【转发】广东省土地管理与决策支持系统启用“三调”数据成果，数据使用看这里！

　　为做好建设用地审查报批地类认定，2022年4月，广东省土地管理与决策支持系统全面启用“三调”数据，支撑建设用地审批。建设用地报批地类核查涉及的调查数据较多，数据版本需兼顾历史，使用方法有一定技术要求。本文针对调查数据应用过程中的常见问题进行解答。

　　数据差异

　　01建设用地审查报批业务中涉及哪些调查数据？

　　建设用地审查报批业务中涉及的调查数据主要有：

　　第一次土地调查及历年土地变更调查数据主要是1999年、2007年版本，从纸质档案数字化形成，作为现状底图支撑地类核查；

　　第二次土地调查（以下简称“二调”）及历年土地变更调查数据，包括2009年至2018年每年度版本，用于地类追溯；

　　“三调”及最新年度国土变更调查的现状数据库和同口径数据库，当前包括2019年及2020年版本，用于地类核查。

　　02调查数据版本的区别与联系

　　“三调”在“二调”成果的基础上，主要对建设用地（特别是城镇村内部土地）进行了全面细化和完善。

　　为了与“二调”地类进行衔接，自“三调”起，每年度国土变更调查分为两个数据版本：现状数据库、同口径数据库。

　　现状数据库为本年度国土变更调查成果，同口径数据库为广东省根据自然资源部《“三调”数据统计说明》制作形成的同口径数据库，对城镇村范围内的土地、非交通和水工建筑的建设用地进行了归并。

　　同口径数据库在保留现状数据库原有调查信息的基础上新增分析属性信息，既包含实际地类（地类编码DLBM），也包含了同口径地类（分析地类编码FX_DLBM）。调查数据版本说明详见下表。

　　调查数据版本说明

　　“三调”与“二调”的区别

　　（1）“三调”相比“二调”数据，取消了线状地物图层，线状地物划为独立的图斑上图。

　　（2）“三调”在第二次土地调查成果的基础上，主要对建设用地（特别是城镇村内部土地）进行了全面细化和完善。

　　“三调”现状数据库与同口径数据库的区别

　　（1）同口径数据库为便于“三调”与“二调”地类衔接而制作。

　　（2）同口径数据库与现状数据库比较：

　　• 同口径数据库在现状数据库的基础上，对城镇村范围内的土地和非交通及水工建筑的建设用地进行了归并，标注为201、202、203、204、205；

　　• 同口径数据库在保留“现状数据库”原有调查属性字段的基础上，新增分析属性字段，包括：FX_DLBM，FX_DLMC等。

　　（3）建设项目报批地类分析以同口径数据库为基础：

　　• 现状地类分析：分析地类编码（FX_DLBM）

　　• 地类追溯分析：地类编码（DLBM）

　　此外，2022年下发的带有“政府版”标识的“三调”数据，指根据使用要求去除权属等信息，形成政府版现状数据库和政府版同口径数据库。

　　数据使用

　　在建设用地审查报批业务中，建设项目报批地类以最新年度国土变更调查同口径数据库为基础，结合第三次国土调查同口径数据库、第一次和第二次土地调查及历年土地变更调查数据进行确定。

　　▣ 分析建设项目现状地类时，使用最新年度国土变更调查同口径数据库的分析地类编码（FX_DLBM）确定地类。

　　▣ 结合地类认定规则，“农用地转用”图层范围外的非耕农用地、无合法来源的建设用地进行地类追溯时，实际地类根据最新年度国土变更调查、“三调”同口径数据库中的地类编码（DLBM）确定。

　　目前，省国土资源技术中心已梳理完成“二调”地类编码和“三调”同口径数据库的地类编码、分析地类编码与农用地、建设用地、未利用地的对应关系列表，有需求的单位可联系省国土资源技术中心获取相关表格。