2022年唐山市丰南区政府工作报告

2022年唐山市丰南区政府工作报告—全文

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——在唐山市丰南区第七届人民代表大会第一次会议上2022年唐山市丰南区政府工作报告—全文

唐山市丰南区人民政府区长  　霍　强工程咨询_十四五_县域经济

各位代表：大牛工程师

现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。工程咨询_统计公报_模版下载

一、过去五年工作回顾大牛工程师

区六届人大一次会议以来的五年，是丰南发展进程中极不平凡的五年，是我们爬坡过坎、拼搏奋进、实现稳健发展的五年。这五年，我们面临的困难和挑战前所未有。外部环境复杂多变，改革发展任务艰巨繁重，国丰公司等企业政策性关停，新冠肺炎疫情突然爆发，经济持续震荡下行，“六稳”“六保”压力巨大。在如此严峻形势下，区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想领航定向，不折不扣地贯彻落实中央、省、市决策部署，在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，团结带领全区人民，迎难而上，真抓实干，圆满完成了任期经济社会发展目标，为加快建设高质量发展示范区、生态宜居样板区奠定了坚实基础。2022年唐山市丰南区政府工作报告—全文

我们致力于稳增长、强支撑，综合经济实力显著壮大。实施投资亿元以上产业项目233个，177个签约项目成功落地，利用省外资金突破500亿元，纵横钢铁、东方雨虹二期等149个重点项目建成投产。新增规上工业企业127家、规上服务业企业45家、限额以上贸易企业53家，规上企业总数居全市第二位，项目建设工作始终居全市前三位。临港园区大规模基础设施建设基本完成，可用面积拓展32平方公里，承载力、吸聚力大幅提升。经济开发区被《中国企业报》评为“中国成长力百强园区”，综合实力居全省A类开发区第5位、全市第4位。全区地区生产总值年均增长6.2%，固定资产投资年均增长8%，一般公共预算收入年均增长10.7%，规上工业增加值年均增长11.2%，主要经济指标增速始终居省市前列，丰南经济在多重考验中表现出了强大韧劲。大牛工程师

我们致力于调结构、促转型，发展质量效益持续向好。压减炼钢产能673万吨、炼铁产能481万吨，分别占全市的17.1%和18.3%。实施四大集群强链补链延链项目139个，五年新增规上企业72家，瑞丰钢铁、惠达卫浴、华通线缆、友发集团等一批龙头企业持续扩大规模、升级装备、开发新品，综合竞争力显著增强。钢铁中高端产品占比由20%提高到38%，精品钢材、煤化工、防水涂料卷材、特种线缆、卫浴陶瓷等重点产品享誉国内外，集群优势日益巩固壮大。坚持调旧育新同步发力，实施九正药业、凯伦新材料等战新产业项目104个，战新企业达到70家，增加值年均增长20%以上。第二产业占GDP比重由57.9%下调到51.2%，我区成为全省去产能调结构示范区，工业大区正加速向工业强区华丽转身。2022年唐山市丰南区政府工作报告—全文

我们致力于抓改革、求创新，区域发展活力不断增强。实施601项改革任务，承担国家级改革试点任务19项、省级14项。供给侧结构性改革成效显著，消化房地产库存378.6万平方米，盘活长期停产企业22家，为298家企业和项目单位争取信贷融资106.7亿元，累计减税降费26.2亿元。“放管服”改革向纵深推进，新增市场主体22535家，7家企业挂牌上市、居全市首位，我区成为中国营商环境（案例）十佳城市，典型经验在全国推广。高新技术企业、科技型中小企业分别净增77家和373家，规上工业企业设立研发机构比例达到44%，新建市级以上科技研发平台13个，转化科技成果32项，落地产学研合作项目22个，引进各类人才1872名，双创工作始终走在全市前列，丰南已成为令人向往的投资创业热土。2022年唐山市丰南区政府工作报告—全文

我们致力于强功能、提品质，城乡发展面貌大为改观。大力实施“一港双城”战略，国土空间分区规划正加快编制，累计完成城建投资172.6亿元，城市建成区面积拓展2.07平方公里，常住人口城镇化率达到62.9%。新改扩建道路11条、总长11.3公里，改造老旧小区53个、背街小巷10条，既有建筑节能改造21.3万平方米，国丰北片区拉开大开发框架，正加速融入唐山市中心区。实施城市经济项目73个，第三产业占GDP比重上升7.2个百分点、达到41.5%，城市品质迅速提升，成为首批省级文明城区。深入推进乡村振兴战略，引进实施君乐宝乳业、天食集团食品产业园等重点富民产业项目31个，农业产业化经营率达到69.5%，被评为全国农业科技现代化共建先行县区；创建美丽乡村303个，唐津运河示范区成为省级乡村振兴样板，农村粪污长效闭环管理模式在全省推广，我区成为全省农村人居环境整治全域完成示范区，乡村振兴经验做法获评2020全国乡村振兴优秀案例。2022年唐山市丰南区政府工作报告—全文

