村庄规划存在问题和建议合集

村庄规划的编制问题及建议

摘要：在党的科学发展观的领导下，要持续推进城乡一体化，缩小城乡之间的

发展差距。村庄的建设与规划，能够帮助缩小城乡一体化。农村规划涉及到民生

问题，因此在村庄规划编制工作实施过程中，还需要进一步完善。这样城乡一体

化进程也会加快。

关键词：村庄；规划编制；实施

一、村庄规划编制实施问题

        1

、庄类型多样，村庄规划没有样板

要想进一步改进村庄建设，就必须因地制宜，根据村庄的不通类型和特点，

有针对性地开展规划编制工作。但由于村庄数量大，且布局多样，村庄规划不能

一概而论。

对于分布在城市周边的村庄或是分布在城市中心的村庄，这类村庄土地的价

值接近于城市土地面积，并且由于地理原因，村民的生活习惯会和城市居民的生

活习惯趋于相同。这类村落比较聚集的地方，由于村落的密集度，使得村落具有

城镇功能。另一些和城市紧邻的村落，这类土地的价值较低。在规划布局方面，

不同于前者。对于比较零散的村落，村落之间分布较大，对于前两种村庄的情况

更为不同。

        2

、土地的使用率较低

村庄规划编制过程中，发现村庄编制遇到的共同问题就是村庄的土地利用率

普遍较低。并且建设用地规模现状与计划不符合。以下表城市为例。

此外，城市化的进程加快，越来越多的农村青少年会选择到一线城市发展。

会脱离原有的村庄，其定居之地会随着工作的变动而变动。村庄的原有房屋，随

着人群的流动被闲置。在进行规划时，闲置房屋的规划也会成为编制规划工作的

一大负担。

        3

、工作投入不足

在村庄规划编制建设工作，需要大量的人力和物力，对财力的要求也颇为严

格。政府部门对于村庄建设，给予的重视度以及支持力度不够，影响村民对于改

造工作的积极性。

由于村庄类型较多，情况各异，在规划管理方面也存在一定的难度。目前仍

没有形成健全有效的管理体系不同的村庄民生情况大不相同。被规划村庄本身也

存在一定的管理问题。未被规划的自然村庄，在管理方面存在一定的漏洞，要想

重新规划布置，还需要针对原有的管理漏洞，找到新的解决方法。并且传统的村

庄管理模式，不容易被消除，要想让人们接受新的管理理念，还需要多做宣传。

        4

、规划编制尚未形成良好互动机制

目前，我国各地村庄规划编制的主体都是区县、乡镇，实施主体是行政村、

村小组、村民。而规划编制单位在编制村庄规划时缺乏与村民的必要互动，多数

村民对本村村庄规划一知半解。究其原因，一是相关部门全权代理村庄建设规划

事宜，却不愿吸收农民参与；二是宣传不到位，不少村民对村庄规划的重要性缺

乏认识，认为村庄规划是乡镇干部、村干部的事，与自己无关，参与积极性不高；

三是规划技术人员不重视征求村民意见，无法吸取本地乡村文化精髓，乡村文化

渊源难以在乡村规划中体现，所编制的规划不贴近民意，更无法吸引村民自愿参

与。