宜兴万石打造“社会治理综合服务中心” 构建共建共治共享新格局

　　从“石材之乡”蝶变为“万石之都”，地处太湖西岸的万石镇，释放着创新活力，展现着乡镇魅力。为全面推动社会治理体制机制革新创造，坚守心中有人民、服务零距离的美好初心，万石镇于2022年初启动了万石镇社会治理综合服务中心的建设规划，全力聚焦群众急难愁盼问题，构建新时代基层社会治理“万石模式”。中心通过整合部门资源和社会力量，探索创新信访和矛盾纠纷化解机制，实现群众诉求解决“只进一扇门”“最多跑一地”，最大限度将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽。

　　“多部门”变“一中心”，“一条龙”服务解民忧。万石镇社会治理综合服务中心是由原镇规划馆改扩建而成，于2022年年初规划建设，共2层，总建筑面积1600平方，内设办事大厅、信访接待室、纠纷调解室、心理咨询室、巡回法庭等各类功能科室，是一个融便民服务、矛盾纠纷调解、公共司法、网格学堂等多种功能于一体的社会治理综合服务平台。为了更好地发挥中心功能，政法和社会管理局、司法所、社事局、便民服务中心、派出所工作人员入驻办公，互相协作配合，实现群众诉求“一窗口受理、一站式办结”。

　　年初，万石镇辖区内一新办企业需要给员工办理公积金和社保等业务，但是受到周边新冠疫情影响，企业近期才开工，员工的公积金和社保业务还没办理，恰逢经办人员身体原因，不能自行前往办理。企业将难处反映到万石镇社会治理综合服务中心，便民服务中心主任肖霞主动联系企业，告诉他们之前需要前往市里办理的公积金业务，也可以在万石镇社会治理综合服务中心一并办理，不用再跑其他部门。据了解，如今，万石镇社会治理综合服务中心标准化服务与特色服务并举，亮点纷呈。核心区域便民服务大厅共设22个窗口，涵盖了17个部门超过100项服务，实现群众诉求“窗口受理一站式办结”。

　　“一站式”受理纠纷，多元化化解百姓纠纷。万石镇社会治理综合服务中心成立以前，群众的不同诉求需要跑不同部门，诉求内容复杂的，往往需要多地跑、反复跑。如今，中心设立“一站式”窗口，统一受理群众提出的诉求，一般的矛盾纠纷由入驻中心的部门当场调处解决，涉及村里职责的，则通知相关工作人员第一时间到中心参与调处解决。今年年初，石材城一商户在装修期间发生人员受伤事故，伤者家属与房主因赔偿金问题产生纠纷。纠纷发生后，中心立刻召集镇司法所工作人员、调解员以及有关部门召开纠纷研判会，引导当事人走调解程序，为其分析走调解程序和诉讼程序的“利”与“弊”，最终促成双方达成调解协议。

　　“当我们接到百姓诉求时，首先对纠纷进行研判，根据纠纷的类型，把纠纷分流指派至各相应的部门介入调解。”专职调解员吴益平介绍，中心成立之后，坚持分类施策，坚持诉前调解先行，做到能调尽调。调解不成，再引导仲裁或诉讼，将司法裁判作为“最后一道防线”。中心还在宜兴市人民法院的支持帮助下成立了法官＋工作站，工作站充分运用信息化手段，集法律培训、法制宣讲、诉前调解、诉前微指导、网上立案、在线微庭审、庭审直播、在线联系法官等功能于一体，将法院司法职能与网格化社会治理有机结合，多元化解基层矛盾纠纷，打通服务群众“最后一公里”。

　　以信息化建设为抓手，赋能网格新动力。6月16日下午，万石镇“青春+数字赋能网格新动力”网格员业务培训暨道德讲堂活动在镇社会治理综合服务中心二楼网格中心举行，26名专职网格员参加活动。为培养高素质的基层网格队伍，打造全要素网格员，万石镇社会治理综合服务中心在二楼成立网格中心，采用“采、派、办、督”独立又融合的运作模式开展基层社会治理，切实提升网格员履职尽责能力水平。二楼还设立了网格学堂，最多可容纳50人同时上课，可以满足网格员实景模拟、视频学习、专家授课等不同场景教学需求。网格学堂配备了专业的显示大屏，满足万石社会治理数字化的需要，配套开发了“万事通”小程序、App，以及大屏指挥调度系统等全平台软件，实现基础数据全面挂图上网，同时接入了公安“雪亮工程”平台，实时观看全镇技防监控。

　　作为基层社会治理改革试点镇，万石镇按照基层社会治理“管理精细化、服务便民化、指挥扁平化、联动高效化”工作思路，立足万石实际，开发了一套完整的政务管理服务平台，包括面向群众的“万事通”小程序、面向网格员的管理App、面向指挥中心的指挥调度平台，囊括了政务服务、网格化管理、政民互动、疫情防控、指挥调度等多项功能。

　　目前，“万事通”App已经正式上线运行，网格员在日常走访过程中，可以在App上对所属网格内的企业、商铺、人口、住宅进行管理。

　　站在历史发展的新起点上，万石镇社会治理综合服务中心将围绕“大数据+网格化+铁脚板”治理机制，在万石镇党委、政府的领导下，不断创新服务机制，提升服务水平，为方便群众办事提供有力保障，在建设“善美万石”“法治万石”“平安万石”的道路上不断前行。