两岸经贸年终观察：“渐行渐远”还是“越走越近”？

人民政协网12月9日电（记者 修菁）台湾陆委会日前公布一组数字，让两岸对今年两岸经贸交流基本面，持不同的分析和解读。该统计数据显示，今年1月至9月两岸贸易（含香港）总额下降21.8%，出口下降21.9%，进口下降21.7%，两岸贸易持续下滑，显示大陆对外贸易持续萎缩、通货紧缩阴影仍在。2023年马上行至年尾，今年两岸经贸交流的全局状况到底怎样？即将见分晓的岛内二合一选举，将对明年的两岸经贸交流带来哪些影响？人民政协报记者就此问题采访了两岸从事经贸研究的学者和观察家。

■ 数字虽有下滑，但从历史看，仍处高位

“今年两岸经贸交流，相对去年，确实面临一个整体下滑的状态，但从历史看，仍处于较高水平。”对于台湾陆委会通过统计数据传递对于两岸经贸往来前景的悲观看法，中国社会科学院台湾研究所政治经济室主任吴宜如是分析道。

吴宜表示，两岸贸易受全球经济低增长和高通胀的双重挑战，外部市场对电子信息产品及电子零组件（主要是半导体）等两岸贸易的主力产品的需求量持续下滑，加上之前的高库存仍未消化完毕等多种因素影响，这些综合因素导致了今年两岸贸易额有所下滑。

“但我也注意到台湾方面统计数据中的这一组数字，今年1-9月，两岸贸易额为1641.2亿美元，占台湾对外贸易总额的28.3%。这说明，不管怎样，大陆仍是台湾地区第一大贸易伙伴和最大顺差来源地，是不可否认的事实。”她分析道。

厦门大学台湾研究中心副主任唐永红分析认为，两岸经贸交流深受祖国大陆经济发展态势的影响。随着祖国大陆经济发展模式进入减速提质周期，加之要素成本的增加，反映在统计数字上确实会看到，台资投资大陆的占比在其对外总投资的占比近年来在持续下降，已从2010年的逾8成降至目前的1/3左右。“但这并不意味着大陆市场失去优势和对台商的吸引力。从大陆方面的统计数字我们也看到，今年1月至9月，台商投资大陆的项目数同比增长23.9%，实际使用台资金额同比增长7.5%。在全球经济低迷、岛内投资下滑的情况下，台商对大陆投资增长显示出其对大陆市场的良好预期，有助两岸经济关系长远发展。”他分析说。

据大陆商务部的统计数字，今年前9个月，台商台企投资大陆规模保持稳定增长。今年1月至8月，台商在大陆新增投资项目同比增长23.4%，实际使用台资同比增长54.8%。台湾《工商时报》近日在一篇报道中也指出，面对全球市场环境震荡，有人质疑大陆对外资包括岛内资本的吸引力减弱，但近期大陆相关部门公布的数据显示，即便外资投资有所变化，但包括法国、英国等对大陆投资金额仍继续增长，台资亦会跟进。

■ 如果商品卖不到最大顺差地，岛内经济还会好吗？

今年岛内经济表现始终低于预期，导致台当局“主计总处”一路将经济预期下修。据岛内媒体12月2日发布的消息，台当局“主计总处”发布最新预测，因岛内出口严重萎缩、民间投资不振，全年经济增长率下修为1.42%，为14年来最低。IMF发布的最新预报也显示，预估台湾地区2023年经济增长率仅有0.8%，这与两岸贸易衰退有直接关系。

民进党当局经济部门统计的一组数据，反映了岛内经济真实状况。数据显示，今年前10月，岛内外销订单已连续14个月萎缩，对大陆的衰退较去年同期减少超过两成。

对此，唐永红数据说话。作为以外贸出口作为经济支撑的外向型经济体，2021年台湾经济增长率曾达6.53%，以出口贸易对经济增长贡献最高，出口增长率达29.3%，其中对大陆出口占总出口的42.3%；2022年，台湾对大陆出口衰退1.6%，受此影响，台湾出口增长率掉到7.4%，冲击经济增长骤降至2.35%。唐永红指出，这些事实足以说明两岸经贸衰退对台湾经济的伤害不容小觑。他警告说，民进党当局企图用政治力“抵消”大陆经济磁吸力，只会让自己付出代价。

台湾海峡两岸经贸文化交流协会秘书长邓岱贤也刊文分析指出，外销订单是出口的领先指针，岛内外销订单衰退意味着出口也有极大可能呈现负增长，进而影响整体经济增长。他认为，台湾外销订单衰退的主要原因之一就在于两岸经贸关系恶化。

