社工站撰写评估报告的操作指引，这些“硬核”能力了解一下

项目主线较明确的例子：服务人群是社区内空巢独居老年人。

发动1个好邻居加N个志愿者来帮1个空巢独居老年人，提供精神慰藉、居家安全、生活服务等方面服务；

促进这种日常帮扶的规范化、常态化，做好志愿服务工作联系制度、做好服务记录、定期回访满意度、对志愿者进行技能提升和激励等等。

有的社工站参加评估时，被专家问到服务目标与预期成效，回答不上来，这一方面反映出调研做得不实；

另一方面反映出不知道要做什么、到底要解决什么问题，欠缺项目的思路主线。

这种欠缺项目主线的两种典型表现是：

1.“项目分成某社工站个案、培育社区社会组织、为社区工作者赋能等几个板块”这种表述；

2.指标设计多且杂。例如，调研报告1份；组建老年人康乐小组，开展不少于6次老年人服务；培育社区社会组织2支，开展专业培训不少于2次；

挖掘社区居民能人不少于24人，组建志愿服务主题活动队伍不少于4支，并开展专业培训不少于4次，组织以志愿服务为主题的活动不少于12次；

每年至少完成个案案例、小组活动案例、社区（村）活动案例15个；利用全年各种传统节日契机，开展特色主题活动不少于12场。

像以上这种杂乱的指标存在概念上的模糊重叠问题：社区社会组织培训/志愿服务团队培训，备案的志愿服务团队可以算得上是社区社会组织，那么这里面指标的考察是否重叠？

志愿服务主题活动和节日特色主题活动在实际操作中能重叠吗？

小组活动的指标和老年人康乐小组的指标可以重叠吗？

沿着服务思路主线合理制定指标可以这样来定：挖掘志愿者人数和队伍新增的指标；

对不同发展程度的志愿服务团队进行培育的指标；将符合条件的志愿服务团队备案成为社区社会组织的指标；

对社区社会组织进行规范化、制度化建设的指标；社区社会组织开展微治理活动的指标；社工站对志愿者和社区社会组织开展督导的指标、对社区工作者开展培训的指标等等。

所以，上述那种模块式的和清单指标类的项目，给人的感觉就是欠缺项目思路，从日常督导和评估现场专家问答过程中；

区级社工站指导中心要对每一个站的项目主线是否明确、这个主线是否立得住要做到心里有数，充分了解并且精准评价，这样才能有侧重点地写进报告里。

（三）写评估报告时要关注各站的服务过程是否详实、具体

区级社工站指导中心一定要结合平时督导各站的工作情况、项目档案情况对各站的服务扎实程度进行客观评价。

做的扎实的，具体做了什么内容，有什么样的特点，好在哪里；

做的不扎实的，只有框架和思路，没有具体措施，这里面是人员专业性跟不上？

还是从整体思路到具体环节方面计划性不强？还是不知道怎样设计具体的服务内容？

评价一定要具体、有依据，不能只笼统写“服务不扎实”这样的字眼。

（四）写评估报告时要关注专业性是否体现

对社工站项目服务过程设计、内容安排、关注服务对象需求和变化等方面，区级社工站指导中心要有考量。

有的站资源链接做得好；有的站小组活动做得好；有的站项目思路很清晰；

有的站用专业方法带教居委会这方面做得比较好，用了很多的创新互动形式，作用发挥比较突出等等，这些都是专业性的体现。

评估报告在专业性上的评价也要清晰、具体、有依据。

（五）写评估报告时要关注服务是否具有成效

区级社工站指导中心在写评估报告的时候，要注意关注各站项目的成效，成效来源于哪里？来源于甲方的评价与满意度、社工站在项目期内自我成效评估等等；

可能涉及以下内容：项目在一定阶段，孵化培育了几支志愿服务团队，他们各自的发展程度如何，服务覆盖到多少受益对象，是否有社区正向影响和吸引更多人参与的趋势。

在没这些队伍之前、队伍成立后、结项时的社区需求和难题是怎样的程度；孵化培育这些组织后，社区需求有无变化、问题是否得到缓解；

群众的口碑和知晓度是怎样的；为社区哪些方面带来了变化和影响。

要得到对这些问题的答案，不仅仅是社工用嘴说的，需要用一些科学方法。

可以进行定量分析，用数据来说话，例如，做数据采集、数据分析和数据对比；也可以深度访谈、参与观察、集体座谈、个案研究等方式进行质性分析。

（六）写评估报告时要关注项目服务的创新性

有的社工站在评估汇报时总结出：创新“1+3+3”服务模式、探索“1456+N”机制、打造三“治”齐力社区治理模式等等……

这些都不能单靠文字来夸大，能不能落地、到底能不能解决问题，要聚焦需求调研和服务对象的体验与评价。

创新的成功与否，取决于居民是否需要，大家参与后是否得到积极的反馈。

因此，调研和成效评估都很重要，区级社工站指导中心对社工站是否真的做到了“创新”，要有一个评价，在评估报告中，优势的创新点在哪里？

