上海行政区划的历史沿革

1928年的上海市区

1933年出版的上海市地图

1949年5月，上海解放，此后上海管辖内有黄浦、老闸、邑庙、蓬莱、嵩山、卢湾、常熟、徐汇、长宁、普陀、闸北、静安、新成、江宁、北站、虹口、北四川路、提篮桥、杨浦、榆林等20个区和新市、江湾、吴淞、大场、新泾、龙华、洋泾、真如、高桥等10个郊区。基本保持了原来解放前的行政管辖规模。

解放初期上海市还是被江苏省包裹着

但到了1958年，由于种种原因（此处省略一万字），上海市区的粮食供应严重不足，那个时候因为实行计划经济，各家只计划自己吃的。上海由于郊区很小，没有足够的粮食供应市区。为此，当时的上海市委第一书记柯庆施向中央打报告，请求中央把临近江苏的部分地区划给上海。周恩来总理亲自批示，把江苏省的松江专区下面的九个县：上海、嘉定、宝山、川沙、青浦、南汇、松江、奉贤、金山和南通的崇明县总共十个县划归上海。上海的行政区划一下子扩大了十倍，基本奠定了今天上海的规模。

上海的行政管辖一下子扩大了十倍

1959年6月18～23日，在上海市召开了全国大中城市副食品和手工业品生产会议。在会议上，上海市提出“有必要建立一个海洋渔业捕捞生产的基地”，以确保本市水产品供应基本自给。为此，上海市提出来“嵊泗列岛与本市临近，该岛居民所需工业品和日用品绝大部分历来由本市供应，他们生产的鱼货主要也供销本市”，因此“拟将嵊泗列岛划归本市领导”。

在上报国务院得到批示后，1960年12月26日上海市委正式发布《中共上海市委关于嵊泗人民公社划归上海市领导后的领导关系的通知》，宣布“嵊泗人民公社自一九六一年一月一日起，从浙江省划归上海市领导”。

嵊泗西端主岛泗礁岛距离浙江省舟山市的定海区、宁波市的镇海区70多海里，而距离上海市的芦潮港仅31海里

但后来过了一年，嵊泗列岛又回到浙江怀抱了，这是怎么回事呢？

原来1962年台海局势骤然紧张，蒋介石在1962年发表的元旦文告中，号召“动员和集中反共力量，以‘战斗’争取反共的胜利”，意欲采取军事行动“反攻大陆”。针对蒋介石集团的图谋，为加强东南沿海地区的战备工作，邓小平指示“把舟嵊地区地方工作统一起来归浙江省”，“舟嵊地区要‘三统’，即把这个地区的军事、政治、经济都统一起来”。

为此，1962年4月，浙江省人民委员会向中央打了报告，提出“建议将1961年从我省划归上海市领导的嵊泗人民公社划归我省领导”。经中央领导批示，自1962年5月起，嵊泗列岛又重新划归浙江省领导。

其实上海还是很不服气，1980年，上海市水产局再次提出将嵊泗地区划归上海市领导的建议，其在报告中指出：“在嵊泗地区划归本市领导的时间里，嵊泗与本市这种紧密的经济联系，有了更充分的发挥。”但此申请一直没有得到市领导的批复，从此乘泗列岛一直归属浙江省直到今天。

经过1958年的扩大以后，上海的规模基本奠定，此后就有一些内部的调整。

1981年的上海行政区划

1992年的上海行政区划

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