人民日报发声：写不完的材料、填不完的表格！“痕迹管理”成为形式主义新变种！

原标题：人民日报发声：写不完的材料、填不完的表格！“痕迹管理”成为形式主义新变种！

近几年，“痕迹管理”在基层工作中被广泛应用。其优势在于通过保留下来的文字、图片、视频等资料，有效还原干部对工作的落实情况，供日后查证。部分基层干部反映，为避免在上级检查时被问责，日常工作中，他们不得不过分在“留痕”上做文章，此举严重背离了痕迹管理的初衷。专家指出，“痕迹主义”在基层流行，已成为形式主义新变种，当引起高度重视。

搞一次“卫生清扫”需要9份档案

在中部某省一个乡镇，近日举办了一次“脱贫攻坚资料大比武”，活动要求各村第一书记协同包村干部、驻村工作队准备2014年以来的所有脱贫攻坚资料，到镇里进行比赛。

“幸好有百度帮助我。”一位参赛者向记者透露了他的参赛秘籍。

为了不在大比武活动中落后，这名参赛者通过网络检索材料模板，再把自己的实际情况套进模板，形成各种名目的系统性材料。他坦言：“评比结果只要不是最后一名就行，两年驻村，如果最后因为材料被扣分，或者挨了处分，两年时间白费不说，以后想提拔都难。”

记者在比武现场看到，镇政府会议室里一排排蓝色、黄色、红色等各种颜色的文件盒整齐码放，摞满了十几张桌子。

资料比武通知

一位驻村干部的材料被要求改进，书面不能有勾划涂改，凡是有涂抹的地方，全部要用消字灵清洁，“这样就好看了”。

一位基层干部告诉记者，因为要经常打印资料，他们把乡镇政府附近的几家打印店“扶富”了。为节省费用，后来工作队专门购置了打印机，即使这样，所需费用仍然不少。

这位基层干部给记者举了一个例子：某次，上级要求制作档案，一个贫困户一份档案24页，一式4份共96页，还要有照片，所有档案全部用塑料外皮包装。全村158户，用了1.5万张A4纸，照片打印异常费墨，硒鼓用了13个。

一位驻村干部告诉记者，村里搞一次“卫生清扫”就需要9份档案：一是乡镇党委政府关于环境大整治的红头文件；二是村两委的工作方案；三是村民代表会议记录；四是思想动员会议记录；五是贫困户环境卫生名单；六是实施分工细则；七是扫大街的几张照片；八是片区考评表；九是贫困户入户考评表。

“材料环环相扣、图文并茂、相互印证，怎么看怎么像法院的卷宗。”这位驻村干部笑称。

以“痕”论政绩，假痕、虚痕流行

由于一些地方出现以“痕”论政绩的情况，许多人就想出制造假痕、虚痕来应对。

一位基层干部告诉记者，上级要求他们每天上午9点通过微信群的“发送位置”功能报告位置，证明自己坚守在村里。但实际上，有的人即使不在村里，也能把位置调整到村里，再发送给领导。后来领导有了察觉，不时通过“共享实时位置”的方式抽查。即便这样，还是存在技术漏洞，因为只要下载一个位置软件，就可以随时更改自己的手机定位信息，“将自己的痕迹固定在村里，这样就不用担心领导抽查了”。

一些基层干部抱怨，上级部门安排的工作任务往往很急，要求限时完成，这也逼得基层造假痕。

某地组织部要求乡镇街道上报“党员入党档案留存情况”，街道办事处的组织委员告诉记者：“上午11点发通知，下午3点就要上报材料。”

某村村委会桌上摆满各类档案

时间紧、任务急、人手少，这位组织委员身心俱疲，为了在当天下午3点前上报材料，他赶紧给各村打电话询问情况，估算数据、东拼西凑、猜测推断，紧急“造”出一份材料，上报应付了事。

上面千条线，下面一根针。部分基层干部反映，上级不同部门安排的工作任务常常挤在一起，还硬性要求在相近日期完成，这更造成基层分身乏术、疲于奔命。有人不堪重负，干脆无中生有，连夜加班加点补材料、“造痕迹”。

防范变异，不能要求事事留痕、处处留痕

多数基层干部认为，基层工作复杂多变，进行基本的工作留痕是必要的，尤其是能“避免领导来时因一瞬间的误解，而否定自己的全部工作”。

但“痕迹主义”过多过滥，也会在群众中造成不良影响。基层干部坦言，盛行的“痕迹主义”亟待减负：一是严重浪费了工作精力，影响工作实效；二是劳民伤财，增加工作成本；三是败坏工作作风，误人、误事、误形象。

资料比武现场

有些基层干部摸准了上级的脾性和作风，“材料准备得齐不齐、好不好、美不美”，直接决定考评分数。自然，一些基层干部就耗费专门精力用在保留工作痕迹上，而无法投入太多精力在帮群众解决难题上。