要具体、详实；没有达成效果的问题出在哪里，也要详实、具体。

（七）写评估报告要关注项目的可持续性

社工站就两个人，提供直接服务的作用有限，要做那些汇集各类组织和各类资源，打造为在地提供服务的枢纽平台，这样才更能凸显成效，更能发挥作用。

所以，从服务产生服务，以服务延续服务，这就是可持续性，同时每一项服务都需要持续更新。

因此，项目评估报告中需要关注项目的后续发展方向、发展机会以及可持续来源。

这涉及到后续项目的设计建议和具体服务内容与环节的连续性等等，区级社工站指导中心的评价要具体、有高度、有水平。

二、区中心在评估中发挥的作用

区级社工站指导中心作为社工站阶段性评估的组织者，除了在具体环节、事项安排上的沟通协调、会务准备之外；

要发挥作用尽可能使评估更加客观、真实、全面、完整，可以从以下五个方面发挥作用：

（一）设置打分项

与甲方商议，确定能否把区级社工站指导中心对社工站在某些方面的评价纳入得分比重中，比较好的做法是区级社工站指导中心将其评价纳入到阶段性评估体系中去。

（二）自评报告模板完善与更新

1.所谓自评报告，是评估前提交上来供专家察看的项目自评资料。

要注意第一部分首先展示给专家的应是对项目的全面总结，把最精华的部分作集中展示，这个部分可以包括社工站驻站社工的基本信息、承接机构、建站信息；

社工站的项目名称、思路；实施情况、取得成效；下一步工作计划等等内容。

自评报告应该以这个总的项目概况为指引，其他内容加以辅佐和补充。

2.调研情况需要加入自评报告，并作一些撰写上的要求。

3.针对项目效果评估，需要对项目实施情况作一些量化或质性调查结果上的要求。

4.项目的可持续性需要加入自评报告（特别是末期评估）。

5.项目执行过程的风险控制处理需要加入自评报告。

如果项目在执行过程中出现了一些问题，是不是就可以避而不谈了？

每一个项目都有可能会偏离一些预期目标，但也可能会产生一些额外的收益，遇到问题是正常的，关键看怎么对待，遇到问题社工站不能退缩，不行动、不开展工作那肯定是不行的，问题不可怕，关键是怎样去解决。

在执行项目过程中，社工站遇到了哪些没有预料到的问题或者困难，又是如何处理的，我们是否可以转变工作方式，调整一些活动的切入点和具体内容，最后也能产出成果，获得一些“意外的收获”。

遇到不可预料的困难不可怕，关键看社工站和承接机构的灵活处理能力、对项目的支持力度和在实际工作过程中的总结提炼能力。

凡是切合实际和现实条件，拿出调整举措，并取得扎实成效的做法都可以体现项目成效，也能够完成项目工作任务。

（三）指导全区社工站保质保量写好自评报告

在结合本区情况精心做好自评报告模板基础上，区级社工站指导中心要指导各站填好自评报告，有问题及时给予回复、解答；

特别是在收到各站自评报告后，要对各站自评报告进行一轮深入检查，包括是否做好目录、是否达到页数要求、是否按照要求填写内容等等；

避免出现错误、原则性问题或未按要求填写的情况发生。

例如，自评报告中的指标达成对比表，有的社工站填写自评报告不认真，模糊填写指标比对表，资料残缺不全；

这块区中心要重视对各站指标完成情况的检查、监督，必要时要拿出服务方案和项目档案来佐证比对，针对社工站填写不对的地方及时指出。

（四）进行初评以供专家参考

有的区级社工站指导中心结合日常督导和自评情况，在专家正式评估前，以区中心角度出具初评报告，把各站项目主要情况提前总结梳理，便于专家对各站进行有针对性地评估。

（五）对于客观、真实且重要的问题，如专家未提及，可适当补充。

区级社工站指导中心日常与各社工站有着密切的联系和了解，对于站内人员变动情况、汇报与实际工作的偏差、项目工作档案的扎实程度、项目宣传工作等等虽很重要但在评估现场有可能被简化的场外信息，如专家未提及，可以本着客观公正、实事求是的原则，在报告中作适当补充。

三、撰写评估报告的注意事项

（一）评估报告的框架与形式

可根据各区特点，以社工站为单位，对每个站的优点、不足、整改措施进行评价和详细分析。

可分成专业服务和项目财务两大部分，也可以将专业和财务的分析并入总体评价与分析之中。

（二）多次校对，不能出现文字、标点及排版错误

例如，函的标题、街镇的名称、报告的名称一定不能出现错误。

附件名和后面所附报告的名字一定要统一。排版注意美观，不要出现两三行跨页的情况，适当调整段落间距。

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