国家税务总局浙江省税务局 媒体视点 一份证明帮企业节约1.4万美元

一份证明材料给企业节省下了14000美元的审核费。近日，国家税务总局杭州市税务局收到一封感谢信。来信人是杭州旸顺医疗科技有限公司财务负责人冯慧，她在信中直言感谢，并表示“企业真的很暖心”。

冯慧的经历并不复杂，但却影响着千万家想“走出去”的企业。为此，杭州市税务部门还专门梳理形成辖区医疗行业外贸企业名单，进一步完善中小企业精准帮扶、有效纾困的长效机制，为更多的中小企业大步“走出去”增添底气和动力。

4月初，杭州旸顺医疗科技有限公司自主研发的第一款医疗器械产品已进入临床试验阶段，同时申请国内和国外注册。医疗器械等产品出口美国，须经美国食品和药品监督管理局（FDA）评审和准入认证。 

中介机构告诉冯慧，按照FDA规则，年收入小于1亿美元的企业可申请小型企业资质，其评审费用将从19870美元下降至约5000美元，节省14000美元以上。办理小型企业资质认证，需主管税务部门认证企业最近一个纳税年度的总收入，并填报签章相关英文认证表。

抱着试一试的态度，冯慧去了杭州市滨江区税务局，当时，她其实并没有抱着多大希望。作为一家2021年3月成立的中小企业，迄今企业都还在研发投入阶段，没有任何收入，因此，她平时和税务部门几乎没有联系。同时，离公司提交审核的截止时间也仅剩1周多，她担心时间来不及。

国家税务总局苍南县税务局组织干部赴企业调研走访，为制造业高新技术企业开展“一站式”政策宣传，以精准服务帮助企业充分享受税收优惠政策，增强企业研发信心。国家税务总局供图

事实上，冯慧申请的涉税业务确实非常特殊。杭州市税务局纳税服务处副处长李娜告诉中青报·中青网记者，该类业务在杭州市税务部门尚属首次遇到。在收到相关报告后，他们也问了相关区局，大家都没有办理过这类业务。

学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议召开以来，国家税务总局的一项重点工作就是将“为民理念”贯穿始终，通过深入开展“便民办税春风行动”，实实在在推便民之举、施利民之策。

在深入开展主题教育过程中，各地税务机关坚持问题导向，贯彻“大兴调查研究”要求，将“走流程听建议”等举措纳入“春风行动”，找准纳税人缴费人急难愁盼问题，摸清办税缴费痛点、堵点、难点，推动“春风行动”更贴民意、更暖民心。

李娜说，原来税务部门向纳税人、缴费人出具的一些证明文件都有固定的格式，如果是外国政府要求的一些表格，“部分信息不在税务部门现有的提供范围之内”，只能逐项研究、评估合规性。

冯慧的业务需求就是这样被一项项拆解、核实、论证的。税务部门主要研究了业务办理的合规性，最后确定杭州旸顺医疗科技有限公司的情况属实，相关业务也能给企业节省资金，研究决定尽快办理。

好消息在第二天就传来了。在梳理业务流程后，税务部门为企业开辟了绿色通道，压缩业务办理时间，协助填报英文认证表，专人跟踪并第一时间告知了办理进度。

在此基础上，杭州市税务局及时建章立制，推动问题解决从“一件事”向“一类事”拓展、“某个点”向“整个面”提升。目前，该部门已梳理形成辖区医疗行业外贸企业名单，主动出击询问企业“走出去”过程中的类似需求，配备国际化人才队伍，针对性推出“FDA小型企业资质认证收入证明”个性化业务绿色通道。

在接到工作人员电话时，冯慧又惊又喜。“能这么快办下来，我们是万万想不到的”， 这位财务人员感慨，他们真的用行动在支持企业“走出去”。

由于疫情等因素影响，一段时间以来，有的民营企业家预期不稳、信心不足。习近平总书记多次强调“坚持‘两个毫不动摇’”“鼓励和支持民营经济和民营企业发展壮大”，为民营经济发展注入了强大信心和动力。国家税务总局局长王军表示，民营企业连年贡献着超过50%的税收收入，是保障国家财力的中坚力量。因此，对民营企业，税务部门的态度是“三个始终如一”——在政策落实上，将始终如一对民营企业一视同仁；在税费服务上，将始终如一对民营企业悉心有加；在纾困解难上，将始终如一为民营企业不遗余力。

这次的经历让冯慧真正体会到了税务部门“三个始终如一”的分量。她说，企业就想好好发展，也没想从政府那里得到额外的奖励，像这次的便民利企业务能办成，帮企业节省一大笔审核费，企业就会感到很暖心。 

国家税务总局宁波市海曙区税务局干部赴辖区企业走访问需，了解生产销售情况，并向企业宣传辅导相关税费优惠政策。国家税务总局供图

类似的故事在税务系统中还有很多。国家税务总局相关工作人员介绍，截至目前，该部门已经分三批推出了62条便民办税“春风行动”措施，推动诉求响应提质、政策落实提效、精细服务提档、智能办税提速、精简流程提级、规范执法提升。全国税务系统上下齐心同频发力，各项服务举措正逐步落地见效。

另一个“直接见效”的案例是：厦门市税务局通过问卷调查、座谈会等形式，邀请税务体验师们从缴费人视角查找社保服务的堵点、难点和痛点。

其中，针对企业提出的“灵活就业人员当月刚做停保，企业无法直接为其缴纳当月社保费，只能到柜台做当月无记录补缴，希望能进行优化”的诉求，厦门市税务局立即对电子税务局参、停保模块进行优化调整升级，系统升级后企业可直接在电子税务局为灵活就业人员办理社保参保业务。

一位企业财务主管感慨，灵活就业人员参、停保模块升级后，财务人员当月为灵活就业人员做就业登记，当月就可以在电子税务局直接做参保，实现了“只跑网路、不跑马路”，大大节约了时间成本，这才是真正的“企有所呼，税有所为”。

今年是李娜进入税务部门工作的第14年，这些年她亲身体会到了税费服务的升级换代。以“十三五”时期为例，5年间国家税务总局先后取消26种涉税文书报表、60项税务证明事项，对符合规定的增值税纳税人年申报增值税次数由12次简并为4次，税务行政审批事项减少93%，纳税人报税资料压减50%，年度纳税时间压减超过57.5%……这些举措都实实在在提升了纳税人缴费人的获得感。

前不久，国家税务总局召开了党委会议传达学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议，在学习相关会议精神时，局长王军的一句话让她印象很深，深入开展调查研究，要“把‘改’字贯穿始终，下苦功夫解决纳税人缴费人急难愁盼问题，解决税费征管中面临的难点堵点问题”，奔着问题去、带着问题学、对着问题改。（中国青年报 2023-05-21 作者：张均斌）

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