我们致力于治污染、优生态，环境质量实现重大改善。围绕“退后十”目标，强力推进治企、减煤、抑尘、控车、增绿攻坚行动，钢铁、焦化等重点行业企业主要污染物排放达到“唐山限值”要求，“公转铁”“公转水”项目即将完工，散乱污企业动态清零，建筑工地全部落实“六个百分百”，国三及以下排放营运柴油货车全部淘汰，燃煤锅炉彻底出清，“双代”改造完成14.1万户，年内实现全域覆盖。完成造林12.33万亩。PM2.5浓度下降45.78%，优良以上天数增加92天，逐年刷新空气质量改善记录，综合指数始终居全市7个中心区第一位，连续四年被评为“全省大气治理先进县区”。扎实推进水、土污染综合治理，沙河、陡河、西排干、黑沿子排干等主要河流水质年均值全部达标，土壤污染防治取得积极成效，丰南的天更蓝了、水更清了、地更绿了，人民群众收获更多绿色幸福感。大牛工程师

我们致力于惠民生、保稳定，人民生活水平大幅提升。80%以上的财政预算用于民生事业。慎终如始抓好疫情防控，新冠疫苗接种率全市领先。全力以赴抓脱贫、保就业、促增收，259户575名建档立卡贫困户精准脱贫，人均可支配收入增长了3.6倍，整体工作全市领先；城镇新增就业5.2万人，登记失业率控制在3.5%以内；城乡居民人均可支配收入年均分别增长7.5%和8.4%，连续四年高于GDP增速。滚动实施50项民生实事，新一中加快建设，新中医院即将完工，社会保障实现应保尽保，我区成为河北省首批优秀公共文化服务体系示范区。积极推进平安丰南建设，扫黑除恶专项斗争取得重大战果，信访工作走在全市前列，安全生产和食品药品监管不断加强，“八无村居”创建率达到68%，防范化解重大风险步入规范化，我区被评为全省平安建设先进区。工程咨询_十四五_县域经济

我们致力于转作风、提效能，政府自身建设全面加强。全面落实政府系统从严治党、从严治政主体责任，扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，严格执行中央八项规定，党风政风和社会风气持续好转。坚持惩腐治贪“零容忍”，全力做好省委巡视“后半篇文章”，认真整改专项巡察反馈问题。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，高标准办理人大代表建议358件、政协委员提案619件。坚持依法依纪依规行政，我区成为全省唯一的首批“全国法治政府建设示范地区”、全国“七五”普法中期验收先进区。民兵预备役和国防动员、爱国卫生、广播电视、邮政通讯、民族宗教、外事侨务、防震减灾、防汛抗旱、森林防灭火、应急救援、人防海防、粮食安全、支重、气象、档案、地方志等各项工作也都取得了新的发展和进步。统计公报_十四五_县域经济

各位代表！2021年丰南的大事多、急事多、难事多，我们顶住压力、众志成城、坚定前行，以优异成绩通过了“期中考试”。经济运行稳定向好，主要指标顺利实现“开门红”“双过半”，“八个发展”各项工作提速竞进，走在了全市前列；全区66%以上人口完成疫苗接种，18岁以上接种率达82.25%，构建了基本免疫屏障；解决了一大批环境污染问题，重点行业企业环保管控水平大幅提升；民生实事工程加快推进，就业比较充分，群众收入稳定增长；全力抓安全、防风险，有力保障了“七一”重点时段安全稳定，为庆祝建党100周年做出了积极的丰南贡献。工程资料_模版下载_资料共享

五年的发展历程充满艰辛，五年的发展成果令人振奋。今天的丰南，综合实力更强、发展基础更好，干群齐心、劲头十足，为创造更加美好的明天汇聚了强大正能量。这是上级党委政府坚强领导、关怀支持的结果，是区委统揽全局、科学决策的结果，是区人大、区政协鼎力支持、有效监督的结果，是全区人民励精图治、团结奋斗的结果。在此，我代表区人民政府，向全区干部群众，向人大代表、政协委员，向所有关心支持丰南发展的社会各界人士，表示最衷心的感谢并致以最崇高的敬意！资料库_工程资料_工程咨询

