十大预测：展望2023年乡村振兴机会

前言：2022年12月6日中央经济局会议重提“扩大内需和大力提振市场信心”，12月7日防疫新10发布，12月14日印发《扩大内需战略规划纲要（2022-2035年）》，12月16日中央经济工作会议结束，释放更多细节信号，明年经济运行有望总体回升，要坚定做好经济工作的信心。

乡村振兴战略实施5年后，2023年明确提出关键词“农业强国”。在经济触底反弹趋势明显的情况下，2023年重新全力发展经济的关键信号已经释放，结合政治局会议纪要，扩大内需纲要、中央经济工作会议纪等重要文件分析，针对乡村振兴的政策导向，团队对乡村振兴发展趋势做出预测，尝试为2023年在乡村振兴领域进行布局、深耕的从业者找到自己的方向提供些许线索与启发。

关键词：全国统一大市场、县域经济、乡村产业、资本市场、GDP占比、数字乡村、农民收入、农业出口、企业发展、布局年

供给端和流通渠道并行发力，绿色、有机、地理标志和名特优新农产品生产将扩大，农村消费硬设施改善明显、软环境持续优化，电子商务和物流快递的农村覆盖率提升，农产品“上行通畅”、工业品“下沉顺畅”趋势明显，城市食品消费升级和农村耐用品消费增长显著。城市涉农消费空间20万亿，未来5到10年，预计每年可以新增2万亿元左右农村消费需求。

加强建设牵引投资，发展一批就业容量大的县域富民产业，首要任务是全方位夯实粮食安全根基，种子和耕地是其中两个要害；乡村建设稳步推进，高标准农田、现代设施农业、产地仓储保鲜设施、冷链集配中心和大型冷链物流基地、农村水电路气房讯等基建热度提升；加强指导各地强龙头、补链条、兴业态、树品牌，壮大农产品加工流通业，推进农文旅融合，大力发展农村电商，加快现代农业园区建设；推动乡村一二三产业融合将一直是核心抓手，未来5到10年，仅高标准农田、设施农业等投资需求就有近15万亿元。

乡村产业发展是县域经济的有效抓手，在农业全产业链培育发展模式牵引下，按照“土特产”三个字的要求，指导各地依托农业农村特色资源，开发农业多种功能、挖掘乡村多元价值，推动乡村产业全链条升级。国家将把衔接资金用于产业发展的比重提高到60%以上，谋划实施一批整体性区域性产业项目，健全联农带农益农机制，让脱贫群众更多分享增值收益，通过产业稳定增收。“五级书记”应将乡村产业发展作为完成《乡村振兴责任制实施办法》要求的重要方式。

在股市市场优于债券市场的情况下，乡村振兴产业基金、私募、专项债将更加活跃，商业模式将成为提升企业价值的关键设计环节，具有“科技+品牌”体系的农业龙头企业将更容易得到资本青睐。政府加强对农业产业中龙头企业的政策扶持，国有企业和民营企业双轨发展，乡村振兴中实体经济发展将迎来一轮新机会周期，能够提升乡村产业安全和农业科技的主体将得到大力投资。地方政府投入更多资金，放大债务刺激经济的预期存在，但先去库存再放量（政府先还债，再放大杠杆刺激）是接下来的要求，区域政府短期内不会大规模放水。

农林牧副渔业增加值GDP占比通常在7%左右，农业及相关产业增加值（包括产品为农林牧副渔所用的经济活动、直接使用农林牧副渔产品的经济活动、依托农林牧副渔资源所衍生出来的经济活动）GDP占比将超过20%，相比2020年统计值16.47%将大幅度提升。在乡村振兴领域，农业及相关产业的价值彰显。

数字中国战略之下，城市大力发展高端制造、半导体、信创和数字经济，乡村将重点推动现代农业、农业科技、精深加工、高标准农田，数字经济在乡村成为重点，将成为县域乡村振兴实践“差异化”、“弯道超车”的创新路径。现有国家数字乡村试点117个已经初步完成规划与基础建设，将迎来大规模新一轮建设需求，国家将逐步推动第二批国家数字乡村试点，各省开始省级数字乡村试点的创建工作，县域从智慧农业、农业数字化等方面升级数字乡村建设，国家从行政推动和政策扶持方面加大专项推动。未来三年市场空间将年均超过千亿。

“如果你控制了石油，你就控制了所有国家；如果你控制了粮食，你就控制了全人类”。 外部环境动荡不安，给我国经济带来的影响加深，对农业出口行业将持续影响。供给约束将得到改善, 对不同经济体出口结构存在差异，在促进双循环经济的战略指导下，有力量持续推动出口行业的发展，整体判断有结构性机会，但是海外需求大概率下降。

巩固拓展脱贫攻坚成果是全面推进乡村振兴的底线任务，坚决守好守牢不发生规模性返贫底线，2017到2021年全国农村居民人均可支配收入实际增长28.9%，乡村振兴取得阶段性重大成就，2023年将继续通过富民产业助民增收、稳定就业、优化供给、扩大消费，加大对脱贫劳动力的就业服务和技能培训力度，确保脱贫劳动力就业规模稳定在3000万人以上，有序引导大学毕业生到乡、能人回乡、农民工返乡、企业家入乡，以创业带动就业增收。乡村振兴重点帮扶地区、低收入农民的年收入将得到大幅度成倍提升。

反复强调大力提振市场信息，推动经济运行整体好转是接下来的经济工作重点，“毫不动摇”地发展公有制经济、“毫不动摇”地鼓励非公有制经济将成为农业企业的定心丸，国资企业承接政府对于乡村振兴各项任务的落地工作，优化市场化运营机制，将成为政策红利的第一载体；民营企业按照现代化公司治理方式发展，将得到更优的外部环境保障，鼓励创新，平台企业将迎来较大机会，乡村领域的实体经济发展能够得到更多切实的政策资金支持。

在疫情开放的基础上，黎明即将到来，各方面信心重建具备了良好的开局，2023年更重要的意义是有效布局的一年，从2023年开始围绕乡村振兴相关领域、新赛道进行“扎根”式布局，在乡村振兴土壤里播下种子，迎接2024年经济持续上行春风送暖的行业发展趋势机会。布局年提前做好准备，静待种子破土而出。

乡村振兴发展任重道远，“犯其至难而图其至远”指引农业强国的建设要“向最难之处攻坚，追求最远大的目标”，路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。

2023年乡村振兴，期待更多人携手同行！

作者：新农经济研究团队；

乡村振兴研究内容及行业资讯见公众号：新农经济研究院（NewAERI）返回搜狐，查看更多

责任编辑：