基层干部认为，过多过滥的“留痕主义”已成为形式主义新变种，应尽快整治。

一些基层干部表示，上级要改变对基层的考核方式，除了必要的工作档案，不能要求事事留痕、处处留痕，要降低材料在考核分值中的比重，考核向实绩倾斜；上级领导在基层检查时，应率先垂范“留实痕”，少些形式主义、官僚主义，多些担当作为，多些实地调查研究，多倾听基层干群声音，多为基层解决现实中存在的困难。

来源：半月谈 人民日报

近几年，“痕迹管理”在基层工作中被广泛应用。其优势在于通过保留下来的文字、图片、视频等资料，有效还原干部对工作的落实情况，供日后查证。部分基层干部反映，为避免在上级检查时被问责，日常工作中，他们不得不过分在“留痕”上做文章，此举严重背离了痕迹管理的初衷。专家指出，“痕迹主义”在基层流行，已成为形式主义新变种，当引起高度重视。

搞一次“卫生清扫”需要9份档案

在中部某省一个乡镇，近日举办了一次“脱贫攻坚资料大比武”，活动要求各村第一书记协同包村干部、驻村工作队准备2014年以来的所有脱贫攻坚资料，到镇里进行比赛。

“幸好有百度帮助我。”一位参赛者向记者透露了他的参赛秘籍。

为了不在大比武活动中落后，这名参赛者通过网络检索材料模板，再把自己的实际情况套进模板，形成各种名目的系统性材料。他坦言：“评比结果只要不是最后一名就行，两年驻村，如果最后因为材料被扣分，或者挨了处分，两年时间白费不说，以后想提拔都难。”

记者在比武现场看到，镇政府会议室里一排排蓝色、黄色、红色等各种颜色的文件盒整齐码放，摞满了十几张桌子。

资料比武通知

一位驻村干部的材料被要求改进，书面不能有勾划涂改，凡是有涂抹的地方，全部要用消字灵清洁，“这样就好看了”。

一位基层干部告诉记者，因为要经常打印资料，他们把乡镇政府附近的几家打印店“扶富”了。为节省费用，后来工作队专门购置了打印机，即使这样，所需费用仍然不少。

这位基层干部给记者举了一个例子：某次，上级要求制作档案，一个贫困户一份档案24页，一式4份共96页，还要有照片，所有档案全部用塑料外皮包装。全村158户，用了1.5万张A4纸，照片打印异常费墨，硒鼓用了13个。

一位驻村干部告诉记者，村里搞一次“卫生清扫”就需要9份档案：一是乡镇党委政府关于环境大整治的红头文件；二是村两委的工作方案；三是村民代表会议记录；四是思想动员会议记录；五是贫困户环境卫生名单；六是实施分工细则；七是扫大街的几张照片；八是片区考评表；九是贫困户入户考评表。

“材料环环相扣、图文并茂、相互印证，怎么看怎么像法院的卷宗。”这位驻村干部笑称。

以“痕”论政绩，假痕、虚痕流行

由于一些地方出现以“痕”论政绩的情况，许多人就想出制造假痕、虚痕来应对。

一位基层干部告诉记者，上级要求他们每天上午9点通过微信群的“发送位置”功能报告位置，证明自己坚守在村里。但实际上，有的人即使不在村里，也能把位置调整到村里，再发送给领导。后来领导有了察觉，不时通过“共享实时位置”的方式抽查。即便这样，还是存在技术漏洞，因为只要下载一个位置软件，就可以随时更改自己的手机定位信息，“将自己的痕迹固定在村里，这样就不用担心领导抽查了”。

一些基层干部抱怨，上级部门安排的工作任务往往很急，要求限时完成，这也逼得基层造假痕。

某地组织部要求乡镇街道上报“党员入党档案留存情况”，街道办事处的组织委员告诉记者：“上午11点发通知，下午3点就要上报材料。”

某村村委会桌上摆满各类档案

时间紧、任务急、人手少，这位组织委员身心俱疲，为了在当天下午3点前上报材料，他赶紧给各村打电话询问情况，估算数据、东拼西凑、猜测推断，紧急“造”出一份材料，上报应付了事。

上面千条线，下面一根针。部分基层干部反映，上级不同部门安排的工作任务常常挤在一起，还硬性要求在相近日期完成，这更造成基层分身乏术、疲于奔命。有人不堪重负，干脆无中生有，连夜加班加点补材料、“造痕迹”。

防范变异，不能要求事事留痕、处处留痕

多数基层干部认为，基层工作复杂多变，进行基本的工作留痕是必要的，尤其是能“避免领导来时因一瞬间的误解，而否定自己的全部工作”。

但“痕迹主义”过多过滥，也会在群众中造成不良影响。基层干部坦言，盛行的“痕迹主义”亟待减负：一是严重浪费了工作精力，影响工作实效；二是劳民伤财，增加工作成本；三是败坏工作作风，误人、误事、误形象。

