北美农村社区规划法规体系探析

 2011 Vol.26, No.3 

国际城市规划

78

The Regulation System Exploration of Rural Community Planning in North America: The Cases of the 

United States and Canada

黄怡

刘璟

北美农村社区规划法规体系探析——以美国和加拿大为例

北美地区最主要的两个国家

——

美国和加拿大均属于发达国家之列

，

其

人类发展指数以及社会经济发展水平均居世界前列

。

在这个地区广袤的农村

地带

，

农村的发展和建设也具有发达国家农村的典型性

。

目前

，

北美农村地

区正在积极探索关于农村集约化精明发展的规划模式

；

而在我国

，

农村土地

资源浪费较为严重

，

农业土地日益萎缩

，

因此

，

积极探索农村社区发展的集

约化可持续道路

，

也成为农村地区规划与研究的重要课题

。

基于此

，

本文对

当前北美农村社区的规划法规体系进行了概略的梳理与探析

，

以期为我国农

村地区规划与研究提供一些有益的启迪与借鉴

。

1  

北美农村地区发展概况

北美地区土地辽阔

，

农业资源丰富

，

农业发展水平居世界前列

，

美国和

加拿大都属于全球最大的农业出口国之列

。

据

2002

年的统计数据

[1]

，

在美国将近

23

亿英亩

（

合

930

万

km

2

）

的土

地上

，

森林用地

6.51

亿英亩

（

合

263.45

万

km

2

）

（

28.8%

）

，

牧场

5.87

亿英亩

（

合

237.55

万

km

2

）

（

25.9 %

）

，

耕地

4.42

亿英亩

（

合

178.87

万

km

2

）

（

19.5%

）

，

特殊用途

（

主要是公园和野生动物地区

）

2.97

亿英亩

（

合

120.19

万

km

2

）

（

13.1%

）

，

以及其他各种用途

2.28

亿英亩

（

合

92.27

万

km

2

）

（

10.1%

）

。

农

村居住用地面积约为

9 400

万英亩

（

合

38.04

万

km

2

）

，

城市用地面积为

6 000

万英亩

（

合

24.28

万

km

2

）

，

城市用地和农村居住用地共计

1.54

亿英亩

（

合

62.32

万

km

2

）

，

约占美国国土面积的

7%

。

另据美国住房与城市发展部

（

HUD

）

和人口普查局统计

[2]

，

2002

年约有

79%

的人口集中居住在占国土总面积

2.6%

的城市地区

，

21%

的人口

（

5 

900

万

）

居住在农村地区

；

而美国从事农业的

人口仅有

600

万左右

，

也就是说美国仅靠

2.8%

的农村人口养活着

97.2%

的

城市人口

。

在加拿大

，

截至

2009

年

，

80%

以上的全国人口

（

2 

500

万

）

居住在城

市地区

，

城市用地面积占国土面积的

5%

，

农村地区占领土的大约

95%

（

约

950

万

km

2

）

[3]

。

另据截至

2006

年的统计

，

尽管加拿大总人口的

19.7%

生活

摘要

：

北美农村地区是发达国家农村建设的典型地

区之一，其农村社区规划法规体系已趋于完善。本

文以美国和加拿大为例，探析了北美农村社区规划

体系在联邦、州

/

省、地方

3

个层级中的内容和特

点，旨在为我国农村社区的规划和发展提供启迪与

借鉴。

Abstract: 

The 

rural 

areas 

of 

North America 

are 

of 

the 

typical 

models 

of 

rural 

construction 

among 

developed 

counties. And 

their 

regulation 

systems 

of 

rural 

community 

planning 

have 

been 

perfected. 

Taking 

the 

United 

States 

and 

Canada 

as 

examples, 

this 

paper 

examines 

the 

contents 

and 

features 

of 

regulation 

systems 

of 

rural 

community 

planning 

in 

North America, at levels of federal, state/provincial and 

local governments, aiming to offer some enlightenment 

and 

experience 

on 

rural 

community 

planning 

and 

development to our own country.

关键词

：

北美

；

农村社区规划

；

法规体系

Keywords: 

North America; Rural Community 

                    Planning; Regulation System

本文为“十一五”国家科技支撑计划课题“农村

住

区

规

划

技

术

研

究

”

（

编

号

2008BAJ08B01

）

和

课题“村、乡及农村社区规划标准研究”

（编号

2008BAJ08B09

）的阶段成果。

作者

：

黄怡，同济大学建筑与城市规划学院，同济大学高密度人居环境生态与节能教育部重点实验室，副教授、博导。

[email protected]

   刘璟，同济大学建筑与城市规划学院，硕士生。

[email protected]

文章编号

：

1673-9493

（

2011

）

03-0078-08    

中图分类号

：

TU981-019    

文献标识码

：

A