2.普洱思茅机场站坪过渡性应急改造工程.pdf

《2.普洱思茅机场站坪过渡性应急改造工程.pdf》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2.普洱思茅机场站坪过渡性应急改造工程.pdf（258页珍藏版）》请在文库网上搜索。

1、普洱思茅机场站坪过渡性应急改造工程A南京科泓环保技术有限责任公司目目 录录1 前言前言.11.1 任务由来.11.2 项目建设的必要性.21.3 项目特点.31.4 关注的主要环境问题.41.5 环境影响评价的工作过程. 41.6 分析判定相关情况.51.7 环境影响评价的主要结论. 152 总则总则.172.1 环境影响评价原则.172.2 编制依据.172.3 评价因子.202.4 评价工作等级及评价重点. 252.5 评价范围及环境保护目标. 312.6 相关规划及环境功能区划. 463 原有项目回顾原有项目回顾.523.1 原有项目建设历程及环评审批情况.523.2 原有项目概况.52

2、3.3 现状航空业务量、飞行程序. 593.4 原有项目污染源、治理措施及达标分析.643.5 2019 年飞机噪声模拟结果. 713.6 原有项目电磁辐射达标分析. 773.7 原有项目环境风险及应急预案分析.843.8 原有项目生态及鸟类防治措施.883.9 原有项目存在的环境问题及“以新代老”整改措施. 894 建设项目工程分析建设项目工程分析. 904.1 项目概况.904.2 工程分析.1115 环境现状调查与评价环境现状调查与评价. 1245.1 自然环境概况.1245.2 现状环境质量评价. 1376 环境影响预测与评价环境影响预测与评价. 1496.1 施工期影响分析.1496

3、.2 运营期环境影响预测与评价. 1596.3 环境风险分析.2017 环境保护措施及其可行性论证环境保护措施及其可行性论证.2077.1 大气污染防治措施. 2077.2 水污染防治措施.2087.3 噪声污染防治措施. 2107.4 固废处置措施.2157.5 生态保护措施.2187.6 风险防范措施及应急预案. 223普洱思茅机场站坪过渡性应急改造工程B南京科泓环保技术有限责任公司8 环境经济损益分析环境经济损益分析. 2278.1 环境损益分析.2278.2 经济效益分析.2288.3 社会效益分析.2298.4 结论.2299 环境管理与监测计划环境管理与监测计划. 2309.1 环

4、境管理要求.2309.2 环境监测计划.2409.3 排污口规范化设置. 2449.4 环境监理.2459.5 建设项目项目竣工环境保护验收清单.24810 环境影响评价结论环境影响评价结论. 25110.1 建设概况.25110.2 环境质量现状.25110.3 主要环境影响.25210.4 公众意见采纳情况. 25310.5 环境保护措施.25410.6 环境经济损益分析. 25610.7 环境管理及监测计划. 25610.8 其他建议.25610.9 总结论.256相关附件相关附件附件 1、委托书及环评合同附件 2、备案文件附件 3、思茅机场总体规划修编批复附件 4、现状及例行监测报告附

5、件 5、区域生态红线说明附件 6、民用机场十三五规划调整清单附件 7、普洱思茅机场供油情况说明附件 8、生活垃圾清运合同附件 9、医废说明及委外协议附件 10、技术评审专家意见附件 11、报告书修改清单附表 1、建设项目基础信息表普洱思茅机场站坪过渡性应急改造工程1南京科泓环保技术有限责任公司1 前言前言1.1 任务由来任务由来普洱思茅机场建设于 1959 年，1961 年正式通航，当时只有一条 1800m 长的土跑道； 1969 年机场进行了扩建， 扩建后跑道为水泥混凝土道面， 长 2500m； 1972年由民航云南省局在跑道东侧新建民用联络滑行道和民航站坪，并于同年正式开启军民两用；199

6、0 年思茅机场进行了改造，达到了起降“波音 737-300 型”的飞行标准； 2001 年，机场进行了一次飞行区工程的改扩建，主要是对原有跑道盖被，进行站坪扩建，并新建了一条跑道和站坪之间的联络道。经多次改扩建后，思茅机场现状为：飞行区等级为 4C，飞行区跑道长 2500m、宽 45m，跑道为水泥混凝土道面，跑道西侧为一条军用平行滑行道，长 2500m、宽 14m；飞行区跑道与军用停机坪在首尾两端设有联络道长 170m、宽 18m；跑道东侧有民航站坪一块，尺寸为 195m80m， 停机位 3 个； 跑道西侧有军用停站坪两块， 尺寸均为 300m30m。航站楼面积 5302.8 m2，停车场面积

