情报信息主导警务

2023-12-24 16:46| 来源: 网络整理| 查看: 265

美国实行的情报信息主导警务战略是以纽约市警察局在20世纪90年代初推行的COMPSTAT为基础发展至今的，其核心内容是关注于决策分析，满足决策者对情报的应用需求从而进行知识库建设。COMPSTAT着重于对区域内犯罪数据的统计与再整理收集前几周或者前几个月的犯罪数字，并由此来优化警力部署以达到降低犯罪率的目的。

英国国家情报模式在犯罪情报的收集、储存、评估、共享和复查清理制度等方面更为科学细致，其目的主要是强化情报收集、制定打防犯罪策略，确定以管控犯罪分子、控制发案和失控热点、侦查系列犯罪案事件、采取预防措施为重点的工作目标，并形成统一的控制战略。

澳大利亚推行的是“专家介入”模式，认为情报主导警务模式发挥作用的最大关键因素就是情报分析，通过情报分析得出的产品可以作为支撑以辅助决策，承担起参谋的作用，因而需要具备专业知识背景的分析人才。澳大利亚警方利用专家资源库来解决专业分析的问题，库中包含该专业知识的理论、专业人才等资料。当需要进行情报分析工作时，即可通过该系统寻求支持，查询相关专业人才并邀请其加入分析工作。

三、情报信息主导警务在我国的发展应用概况

在全球信息化迅速发展的背景下，我国警务工作积极探索信息化发展之道，于2003年提出了“情报信息主导警务”战略。该战略力求利用先进的信息技术，通过信息化来改善警务工作方式，提升警务工作效率，建立新型警务工作模式。通过十余年的发展，我国“情报信息主导警务”战略获得了令人瞩目的成效，各地公安部门根据自身发展的实际，借鉴国外先进的情报信息主导警务模式，提出了具有中国特色的情报信息主导警务推进方法，并取得了显著成效。

目前，我国警务工作面临的信息种类日渐增多，经侦、刑侦、禁毒、反恐等诸多情报需要警务部门的关注与处理，增加了警务信息处理的难度。浙江省目前已经建立起以指挥中心为核心，以警务信息分中心和各派出所信息采集中心为辅助，全面覆盖全省各警务部门的情报采集及处理网络。上海市组建了上海市警务情报处，承担综合分析警务情报、建设情报信息系统、协调上海市反恐工作及管理全局情报等警务工作，并在刑侦、经侦、治安、出入境等部门设立专门的情报组，派专人负责该部门情报的搜集与整理，并与上海市情报指挥总部建立密切的情报报送渠道。

公安情报信息应用平台一直是我国情报信息主导警务的重要内容，在今后较长的一段时间内仍将是情报信息主导警务工作的重点。南京市本着“大整合、高共享、按流程、重实战”的原则，对情报信息综合应用平台进行了总体发展规划，成功研制出初步的警务信息综合服务平台。浙江省构建的“公安打防控信息主干应用系统”，以浙江省警务工作实际需求为出发点，兼顾相关警务工作。

社会信息化的快速发展，使警务工作面对的信息越来越庞杂，且信息量呈现几何增长的趋势。面对庞大的信息量，必须有完善的情报工作流程，才能高效地运行情报信息主导警务工作。江苏省通过“情报信息采集网”、“情报信息分析网”、“预警信息发布网”等建设，走在了全国前列。

总体来讲，我国情报信息主导警务工作在现实的发展中还存在一些不可忽视的问题，如定位不够明确、与传统警务区别不清、信息化应用水平不平衡、缺乏规范的警务工作机制、情报专业人才匮乏等。在今后的发展过程中，需要对这些问题进行全面的改革，改变传统的警务工作方式，树立全新的警务工作理念，构建高科技的警务应用平台，创新警务工作运行机制，实现情报信息主导警务的健康、快速发展。

四、新形势下情报信息主导警务的发展

情报信息主导警务战略是应对当前社会治安形势的迫切需要，是提高“打击、防范、控制”工作实效的重要手段，是实现公安工作维护稳定大局的客观需要，是破解盲目警务和无效警务的有效手段，是提升公安机关整体战斗力的必然选择。在新的形势下，公安信息化和大数据等将为情报信息主导警务提供更大的发展空间。

（一）情报信息主导警务与公安信息化

在公安工作中，公安信息化建设应用和情报信息主导警务战略实施虽各有侧重，但应当相互促进，共同发展，不可偏废。情报信息主导警务是公安信息化的深度应用，公安信息化是情报信息主导警务实施的基础。公安信息化和情报信息主导警务协同发展在促进公安事业的发展中起到了十分重要的作用，应通过各种途径推进公安信息化和情报信息主导警务的协同发展。

（二）情报信息主导警务与大数据

张明旺认为，大数据的兴起对公安工作的发展起到了巨大的推动作用，将为情报信息主导警务注入新的活力，使其深入实施成为可能；大数据分析技术提升了公安机关的情报分析能力和技术水平，将情报预警能力覆盖到警务活动的各个层面。因此，在大数据环境下，情报信息主导警务这一革命性的警务工作改革与发展使命将得以顺利实施，大数据将成为驱动情报信息主导警务发展的重要力量。

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