各位代表！思危方能居安，知忧才能克难。我们清醒认识到，前进道路上还面临不少问题和挑战。产业结构偏重、产业层次偏低、新兴产业偏小，新旧动能转换任务十分艰巨。经济下行压力加大，有效投资潜力不足，实体经济困难增多。营商环境尚需优化，改革开放意识不强，行政效率仍需提高。改善民生与群众期待还有差距，污染防治任重道远。个别干部担当意识不强，形式主义、官僚主义和不作为、慢作为、乱作为问题还不同程度存在。我们将直面矛盾、正视问题、敢于担当，以更大决心和有效举措认真加以解决，以更积极努力的姿态奋进新征程、开创新局面。大牛工程师

二、未来五年主要任务和工作举措规划纲要_十四五_报告模板

各位代表！未来五年，是“十四五”美好蓝图由憧憬变为现实的五年，也是我区打造“高质量发展示范区、生态宜居样板区”特别关键的五年。做好这五年的工作，意义重大、影响深远。开新局、创新业，前进道路上既有难得机遇，又面临风险挑战，只要我们坚守初心使命，坚定战胜困难挑战的意志和决心，矢志不渝向前进、凝心聚力加油干，就一定能够谱写新时代的崭新篇章！2022年唐山市丰南区政府工作报告—全文

根据区第五次党代会精神，今后五年政府工作的总体思路是：全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，站位新发展阶段，践行新发展理念，融入新发展格局，统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以人民为中心，坚持“12448”工作思路，抓好发展这个第一要务，抓好改革创新这个有效路径，跑出高质量发展“加速度”，加快建设“高质量发展示范区、生态宜居样板区”，在唐山“三个努力建成”中走在前列、当好示范，奋力谱写社会主义现代化建设的丰南篇章。模版下载_工程咨询_报告模板

实现五年愿景，我们必须完整准确全面贯彻新发展理念，跳脚摸高、攻坚提速，各项工作“争第一、创唯一”，努力成为沿海经济带高质量发展的“排头兵”。一是经济实力更加雄厚。地区生产总值年均增长7%左右，一般公共预算收入年均增长6.5%左右，经济总量突破900亿元，保持全省前5名，跻身全市前3位。二是城乡发展更加协调。品质城市、特色小镇、美丽乡村同步发力，形成功能互补、特色鲜明的城乡发展新格局，城镇化率达到66%以上。三是发展活力更加强劲。区域交流合作全面加强，三次产业结构不断优化，实体经济质量效益大幅提升，科技创新贡献率稳步提高，开放型经济体系和创新驱动发展格局基本形成。四是生态环境更加优美。林木覆盖率达到20%以上，成功创建省级森林城市。PM2.5浓度降至每立方米40微克以下，空气质量优良天数达到80%以上。五是人民生活更加幸福。城乡居民人均可支配收入年均增长6.5%以上，社会保障和公共服务水平明显提高，社会更加文明、和谐、稳定，成为全国最安全的地区之一。大牛工程师

围绕上述思路和目标，坚定不移推进八个方面工作。大牛工程师

（一）坚定不移推进向海发展，加快建设河北沿海经济带重要增长极。坚持借海振兴、依海崛起，滚动实施项目建设、招商引资“百日攻坚”行动，筑牢发展硬支撑，积蓄发展新动能，成为全省沿海经济带的桥头堡。资料下载_工程咨询_资料共享

加快开发区扩容升级。把开发区作为未来发展的战略支撑，全力以赴拓展空间、完善设施、植入产业。以满足项目建设、企业运营和职工生活为前提，高标准完善临港经济园电力、燃气、供水等“九通一平”工程，配套建设金融、酒店、公交、娱乐、医疗、教育等生产生活服务设施，全面提升产业承载力和公共服务力；西扩区、第二起步区、化工产业区完成产业布局。高新园区完成扩区并形成一定规模，托管园区贡献率年均提升10%以上。完善丰南港区河口码头功能，建立科学的运营管理体系，全面提升码头辐射带动力。经济开发区营业收入、全部财政收入、固定资产投资年均增长10%以上，综合实力在全市开发区中“保三争二冲一”，力争进入全省A类开发区前3强。文库_工程咨询_工作报告

