刘贵祥：我国资本市场法律体系“四梁八柱”基本落成

6月9日，最高人民法院审判委员会副部级专职委员刘贵祥出席第十四届陆家嘴论坛第三场浦江夜话，探讨“金融开放合作与法治保障”话题。刘贵祥表示，随着《证券法》的修订，《期货和衍生品法》的出台，我国资本市场法律体系的“四梁八柱”已经基本落成。

最高人民法院近年来发布了一系列服务保障金融行业发展的司法解释与规范文件，司法规则体系也在不断完善。与此同时，为保障股票发行、注册制改革试点的稳妥推进，最高法院先后发布了保障科创板、创业板、北交所试点注册制改革的三个指导意见，进一步明确了人民法院充分发挥审判职能，服务保障股票发行注册制改革的工作重点目标任务，为资本市场重大改革提供了全方位的保障。

刘贵祥指出，就资本市场而言，人民法院在落实《证券法》规定的民事责任方面，已经初步形成了比较完善的审理规则体系。《虚假陈述司法解释》《债券纠纷案件座谈会纪要》对股票和债券两种主要证券的发行和交易活动虚假陈述行为的民事责任做了具体规定，《代表人诉讼司法解释》细化了中国特色的集体诉讼制度的操作规范，使得证券审判在保护投资者合法权益的同时，能切实发挥震慑违法行为、提高违法成本的制度功能。

“今年2月，股票发行全面注册制的落地，对司法规则体系的完善提出了更高要求。为服务注册制全面施行与其他各项金融改革，保障金融制度型对外开放，最高人民法院将继续完善金融审判的规则体系，就金融审判中存在的突出问题，予以相应的审判规则方面的研究。”刘贵祥透露，现正在法院系统内部对《金融审判会议纪要》等有关司法文件进行研讨和征求意见。此外，关于证券内幕交易和操纵市场民事责任的司法解释，已进入了我们的工作日程。