7、 10720 m2，航管楼面积 1232 m2。随着普洱市经济、社会的发展，城市建设加快，思茅机场已处于普洱主城区西南侧，城市发展与机场的矛盾日益凸显。早在 2005 年，普洱市就启动了思茅机场的迁建工作，并完成了迁建机场的选址工作，目前迁建项目正开展前期工作，尚未建设，而机场建设到运营一般周期较长；同时伴随民航业的快速发展，机场现有机位难以满足使用需要，为保障机场正常运营，云南省机场集团于 2008 年底启动了机场站坪过渡性应急改造工程的相关前期工作。从 2008 年至今，站坪扩建过渡性应急改造工程经过多次论证，并于 2017 年 7 月批复立项，批复文号云发改民航【2017】1003 号（

8、详见附件 2） ，拟总投资 4969 万元，新建 3 个 C 类机位，配套建设站牌站坪照明、供电、排水、围场路和围界等设施；新建消防救援站和消防泵房 1519m2，300m3的消防水池，建设站坪环状消防管网；增配 8 辆专用设备车辆。完成后，思茅机场停机位达到 6 个，飞行区等级为 4C，机场规模为支线机场。由于历史原因普洱机场在本次项目立项之前未开展过环境影响评价工作，因此本次评价原有项目部分针对机场整体进行回顾评价。根据 中华人民共和国环境保护法 、 中华人民共和国环境影响评价法 、 关于建设项目环境保护管理条例中的有关规定，建设项目需进行环境影响评价。根据建设项目环境影响评价分类管理名录

9、 （2021 年版） ，本项目属于“136 机场普洱思茅机场站坪过渡性应急改造工程2南京科泓环保技术有限责任公司新建；迁建；增加航空业务量的飞行区扩建”，需编制环境影响报告书。根据建设项目环境影响评价分类管理名录 （2021 年版） ，原有项目中电磁辐射设备导航台及通信系统属于“166 无线通讯中的全部”，不需执行环境影响评价制度，仅需进行项目备案登记，本次评价仅作简单回顾分析。因此，云南机场集团有限责任公司委托南京科泓环保技术有限责任公司对本项目进行环境影响评价。通过对项目所在地现场勘查，收集相关资料，对有关数据进行分析，依照环境影响评价技术导则的要求，编制了该项目的环境影响报告书，以供主管

10、部门审查。1.2 项目建设的必要性项目建设的必要性1.2.1 促进地方经济发展的需要促进地方经济发展的需要普洱市的地区生产总值由 2009 年的 202 亿元提高到 2018 年的 875.28 亿元，连续多年保持两位数左右增长。与云南省和全国的 GDP 比较，普洱市的发展速度较快，近十年年均增长率高于云南省及全国水平。普洱经济正处于一个快速增长的轨道上，航空运输作为立体综合交通的重要组成部分，对于当地经济的发展有重要的推动作用。地方经济的发展对航空运输提出了更高更便捷的要求，也对普洱思茅机场的建设规模和服务水平提出了更高要求，普洱思茅机场目前的航站楼、站坪面积和机位数量难以满足地方经济发展的

11、需要，有必要择机对航站楼、站坪进行扩建，满足使用要求、提供舒适的候机环境，增加机位数，提高普洱思茅机场运营能力和服务水平。1.2.2 机场发展是促进普洱旅游市场巩固发展的需要机场发展是促进普洱旅游市场巩固发展的需要普洱市旅游资源丰富，生态环境良好，民族风情多姿多彩，茶文化独具特色。普洱山清水秀，风景优美，被誉为“绿海明珠”；普洱气候宜人，夏可避暑、冬可避寒、四季如春；普洱由于森林植被好，生长有许多珍稀动植物，被称为“植物王国”和“动物王国”；普洱既是休闲度假、科学考察的好地方，又是旅游文化与口岸文化结合，组织开展边境旅游的好去处。根据调查，目前由普洱至西双版纳进出通道已经形成，旅行社已经将普洱