构建对外开放新格局。深入实施“西融京津、南向长三角珠三角、北进东北亚”开放战略，加速优质资源要素向丰南聚集，推动更多“丰南制造”走向国内外。紧紧围绕培育壮大四大集群、战新产业、城市经济、现代农业和加快实现“3060”碳达峰碳中和目标，常态化开展“四个一百”活动，五年内引进亿元以上优质项目200个以上，其中京津产业转移项目80个以上，利用外资年均增长7%。积极推进外贸综合实力提升工程，进出口实绩企业达到70家以上，出口创汇年均增长7%。积极培育跨境电商新业态，交易额年均增长10%。2022年唐山市丰南区政府工作报告—全文

跑出项目建设加速度。牢固树立“项目为王”理念，一切围绕项目转、一切围绕项目干，以奔跑的状态抓项目，积蓄高质量发展的强大后劲支撑。完善落实重点项目“一对一”包联帮扶、联动会商、考核奖惩、要素保障等工作机制，全力破解能耗指标、现役源替代等重点制约难题，推动项目快开快建快入统。力争年度列入省市重点项目数居全市第一位，五年实施亿元以上项目300个，力争建成2个投资50亿元以上的大项目，固定资产投资年均增长7%以上，全市项目观摩总评成绩“保三争二冲一”。2022年唐山市丰南区政府工作报告—全文

（二）坚定不移推进转型发展，加快建设环渤海地区新型工业化基地。聚焦高端、绿色、智能、融合，坚持锻长补短、调旧育新，不断增强产业链供应链的韧性和竞争力。2022年唐山市丰南区政府工作报告—全文

推动四大集群扩能提质。以产业链闭合、价值链提升、千亿级集群为目标，推动四大产业做优做强。实施钢铁产品质量升级和产业链延伸工程，力促一三高研高强钢筋基地、友发新型建筑器材二期和三期、南粤镀锌钢管、国强太阳能光伏支架、广丰金属深加工等项目早日竣工投产，高强汽车板、硅钢、精品线材等中高端产品占比达到43%以上，打造一流精品钢铁及深加工基地。聚焦防水涂料卷材和化工上下游产业，实施东方雨虹聚氨酯保温板、宙石新材料、兄弟路标二期、康达化工二期、宏悦顺化工、诺瑞康医药等项目，支持宝铁煤化工下游精细产品开发，打造全国最大防水卷材生产基地和特色化工新材料基地。加快惠达、梦牌智能化改造、信息化升级步伐，依托陶瓷产业园，推动智慧家居市场、低碳建材基地、新型建材研发实验室、采购销售平台等项目建设，在承接唐山市陶瓷企业入园基础上，积极引入国际大品牌进驻，打造全国最大的精品卫浴、厨卫成套产品供应基地，重塑“北方瓷都”金名片。大力实施制造业升级工程，加强与国家级科研院所的合作，建立智能装备技术与产业战略创新平台，加速智能制造成果转化，有序推进铸造行业整合提升，力促德利华高端装备制造基地、隆特汽车零部件、阳光动力发动机、华通油田作业装备及海洋探测线缆等项目建成投产，推动基础零部件高端化、大型装备集成化，打造京津冀高端装备制造基地。五年内实施四大产业集群延链补链强链项目400个以上，技改投资年均增长8%以上，产值突破3000亿元。2022年唐山市丰南区政府工作报告—全文

提速战新产业增比突破。实施战新产业倍增计划，着力培育数字产业、新一代电子信息、新材料、新能源、生物医药、节能环保等产业，抓紧抓实多伦科技北方总部、上海均和云谷产业科技园、航天万源云数据等重点项目建设。战新产业增加值年均增长20%以上，占规上工业比重达到30%。资料库_统计公报_报告模板

力促实体经济发展壮大。研究制定精准扶持实体经济发展的务实举措，不折不扣地落实减税降费政策，加大政银企对接力度，努力破解企业生产运营难题，积极争取各项惠企政策，促进企业稳健运行、不断壮大。每年新增规上工业、规上服务业、限额以上贸易企业10家、8家、8家以上，新增中国驰名商标2个，主板上市企业2家。2022年唐山市丰南区政府工作报告—全文

（三）坚定不移推进创新发展，加快建设高水平创新型城市。坚持改革创新双轮驱动、齐头并进，围绕重点领域，紧扣关键环节，精准发力、持续用力，不断提升改革成效和创新质量。资料下载_工程咨询_工作报告