资料比武现场

有些基层干部摸准了上级的脾性和作风，“材料准备得齐不齐、好不好、美不美”，直接决定考评分数。自然，一些基层干部就耗费专门精力用在保留工作痕迹上，而无法投入太多精力在帮群众解决难题上。

基层干部认为，过多过滥的“留痕主义”已成为形式主义新变种，应尽快整治。

一些基层干部表示，上级要改变对基层的考核方式，除了必要的工作档案，不能要求事事留痕、处处留痕，要降低材料在考核分值中的比重，考核向实绩倾斜；上级领导在基层检查时，应率先垂范“留实痕”，少些形式主义、官僚主义，多些担当作为，多些实地调查研究，多倾听基层干群声音，多为基层解决现实中存在的困难。

来源：半月谈 人民日报

全国政协委员、江西省政协副主席刘晓庄称“痕迹主义”：“写不完的材料、填不完的表格。一些地方上级管下级，发文件、提口号、开会议、排名次，就是不见实在干的。”

紧随“痕迹主义”而来的，是名目繁多的检查督察。“‘一人干、三人看，还有七人在指点’，‘上面千把锤，下面一根钉’，干活的苦不堪言，既承受着高负荷的工作压力，又承受着巨大的心理压力。”刘晓庄委员坦言，一些部门把责任层层往下传递，过多的检查考核让基层无所适从。

反过来，为了应付来自上面的各种检查，一些基层干部成天忙于刷标语、竖板墙、搞景观，以至腾不出身子搞调研、办实事。刘晓庄委员用一首打油诗形象描述了基层干部的这种状态：“加班加点写材料、没日没夜整数据、一心一意填表格、辛辛苦苦编简报。”

“痕迹主义”既迷失了干部的工作方向，又贻误事业向前发展，与造就一支忠诚干净担当的高素质干部队伍要求格格不入，危害不容小觑。刘晓庄委员认为，应该拿出有效管用的整治措施，及时予以制止和纠正。

对此，刘晓庄委员建议从四个方面着力：

一是坚持以上率下。“痕迹主义”出现在基层，但根源在上面。要从领导机关开始，上下联动抓作风、文风、会风。

二是强化行动自觉。对党对人民的忠诚，关键是要把好的理念落实到具体行动，不做华而不实、劳而无功、人民不满意的事情。加强干部管理，使干部忠于职守、脚踏实地干好每一件事情。

三是敢于动真碰硬。着力解决为政不勤、不公、不廉等问题，让“占着位子、顶着帽子、混着日子、摆着样子”的人“嘚瑟”不起来。

四是激励担当实干。不以材料“痕迹”评短长，要以工作实绩论英雄，把严格的干部考核机制变成促进工作的科学手段。为担当者担当、为负责者负责，使广大干部在责任和使命面前心无旁骛挺身干事。

来源：中国纪检监察报（ID：zgjjjcb），记者：李玉长

全国政协委员、江西省政协副主席刘晓庄称“痕迹主义”：“写不完的材料、填不完的表格。一些地方上级管下级，发文件、提口号、开会议、排名次，就是不见实在干的。”

紧随“痕迹主义”而来的，是名目繁多的检查督察。“‘一人干、三人看，还有七人在指点’，‘上面千把锤，下面一根钉’，干活的苦不堪言，既承受着高负荷的工作压力，又承受着巨大的心理压力。”刘晓庄委员坦言，一些部门把责任层层往下传递，过多的检查考核让基层无所适从。

反过来，为了应付来自上面的各种检查，一些基层干部成天忙于刷标语、竖板墙、搞景观，以至腾不出身子搞调研、办实事。刘晓庄委员用一首打油诗形象描述了基层干部的这种状态：“加班加点写材料、没日没夜整数据、一心一意填表格、辛辛苦苦编简报。”

“痕迹主义”既迷失了干部的工作方向，又贻误事业向前发展，与造就一支忠诚干净担当的高素质干部队伍要求格格不入，危害不容小觑。刘晓庄委员认为，应该拿出有效管用的整治措施，及时予以制止和纠正。

对此，刘晓庄委员建议从四个方面着力：

一是坚持以上率下。“痕迹主义”出现在基层，但根源在上面。要从领导机关开始，上下联动抓作风、文风、会风。

二是强化行动自觉。对党对人民的忠诚，关键是要把好的理念落实到具体行动，不做华而不实、劳而无功、人民不满意的事情。加强干部管理，使干部忠于职守、脚踏实地干好每一件事情。

三是敢于动真碰硬。着力解决为政不勤、不公、不廉等问题，让“占着位子、顶着帽子、混着日子、摆着样子”的人“嘚瑟”不起来。

四是激励担当实干。不以材料“痕迹”评短长，要以工作实绩论英雄，把严格的干部考核机制变成促进工作的科学手段。为担当者担当、为负责者负责，使广大干部在责任和使命面前心无旁骛挺身干事。

来源：中国纪检监察报（ID：zgjjjcb），记者：李玉长

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