台湾《旺报》刊文直接指向民进党，指出正是民进党当局的无所作为，甚至漠视、误导民意，声称正好可以趁机降低对大陆经贸依赖，提升台湾经济自主性，还夸言两岸经贸衰退对台湾经济冲击不大，不需要太过担心。该文还向民进党发出“灵魂拷问”：对大陆贸易顺差是台湾经济的重要养分，两岸贸易持续衰退代表养分减少，如此简单的道理还想骗？

吴宜对此分析认为，受民进党的干预以及两岸经济结构的影响，两岸经贸数字历来呈现巨大的不平衡性。两岸贸易方面，台湾持续从大陆获得巨额贸易顺差，前两年连续超过千亿美元；两岸相互投资中，台商投资大陆金额远远超过陆商投资台湾金额，累计差额超过2000亿美元。“考虑到大陆和台湾经济总量上的差距，实际呈现出的是台湾产品、资金单向融入大陆的情况，正印证了大陆经济对台湾的强大吸引力。”

岛内一位不愿具名的商界人士对人民政协报记者表示，在民进党多年操弄“抗中保台”害惨台湾经济、台湾面临繁荣与衰退关键抉择的当下，大陆方面持续深化两岸融合发展的战略定力，极大缓解了他们的忧心，也提振了他们通过深耕大陆市场来赢得未来的信心。

正如台湾《旺报》在展望明年两岸经贸关系中所言，历史轨迹清楚地说明，不管台湾岛内政治因素如何左右，随着两岸经贸的高度融合，台湾与大陆早已形成一个紧密的经济联合体。

■ 投资界对台海局势的忧虑，遭殃的还是台湾经济

岛内二合一选举将于明年1月13日出结果，这场选举攸关两岸关系未来4至8年的走向，将不可避免地对两岸经济关系造成影响，从而引发两岸经济交流合作的波动。

“届时若国民党得以重新执政，那么两岸‘两会’将在‘九二共识’的基础上恢复协商谈判，两岸经济关系的正常化、机制化将逐步恢复，特别是海峡两岸经济合作框架协议（ECFA）有望得到进一步的推动，尚未生效的服务贸易和尚待商谈的货物贸易都可望有所进展。同时，两岸经济社会各领域将迎来一个新的大交流时代。若民进党继续执政，两岸政治关系势必持续紧张僵持，民进党当局势必延续‘倚美谋独’政策路线，两岸经济‘脱钩断链’的风险将进一步加大，两岸经贸合作前景不容乐观。”对于明年两岸经贸合作交流前景，吴宜分析说。

“有点讽刺的是，正是在蔡英文任内，台湾对大陆的贸易依存度达到创纪录的43.9%。”唐永红分析认为，即便是民进党上次上台，其所谓的与大陆“脱钩说”，从根本上讲是彻底失败的。“这个违背经济规律的政治操弄，连民进党当局自己人都出来‘打脸’。”

记者查阅到一份台“审计部门”报告，数据显示，台湾与“新南向”国家近5年来贸易额虽增加，但贸易顺差却由2018年的194亿余美元，缩减至去年的134亿余美元，大幅下滑约三成。对此，台行政部门负责人陈建仁日前也不得不公开承认，短时间内大陆市场没有办法取代。

针对民进党政客宣称就算没有大陆市场，还有美国市场可以补足，岛内舆论也毫不留情地予以揭穿：台湾对大陆出口有相当一部分是以电子零件为主的中间产品，而非终端消费产品。换言之，台湾出口大陆主要是为了加工制造再出口，看重的是大陆作为世界工厂的实力；出口美国则多是为了消费使用，着眼的是美国庞大的消费市场。南辕北辙的出口品项足以证明，用美国替代大陆根本是无稽之谈，更遑论对两者出口的规模差距甚大。

对此，唐永红进一步指出，两岸经济关系发展是市场力量的要求，是两岸企业界与消费市场的共同要求，违背规律和民意的“脱钩”政策阻挡不了两岸经济关系向前发展。大陆对台湾经济有多重要，这些问题岛内企业家和工商业者最有发言权。真金白银的数字代表着两岸经贸发展的大势，民进党当局上台与否，都阻挡不了这一大势。随着大陆经济进一步发展，台湾经济必将进一步融入大陆，两岸经贸合作的成果也必将更多造福更多台湾同胞。