持续推进营商环境改革创新。深化“放管服”改革，坚持能减尽减、能压尽压，实施许可事项清单管理、审批流程深度再造，推行“全程掌办、全域通办、集成专窗、信息共享、一照一码”审批模式，实施企业开办“一张表、一日办、零费用”，网上可办率达到100%，80%以上事项实现掌上办，工程建设项目全流程审批控制在40个工作日之内。全面推行“双随机、一公开”监管，进一次门、查多项事，对市场主体无事不扰。深化诚信体系建设，营造“诚实守信、一路畅通；一处失信、处处受限”的环境。牢固树立“法治是最好的营商环境”理念，让“办事靠法治、不用找关系”成为丰南营商环境的重要标志。资料下载_工作报告_模版下载

探索推进重点领域改革突破。坚持大胆试、大胆闯，争取更多的省级以上改革课题在丰南先行先试。加快建投公司转型步伐，做实做强融投集团公司，整合资源、理顺体制，打造成政府投资实施主体、重大项目建设主体、城市公用设施运营主体。进一步深化乡镇财政管理体制改革，加大对基层财政的转移支付力度，建立增收节支激励约束机制，增强各乡镇聚财理财的责任意识，保障财政收入持续稳定增长。深化开发区人事薪酬制度改革，充分激发全体干部职工的工作热情和干劲。工程资料_统计公报_工作报告

全面激发全民创新创造活力。营造高品质创新生态。稳定增加财政科技投入，全社会研发投入年均增长10%以上；扎实推进“企业家成长计划”和“青农菁英培育计划”，深入开展“领军人才丰南行”活动，引进领军人才50人、高端人才125人以上，年培训本地企业家300人次以上。建设高水平创新平台。积极争取京津等地国家重点实验室、技术创新中心向丰南布局，支持重点企业设立院士工作站、博士工作站，打造国家级创新平台2个，引进国内知名院所30个，新建院士合作重点单位1个、博士工作站2个，规上工业企业设立研发机构比例达到50%，转化科研成果45项。培育高能级创新主体。实施高新技术企业、科技型中小企业“双升”计划，五年分别新增40家和80家。资料共享_县域经济_模版下载

（四）坚定不移推进融合发展，加快建设繁荣舒适美丽的现代化唐山主城区。大力实施“一港双城”战略，着力优化空间、完善功能、提升内涵、增强活力，全面融入唐山主城区。2022年唐山市丰南区政府工作报告—全文

突出科学规划引领，优化城市空间布局。统筹全域要素配置，健全完善国土空间规划体系，完成国土空间分区规划、详细规划、乡镇总体规划、村庄规划等规划编制工作，实施“北融南拓、东接西进”，优化拓展城市生产、生活、生态空间，实现“多规合一”。实施差异化空间政策，建立“一张图”实时监督信息系统，实行空间资源强度和总量“双控制”，严格用地审批监管，增强规划刚性约束。大牛工程师

坚持精品高效建设，提升城市品质内涵。大力实施人居环境提升、市政设施完善、公辅设施配套三大工程，持续推进“五改一通一场”建设，尽最大努力满足人民群众对高品质生活的需求。加快棚户区改造，顺利完成于前、于北、艾坨、四王庄、么家泊等5个村群众回迁，适时启动城区平房区域拆迁改造；积极推进老旧小区房屋主体修缮、五线入地、路面硬化、配建充电桩等改造行动，为群众营造更好的居住生活环境。滚动推进城市道路桥梁、供热管网、燃气管网新建改造工程，新建改建道路11条、供热管网21公里、燃气管网15.7公里。加强城市绿景植入，新建公园绿地5个，绿地率达到35%。工程咨询_工作报告_规划纲要

锚定产城融合联动，繁荣发展城市经济。以市场化理念统筹推进国丰南北两个片区和唐津运河景区建设，把三大节点打造成丰南最繁荣、最活跃的城市商圈。积极引进战略投资者，基本完成国丰北片区基础配建和产业布局，推动国丰南片区实现50%的总量开发，打造“钢铁退城”样板区。科学设计活跃城市经济的有效路径，鼓励支持传统服务企业向高品质、多样化升级，全力导入体验商业、总部经济、现代物流、高端康养、休闲旅游等新业态，全面培育城市夜经济，真正让主题公园、运河唐人街、荣盛未来城、红星美凯龙、佳纷广场等重要载体迸发新活力，服务业增加值年均增长7%。大牛工程师

