关于开展民营企业“法治体检”活动的通知

关于开展民营企业“法治体检”活动的通知

各县（市、区）司法局、工商联,市司法局直属分局，市律协各县（市、区）分会、联络组：

为深入学习习近平总书记关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的重要讲话精神，认真贯彻落实省、市政府关于推动高质量复工复产、全面恢复生产生活秩序的工作部署及省司法厅、省工商联、省律协联合下发的《浙江省民营企业“法治体检”活动实施方案》文件精神，市司法局、市工商联、市律协决定在全市开展民营企业“法治体检”活动，制定如下工作方案。

一、活动目的

聚焦疫情防控特殊时期民营企业法律服务需求，以防疫治疫、复工复产为重点，动员组织律师在2020年为我市民营企业开展免费法治体检，恢复我市企业生产经营秩序，有效防范法律风险，推动企业法律保护关口前移，优化我市法治化营商环境，为我市“两个健康先行区”建设提供优质法律服务和有力法治保障。

二、活动内容

本次活动立足我市民营企业在复产复工中的实际困难，总结近年来持续开展的惠企便民、打造最佳营商环境法律服务、助力“两个健康”建设、“三服务”等活动的经验成效，精准施策，服务企业再出发。择优选拔成立百人律师服务团，指导律师深入企业建立“点对点”服务机制，为企业开展法律咨询，解决法律难题，提供经营策略。活动时间为2020年全年。

本次活动重点内容包括：

（一）开展企业法治宣传。宣讲《浙江省民营企业发展促进条例》，解读条例内容，保障民营企业和企业家合法权益。宣传疫情防控、复工复产相关法律法规及政策规定。及时推送《疫情防控期间企业相关法律问题汇编》等资料。宣传党委政府稳企业稳经济政策措施、推动高质量复工复产的工作要求，提振企业发展信心。开展法治宣传教育，提升经营管理人员、员工法治意识。编写发布律师公益服务企业典型案例，通过“12348”网站、工商联网站、律协网站或律师事务所公众号等平台推送。开展企业服务“名品”评选。

（二）指导企业依法经营。加强商协会、企业法律顾问履职，协助企业制定复工复产工作方案、参与起草规章制度，为企业把好法律关、政策关，实现能复尽复。帮助企业依法合规经营，根据企业需要对重要制度、决策管理机制、经营发展等进行审查、评估或论证，协助企业加强生产经营场所安全防护，消除隐患。专项服务重点领域企业，为疫情防控工作关联企业提供专项服务。发挥商协会组织作用，加强行业诚信建设，排查处置会员企业制售假劣、哄抬物价等违法行为，维护市场秩序。

（三）防范化解企业矛盾纠纷。组织律师等法律服务工作者积极参与“法雨春风”活动，及时梳理企业复工复产过程中的易发矛盾纠纷，深入排查矛盾纠纷。对“法治体检”未覆盖的企业，组织司法行政、工商联系统干部等进行矛盾纠纷隐患排查，实现全覆盖、无盲区、底数清、情况明。积极化解矛盾纠纷。统筹律师、人民调解、商会等力量，制定预防化解方案，发挥律师在矛盾纠纷调处中的重要作用，推进律师调解工作，组织律师积极参与疑难复杂、群体性纠纷应对处置，将矛盾纠纷解决在萌芽状态。

（四）防范化解企业风险。研判疫情对企业生产经营活动的影响，梳理企业复工复产中的多发性法律风险和法律问题，评估企业防疫和复工风险。协助办理商标、专利、商业秘密等知识产权法律事务。帮助、指导企业依法积极应对因疫情引发的国际贸易、跨境投资等涉外纠纷，提供申请不可抗力事实性证明、证据保全、检验检疫、通关验收、出口退税等涉外法律服务。

（五）助力企业稳产稳工稳岗。鼓励企业互助合作、整合资源，发挥律师协会、商会组织桥梁纽带作用，努力为企业牵线搭桥。为促成企业合资合作、兼并重组、托管经营等提供服务，通过引入战略投资者、市场融资、债转股等途径缓解企业资金困难。帮助企业与职工协商沟通，设计、改良企业用工形式，稳定工作岗位。帮助企业妥善处理劳动用工、工资社保、工伤赔偿等纠纷。

（六）优化企业营商环境。收集企业对打造法治化营商环境的意见建议。调查问询企业对涉企行政执法、网上法律服务、法律顾问和公司律师、矛盾纠纷排查化解等工作的意见建议，梳理并向主管部门及时反馈。为企业争取政策支持。协助企业依法依规申请政策支持，为企业享受资金补贴、税费减免、社保减免、失业保险金返还、房租减免等援企稳岗政策提供帮助。做好企业诉讼、仲裁应诉代理。

三、活动安排

（一）做好活动筹备工作。各县（市、区）司法局、工商联、律协分会、联络组之间加强沟通协调，积极搭建沟通服务平台，畅通问题反馈通道，加强信息联通、业务交流和力量统筹，精心准备法律服务活动，组织动员本地区活动主体积极参与。重视党建引领，发挥党员在专项活动中的示范引领作用，带头深入偏远基层一线，进企业开展特别党日活动，认真履行工作职责，确保活动的规模、质量和效果。

（二）结合线上线下服务。各地要有效运用12348法律服务热线、12348中国法网、公共法律服务中心远程视频系统、自建的远程视频服务系统、在线矛盾多元化解平台等平台，开展远程体检、在线体检。落实顾问单位实地走访常态化要求，及时获取企业法律服务需求。

（三）加强宣传报道。各地要重视发挥新闻媒体的宣传作用，营造浓厚氛围，使社会公众关心、关注企业法律风险问题，为商会和企业创造更好的法治环境，及时做好活动开展情况、典型案例、经验做法汇总报送。各县（市、区）工商联、律协分会、联络组请于每月20日前向市司法局、市工商联分别报送《浙江省民营企业“法治体检”活动统计表（2020版）》。市律协各县（市、区）分会、县（市、区）工商联、联络组请于5月20日前向市工商联、市律协秘书处报送阶段性“法治体检”工作小结和具有借鉴意义的企业 “法治体检”报告。

联系人：市司法局律师工作处张侠，联系电话: 88377551；市民营企业家健康成长促进中心王梅珍，联系电话：88219341；联系人：市律师协会秘书处孙晓宁，联系电话：88373355。

附件：浙江省民营企业“法治体检”活动统计表（2020版）

021关于开展民营企业“法治体检”活动的通知.docx

温州市司法局            温州市工商业联合会

温州市律师协会

2020年4月28日