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中国“不差钱”,为什么还要引进外资?

2024-06-02 22:31| 来源: 网络整理| 查看: 265

我们可以清晰地看到,当下中国的经济实力得到了增强,内生动力已经成为经济社会发展的根本支撑,既然如此,外部要素还重要吗?

与此同时,中国企业已经“走出去”向海外投资了,有人认为这说明中国的企业“不差钱”,那为什么还要进一步扩大引进外资?对此,几位经济领域专家给出了解释。

靠内生动力发展,绝不意味着可以忽视对外开放

马宇(商务部研究院外资所所长):

我国经济实力得到了极大增强,内生动力成为经济社会发展的根本支撑,包括外资在内的外部要素对于我国经济发展的作用在某些方面有所减弱,这是正常的,符合经济发展的一般规律。但是,这绝不意味着外部要素已不重要,甚至可有可无;绝不意味着在今后发展中可以忽视对外开放、限制外商投资。恰恰相反,外商投资对我国全面深化改革、构建开放型经济新体制,顺利实现经济社会发展各项目标,仍然至关重要,不可或缺。进一步扩大开放、积极吸收外资、为内外资提供平等竞争的市场机会和营商环境、不断改善政府服务,仍是我们长期不变的政策基调。

在这种形势下,为了以开放促改革、以改革促发展,更好地发挥吸收外资对于我国经济社会发展的积极作用,在党中央、国务院统一部署下,我国在扩大开放、积极引资方面已经采取了若干重要战略措施,包括改革外商投资管理体制、对外资准入实施负面清单管理、减少外资准入限制、创造公平竞争环境、强化投资促进等诸多方面。

利用外资,仍处于大有可为的战略机遇期

王晓红(中国国际经济交流中心信息部副部长):

当前,全球新产业革命加速发展,国内经济新旧动能加速转换,进一步提升外资可持续发展能力,继续发挥其在技术、知识、管理、人才、创新等方面的外溢效应,对于贯彻新发展理念推动产业转型升级,实施“引进来”与“走出去”并重的双向开放战略至关重要。

国际金融危机以来,我国利用外资总体处于趋缓态势。第一,国际引资竞争激烈和国内成本上升导致引资竞争力下降,随着国内综合成本上升,导致跨国公司制造业和服务业加快向低成本国家转移。第二,营商环境与国际一流水平相比仍存在差距。第三,招商引资体制机制和模式创新不足,目前多数地区吸引外资仍依赖土地、财税等优惠政策,在吸引高端服务业外资方面还缺乏有效的政策设计,忽视了对宜居宜业环境、知识产权保护等软环境的建设。

但我们也应该看到,中国新的竞争优势正在形成,包括产业体系完整、配套优势明显,创新能力不断增强、高素质人才数量居世界前列,东中西部城市差距正在缩小、开放环境不断优化,等等,这些都有利于我们吸引优质外资、集聚全球高端要素,提高利用外资质量和综合效益。总体上看,我国利用外资仍处于大有可为的战略机遇期。

研发投资成中国利用外资新需求

崔新健(中央财经大学商学院教授):

当前,中国利用外资正在进入一个新的阶段——全球跨国投资和产业转移呈现新的趋势,全球科技发展日新月异,中国确立了创新驱动的整体发展战略,这对中国吸引外资提出了新的任务与要求。历经半个世纪的演变,科技资源配置全球化已经成为全球化新的发展趋势,对中国这样研发能力的引入国来说,对全球性研发能力的开放至关重要。

外商研发投资将通过发挥开放、关联、集聚、示范四大效应来促进中国的科技发展。

开放方面,“新技术”产业的研发机构绝大部分与母公司保持着密切的联系,通过这些联系,中国实际上与其他国家的创新体系建立了直接或间接的交流。外资研发中心会直接促进知识与技术向中国传播扩散,也有助于提高中国的创新效率。

外商研发投资的关联效应,将推动各个产业内部及上下游产业创新要素的直接交流。其中,纵向互补技术强化了跨国公司与中国上下游产业的相互依附,这种依存决定了产业集聚的规模和稳定性;横向互补技术带来跨国公司的技术外溢。

集聚效应将促使中国各地构建特色突出的地区集聚优势。外商研发投资累积形成了两种明显的集聚特征——特定产业的集聚和特定来源地的集聚,这两种集聚效应逐渐形成并持续放大,其知识溢出效应和外部经济将进一步提高创新效率,上海浦东新区的芯片产业聚集就是一个很好的例证。

示范效应则会提升中国企业和人力资本的创新吸收能力。随着外资研发中心“扎根”于中国创新体系,溢出的范围会不断扩大,甚至会出现直接的技术转移。外资研发中心人员流动也是发挥示范效应的重要途径,对美国500家增长最快的公司调查发现,这些公司71%的创新结果,是由员工在先前工作中获得思路而产生的。外资研发中心人员对我国企业获取跨国公司的核心能力,近距离学习管理经验和管理技巧,学习技术创新管理、合作管理等方面的诀窍有着重要意义。

值得注意的是,这些知识与创新很难通过市场交易的方式来获取,只有通过紧密的合作,进入其研发网络,才有可能获得这些专门知识。(编辑:吴亚博)返回搜狐,查看更多



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