加强精细智慧管理，擦亮城市治理名片。以“绣花”功夫推进城市精细化管理，深化城市综合执法改革，确保城区各个角落事事有人管、处处有人盯、件件有人督。狠抓物业服务管理精细化，实现小区标准化物业服务管理全覆盖。推进“多网融合”“移动智慧城市”建设，将信息化贯穿于城市管理各领域、各环节，构建全域全时智慧服务监管体系。巩固拓展全国文明城市、省级文明城区创建成果，广泛开展文明小区、文明行业、文明单位等创建活动，建设文明、幸福、多彩的品质城市。大牛工程师

（五）坚定不移推进统筹发展，加快建设富美新农村。大力实施乡村振兴战略，坚持以城带乡、城乡一体，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，打造乡村振兴丰南样板。大牛工程师

聚焦粮食安全，坚守耕地保护红线。严格落实“米袋子”责任制，执行最严格的耕地保护制度，全面清理整治乱占耕地问题，扎实推进耕地占补平衡和废弃地复垦，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，稳定粮食播种面积。新建高标准农田8万亩，粮食播种面积保持在55.8万亩以上、总产4.7亿斤以上。统计公报_规划纲要_报告模板

聚焦兴农富农，全力促进农民增收。统筹衔接脱贫攻坚与乡村振兴，完善“近贫预警、骤贫处置、脱贫保稳”机制，动态监测返贫致贫风险，确保不出现返贫现象和新增贫困人口。围绕打造京津优质安全农产品供应基地、加工物流基地、休闲农业和乡村旅游目的地，加快培育壮大蔬菜、畜牧、水产、休闲农业四大非粮产业集群，抓紧抓实锦疆1.5万亩现代农业园、天食集团食品加工产业园、君乐宝万头奶牛牧场、融通30万头生猪养殖、中海万弘亲虾选育、通威“蟹光一体”等重点项目建设，着力做大做强西红柿、南美白对虾等特色产业，带动农民增收致富。新增市级以上现代农业园区2个，发展星级休闲企业5家，每年培育1-2个乡村旅游示范点，农业产业化经营率达到74.5%。资料下载_资料共享_报告模板

聚焦宜居宜业，加快建设美丽乡村。以“十百千”工程为抓手，以“五美”乡村为目标，持续开展农村人居环境整治提升五年行动，稳步推进农村生活垃圾治理、厕所改造“两个全域达标”，农村生活污水管控、村容村貌“两个全域提升”。着力推进示范创建，结合特色小城镇建设，全面提升唐津运河、胥各庄镇、黄各庄镇、大齐镇、钱营镇、岔河镇等特色片区发展水平，打造一流的乡村振兴示范样板。加强农村思想道德建设和公共文化建设，积极推进乡村善治，涵育文明乡风、良好家风、淳朴民风。2022年唐山市丰南区政府工作报告—全文

（六）坚定不移推进绿色发展，加快建设天蓝地绿水秀的生态丰南。坚持绿色发展、低碳发展、循环发展，以生态环境高水平保护促进经济高质量发展。工程资料_规划纲要_模版下载

走好低碳循环发展之路。严格落实国家、省市碳达峰碳中和行动方案，科学制定路线图、工作方案和配套措施。加快推进屋顶分布式光伏发展，积极争创国家级试点。开展园区和企业清洁生产、绿色低碳改造行动，推进煤炭消费减量替代和清洁高效利用，在全市率先启动钢铁企业短流程冶炼技术改造，着力抓好临港经济园危废处理中心、瑞丰170万吨焙烧机、纵横“公转铁”等项目，加快制造业绿色转型步伐。大力发展循环经济和绿色环保产业，严控新上高耗能项目，着力实施低碳和无碳项目，完善循环产业链条，万元GDP能耗降至2.14吨标煤以下。大牛工程师

下好精准深度治污之棋。坚持科学治理、精准治理、依法治理，强化源头减排、过程管控、监管执法，扎实推进钢铁焦化等重点行业超低排放、企业环保“创A”、氮氧化物和臭氧协同治理、柴油货车污染整治、全域治超、冬季清洁安全取暖等专项整治行动，精准抓好国控点周边环境治理、上级环保督察问题整改，确保空气质量综合指数省市领先。严格落实河湖长制，抓好入河、入海排污口治理，推进园区污水处理厂建设和城镇污水处理厂提标改造，加快全域治水清水润城、城市雨污分流等工程建设，加大退养还田、农村生活污水治理力度，确保主要河流水质达标、近岸海域水质优良。实施土壤环境分类分级管理，抓好土壤污染防治和安全利用，推进工业用地、农用地治理修复，严控农业面源污染，确保土壤环境持续改善。2022年唐山市丰南区政府工作报告—全文

