》中也明确提到：桐城在二十世纪八、九十年代，得改革风气之先，乡镇企业异军突起，销售“大军”遍及全国，桐城经济一度跻身安徽县域前列，可谓是“风景这边独好”。

即使是到了二十一世纪的前几年，桐城仍然位居安徽县域经济的前列。以2002年为例，当年桐城市的GDP为40.10亿元，位居全省第三，仅次于天长市的47.69亿元和无为县的52.59亿元。当时，如今已成为“千亿县”的肥西县却只有36.13亿。

然而，2005年出现了拐点。这一年，桐城经济总量55.54亿元，滑到安徽县域经济第十位，被肥西反超近14亿元。

此后，桐城市经济总量开始在安徽县域经济十强左右徘徊，2011年，桐城市与霍邱县同为170亿，并列安徽省县域地区生产总值第八位。但此时，桐城市与排名第一的肥西县，差距已经拉大到了160亿。

桐城市北大街

第二次拐点在2014年，桐城市以217.4亿排名安徽县域经济第十一位，掉落县域经济前十。

就在刚刚过去的2022年，昔日落后桐城的肥西早已一骑绝尘，以1068.4亿元傲居安徽第一，与位居第十六位的桐城市452.02亿元相比，差距拉大到615.98亿元。

即使是同为县级市的天长，在2011年，经济总量也仅比桐城多15亿元，而十年之后两者之间的差距已经拉大到234.08亿元。十年间，天长的GDP已是当初的3.7倍，而桐城的这个数字是2.6倍。

正是在这样的背景之下，在今年安徽省十四届人大一次会议上，省长王清宪参加了安庆代表团审议，在会上指出：“为什么桐城有这么深厚的文化底蕴，这么多的院士、企业家，在安徽县域经济实力排名却从第2掉到了第16，没有成为前5？”

二

“文章甲天下，冠盖满京华”。

自古以来，桐城就以其深厚历史积淀和博大精深的人文、商业底蕴，是因盛产“桐”富庶的桐国、是文坛“桐城派”故里，被世人冠以“中国文都”的名号。

回过头去看桐城上个世纪八、九十年代的辉煌，可以清晰地发现，桐城文化对桐城经济的促进和发展起到了巨大的作用。

孔城老街

探究其内因，就在于桐城“崇实，尚文，精进，容通”文化深入当地人的血脉，深刻影响着人们的经济行为，激发桐城人的商业潜能，从而促进桐城经济的飞速发展。

改革开放后，桐城人的开拓进取重商行为更加充分爆发。他们不会放弃任何一个赚钱的机会，而且吃苦耐劳，能做出常人不能做出的努力。程治中概括“在短缺经济的时代大背景下，桐城经济确实‘高人一筹’。”

同样，桐城文化对于经济的作用还反映在桐城人的首创精神上。桐城民营经济的发展，无论在规模上，还是在发展速度上，都一度走在安徽各县域前面。如当年桐城率先出来了一大批机械零部件产业、瓶盖产业等，催生了桐城乡镇企业的蓬勃发展，成为当时安徽省内一道靓丽的风景线，至今仍被桐城人津津乐道，乃至深深怀念。正是这种首创精神给桐城经济发展带来“先发优势”。

可是，这种文化在进入二十一世纪后，对经济的推动作用在减弱。程治中将其归结为“大多数桐城企业的创办人没有完成从‘生意人’向‘企业家’的跃升。”

桐城文庙。项顺民 摄

在他看来，桐城人喜欢学而优则仕，小而富则安，不愿意为自家企业的长远发展投入更多的研发力量，视野不够开阔，喜欢“做巧事、赚快钱、走关系”，做生意是一把好手，不是以过硬的产品品质来赢得市场，而是以自己的技术壁垒来巩固市场，停留在“一笔生意就是一笔生意”“一个单子就是一个单子”的业务状态，企业缺乏核心竞争优势。

桐城市长刘存磊也坦承，桐城对人文资源“活用”不够，文旅产业层次不高，文化软实力亟待提升。

事实上，桐城要实现更大的发展，就不能轻视厚重的桐城文化对经济发展与结构升级的重要推动作用，因为文化是促进区域产业结构升级的有效手段，能够为区域经济提供直接动力、实现产品结构调整、助力文化输出。

三

人才是第一资源、第一资本，更是第一推动力。

“桐城可能什么都缺，就是不缺优秀人才。”采访中一位桐城籍企业家有点调侃地说。

其实他说的是事实。在清朝时，程晋芳与姚鼐在对话时也曾留下类似言语，“盛清治迈逾前古千百,独士能为古文者未广，昔有方侍郎，今有刘先生。天下文章,其出于桐城乎!”