做好生态修复保护之功。加快推进陡河引水、节水灌溉、地表水源置换、水源保护区治理等工程，有序关停取缔企业自备井、违规地热井、部分农用井，圆满完成地下水超采治理任务，逐步实现地下水采补平衡和稳步回升。大力推进钱家营矿区地质环境恢复治理工程，强力打造矿区治理新标杆。深入开展国土绿化行动，持续推进村镇植绿、企业扩绿等绿化工程，完成造林1.2万亩，构建沿海、环城、绕村生态安全屏障。工程资料_工作报告_十四五

（七）坚定不移推进共享发展，加快建设普惠和美的幸福高地。牢固树立人民至上理念，多谋民生福利，多解民生忧困，多创民生实绩，不断提升人民群众获得感幸福感。大牛工程师

稳定扩大居民就业，保障劳有所得。深入实施就业优先战略，打好援企稳岗、增企扩岗、技能培训、劳务输出、创业带就业组合拳，提供更多的就业岗位和机会，切实保障高校毕业生、农民工、退役军人、下岗失业人员和城镇困难人员等重点群体充分就业。城镇新增就业4万人、农村劳动力转移就业7100人以上，城镇登记失业率控制在3.5%以内，保持零就业家庭动态归零。加强劳动监察，健全工资保障机制，依法保护劳动者合法权益。2022年唐山市丰南区政府工作报告—全文

健全公共卫生体系，保障病有良医。慎终如始开展常态化疫情防控，健全完善应急指挥、疾病预防控制体系，保障基本公共卫生安全。实施卫生院、卫生室提标改造计划，增设2所社区卫生服务中心、9所社区卫生服务站，布局8个基层急救站，夯实基层医疗卫生基础。深化“四医联动”改革，积极引进京津唐优质医疗资源，促进基层紧密型医共体提标扩面。加强重点专科建设，强化高水平医务工作者引进和培训，推动区医院、区中医院升级为三级综合医院，实现优质医疗卫生服务全覆盖。探索创新婴幼儿照护和医养融合，传承发展中医药事业。深入开展爱国卫生运动，全力创建国家卫生城市和省级卫生村镇。大牛工程师

办好人民满意教育，保障学有优教。优化城乡教育资源布局，实施银丰中学、西城区九年一贯制、兆丰小学等15所学校幼儿园建设工程。深化教育教学改革，强化师德师风建设，规范校外培训机构管理，激发教育发展活力。统筹推进各类教育协同发展，实现学前教育普及普惠、义务教育优质均衡、高中教育扩容提质、职成教育强技增效，打造闻名全国、影响全省的丰南教育品牌。模版下载_十四五_报告模板

繁荣发展文体事业，保障娱有所乐。积极开展精神文明创建行动，以社会主义核心价值观引领文化建设。深入实施文化惠民工程，巩固全省公共文化服务示范区创建成果。完成区体育中心建设，完善提升区文化馆、图书馆和群众文化活动中心，新建5所乡镇综合文化站，推进街角公园建设，实现公共文化设施全覆盖。2022年唐山市丰南区政府工作报告—全文

坚决兜住民生底线，保障困有依靠。完善企业年金、职业年金、个人储蓄性养老保险和商业养老保险等补充养老保险制度。实施基本医疗保险全民参保计划，实现稳中有升，力争应保尽保。加大医疗救助、临时救助、慈善救助等帮扶力度，重点解决好因病致困、因学致困、因残致困等问题，实现城乡救助一体化。持续推进低保提标，城镇和农村低保标准年均增长10%以上。加快养老服务体系建设，485个村和社区全部配备居家养老服务用房，提升养老服务能力。资料库_文库_规划纲要

（八）坚定不移推进安全发展，加快建设更高水平的平安丰南。强化风险意识、底线思维，统筹发展与安全，推动平安丰南建设再上新台阶。资料下载_资料共享_工作报告

精准防范化解财政风险。强化经济安全风险预警、防控措施和能力建设，健全地方性债务管理机制，确保政府债务、隐性债务总量只减不增。大力推进增收聚财，强化新项目引进、新企业入统、重点领域税收征管，确保可用财力年均增长3.5%以上。树牢过紧日子的思想，加强财政支出监管，严格预算执行，确保不新增一般性支出。持续开展非法集资、交易场所和互联网金融专项整治，提高群众风险识别能力和防范意识。大牛工程师

全力防范化解安全风险。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，健全安全生产隐患排查和化解机制，推动“双控”机制建设高质量运行，持续开展安全生产专项整治三年行动，不断加强冶金、危化、交通运输、建筑施工、消防等重点行业领域安全管控，始终保持“打非治违”高压态势，确保生产安全。加强食品药品安全监管，严打制售假冒伪劣等违法行为，切实保障人民群众饮食用药安全。加快推进采煤沉降区村庄搬迁、地震断裂带危房改造，健全完善应急管理体系和应急物资保障体系，推进海绵城市和韧性城市建设，统筹做好防洪除涝、森林防灭火、防震减灾、地质灾害防御、人防海防等防灾减灾工作，全面筑牢安全屏障。资料库_资料共享_工作报告

有效防范化解社会风险。完善社会治安防控体系，打造源头防控、排查梳理、纠纷化解、应急处置的社会矛盾综合治理机制。健全农村“五位一体”、社区“六位一体”治理体系，智慧安防小区建成率达到100%。强化信访积案化解，集中治理重复信访。健全扫黑除恶常态化机制，依法严厉打击各类违法犯罪活动，筑牢“三道防线”，营造安定和谐的社会环境。加大退役军人等群体服务保障和关爱帮扶力度。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体桥梁纽带作用，做好双拥优抚、民族宗教、广播电视、外事侨务、邮政通讯、档案、支重、气象、地方志、妇女儿童、老龄、残疾人、关心下一代等各项工作。大牛工程师

三、建设人民满意的服务型政府2022年唐山市丰南区政府工作报告—全文

立足新起点，肩负新使命，迈步新征程。新一届政府将始终同全区干部群众想在一起、干在一起、融在一起！在区委的坚强领导下，立赶超之志，聚攻坚之力，鼓苦干之劲，行务实之举，努力推动丰南加快融入新格局、迈上新台阶、再创新业绩！大牛工程师

始终坚持党的领导不动摇。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，自觉在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。认真践行党的新思想、新理念、新战略，不折不扣落实中央和省市区委决策部署，深入开展党史学习教育系列活动，全面提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以强大的政治能力凝聚推动丰南发展的无穷动力。文库_模版下载_统计公报

始终坚持勤政为民不停步。坚持人民至上，把人民放在心中最高位置，树牢群众观点，践行群众路线，深入基层一线问政于民、问需于民、问计于民，使政府决策更好体现群众意愿。围绕人民群众对美好生活的新期待，办好有力度更有温度的民生实事，真正让群众看到变化、得到实惠、感到满意，树立言必信、行必果的良好政风。文库_工程咨询_县域经济

始终坚持依法行政不放松。巩固拓展法治政府建设成果，把政府各项工作全面纳入法治轨道，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责、做出决策。深入落实法律顾问、三重一大、民主集中等制度，确保决策科学合理，经得起历史检验。认真执行区人大及其常委会的决议决定，自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督、社会舆论监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。坚持政务公开常态化，保障群众知情权、参与权、监督权，增强政府工作透明度。资料下载_文库_模版下载

始终坚持踏实苦干不懈怠。坚持解放思想、勇于创新，在法律框架内大胆试、大胆闯，用新思路、新方法破解难题、推动发展。坚持勇于攻坚、敢于斗争、勤于作为，迎着困难上，顶着压力干，不达目的誓不罢休。树牢“争第一、创唯一”理念，大力弘扬“严实细快久”工作作风，全面落实“五个一”工作机制，确保各项工作“走在前列、当好示范”。树立“功成不必在我”的干事初心，人人抓落实、时时抓落实、事事抓落实，打造落实链条，将区委的“规划图”变成政府的“施工图”。大牛工程师

始终坚持从严治政不手软。严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”责任制，坚定不移落实中央八项规定精神，驰而不息纠治“四风”。加强对政府采购、财政评审、工程招投标等重点领域监管，前移审计关口，扎紧制度笼子，确保资金安全、项目安全。始终保持惩治腐败高压态势，持续提升干部廉洁意识，努力营造不敢腐、不能腐、不想腐的良好氛围。大牛工程师

各位代表！初心如磐，使命在肩。踏上新征程，我们信心满怀；展望新未来，我们豪情澎湃。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省、市、区委的坚强领导下，撸起袖子加油干，凝心聚力抓落实，为加快建设“高质量发展示范区、生态宜居样板区”而努力奋斗！大牛工程师

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