纵观古今，桐城确实人才济济，古有范增、李公麟、张英、姚鼐、刘大櫆等都是桐城的代表人物。近些年，桐城还走出了大家熟知的徐南平、方复全等近20名院士，3000多名博士。

仙龙湖

那么，地不大、人不多的桐城何以人才辈出，成就卓越？这背后有着什么样的密码？他们又能为桐城的经济发展带来什么？

“穷不丢书，富不丢猪。”这是桐城流传甚广的治家言，意思是“再穷也要识字读文，再富也要养猪。”这正是桐城人积极向上、奋发有为精神的真实写照。一代代的桐城人通过努力，不断走出桐城、走出安徽、走向世界。

正是这些桐城人才，也通过自己的努力为桐城的发展贡献自己力量。以彭寿院士为例。在他的努力下，一个投资高达107亿的中玻太阳能新能源产业基地项目落地桐城。

桐城不仅仅文化、科技名人辈出，也“盛产”商界大咖，李缜、祝义才、毕国祥、桂四海、程明、梅峰也都是商界精英。

像国轩高科的李缜，从1992年下海经商，从房产转型新能源，走出一条成功之路，成为商业巨子。2021年11月2日，他带着70亿元投资，返回家乡桐城建设20GWh的国轩新能源动力电池项目。

“内搭平台、外联老乡”的发展路让桐城体会到了经济发展中人才的重要性，但要真正实现“重返前5”的目标，除了这些，还得内育“栋梁”，外引“凤凰”。

和程治中的感受一样，安徽半山创业投资有限公司董事长戴福全在《桐城“落伍”之因和“突围”之策》中也认为，“桐城人才流失严重，主要是受传统文化的熏陶比较深，要么学而优则仕，要么学而优则学术，大家都到外地发展了，导致优秀人才持续外流，他们的后代也陆续定居在外地。桐城成了大城市的人才输出高地。”

桐城市街景

对此，刘存磊在今年1月6日在桐城市第十七届人民代表大会第三次会议上针对“人才”也自曝了两个问题：一是营商环境仍需优化，人才、土地、资金等要素依然紧缺；二是少数干部奋勇争先意识不强，服务发展、干事创业的能力有待进一步提高。

“人才一定是桐城今后发展的主导力量、根本动力和重要支撑。”采访中，一位关注区域发展的专家告诉记者，纵观安徽发展较快的县域，无不将人才放到发展的重中之重。因为大家都意识到，在一个区域的经济发展中，人才可以决定发展方向、速度、潜力竞争力，同样在特色产业选择和培育、传统产业和产品的改造升级上，都离不开人才支撑。

四

当下，“省长之问”在桐城已引起强烈反响和广泛思考。

毋庸置疑，各种各样的回答都将会为桐城进一步解放思想、提振信心、守正创新、凝心聚力，锻长补短，为实现“进十强、冲千亿”的目标起到巨大推动作用。因为，每个回答都有闪光点，都承载着对桐城未来大发展的寄予和期待。

但是，桐城的发展仅仅靠回答这些问题是远远不够的，因为一个区域经济要实现大发展，不仅需要文化、资金、技术、人才、资源、市场基础设施等全方位的支撑，更需要当地人的真抓实干。

龙眠山晨景

“桐城之问”是对桐城的发展之问，同样也是对其它县区发展之问。“桐城之问”的落脚点，是各县区在未来发展中，如何利用好自身的独特优势，去推动区域经济实现高质量发展。

或许，这才是“桐城之问”的真义。

出品 | 安徽日报报业集团东篱工作室

文字 | 袁星红

编辑 | 李志标

（图片为资料图片，部分来源于桐城市政府网站）