12、机场作为西双版纳旅游线路的有一条通道，在各级政府的支持下，滇南环线旅游将会有较大的发展。发展省内环线航线和建立连接东南亚国家大通道都对普洱思茅机场的硬件提出了更高要求，在不能新建航站楼的情况下，对现有站坪进行有效改造，满足发展需求，以适应航空业务量有效增长。普洱思茅机场站坪过渡性应普洱思茅机场站坪过渡性应急改造工程3南京科泓环保技术有限责任公司急改造迫在眉睫。1.2.3 适应通用航空产业发展的需要适应通用航空产业发展的需要云南省机场集团下属多数机场目前运营状况正常，随国民经济不断增长、人均消费水平日益提高，为满足旅客出行需求、吞吐量较小的支线机场需要进行规模提升。普洱思茅机场是英安航空注册地，

13、也是各个通用航空企业关注的机场，其得天独厚的旅游条件，备受青睐；根据现行的应急管理要求，通航企业停放、训练以及护林防火等都需要占用一定数量的机位，特种行业与民用机场共用机坪对民航站坪运行造成了一定的影响，通航企业和机场都需要发展的空间，为确保运行安全、解决机位紧张的矛盾，支线机场站坪进行应急改造、完善配套设施的需要显得尤为必要和迫切。1.2.4 普洱思茅机场发展的需要普洱思茅机场发展的需要根据预测，本期目标年 2025 年站坪需要 6C，站坪需要进行扩建，站坪机位不足矛盾已经凸现。目前普洱市已经在规划思茅机场迁建工作，但是由于各方面的原因，预计在近期内还无法实施，因此，在搬迁之前，随着普洱社会

14、经济等的发展，机场也将是有效发展的，必须对制约机场发展的因素进行分析，按照正常的发展思路，解决机场发展所面临的软件、硬件设施问题，坚决保障可持续发展的条件。普洱地区是我国通向东南亚国际大通道的重要枢纽。机场的持续发展，为重要通道建设奠定了基础，是不可或缺的。根据发展需要，可适时开辟通往东南亚国家和周边地区的空中航线。综上所述，结合地方社会、经济发展，普洱思茅机场应急性的站坪过渡改造工程是进一步促进普洱地方经济腾飞的需要，是普洱旅游产业进一步巩固和提升的需要，是解决民众出行紧张、地方政府解决民生的需求，也是普洱思茅机场应急救援的需求。因此本工程作为应急性工程进行扩建是十分必要的。1.3 项目特点

15、项目特点本项目为机场改扩建项目，结合项目所在地现状、项目性质、运营特点、拟采取的污染防治措施等情况，本项目主要特点如下：（1）原有项目建设较早，随着经济、社会的发展，思茅机场周边已经发展成为普洱市的主城区，居住小区等环境敏感目标较多，距离机场较近，机场飞机飞行和起降对敏感目标声环境影响较大。普洱思茅机场站坪过渡性应急改造工程4南京科泓环保技术有限责任公司（2）思茅机场不含储油库及加油设施，飞机航油依托中国航油（有限）云南公司普洱供应站提供给各航空公司，采用油罐车运输供给，飞机航油由中国航油（有限）云南公司普洱供应站的油库对环境的影响，不在本报告评价范围内。（3）思茅机场为军民合用机场，本次改扩

16、建不涉及军用部分，考虑军用部分保密需要，不在本报告评价范围内。（4）本项目建设内容主要为新增站坪和消防站，不涉及跑道建设和飞行程序的变更，新增占地范围较小，生态影响较小。1.4 关注的主要环境问题关注的主要环境问题根据思茅机场改扩建的内容和机场所在地的环境特点， 本次评价主要关注的环境问题为：（1）本次改扩建后将新增3个机位，将明显增加思茅机场的飞行架次，而机场最主要的污染因子为飞机起降噪声，因此，应重点分析机场飞机噪声影响的范围、影响的人口数，应采取减缓飞机噪声影响的对策和措施；（2）调查现有项目废气、废水、噪声能否达标排放，是否存在环境问题，若存在环境问题，应提出整改措施；（3）本次扩建新

17、增用地，对生态环境的影响程度。（4）本次扩建与普洱思茅机场总体规划修编及其批复的相符性。1.5 环境影响评价的工作过程环境影响评价的工作过程根据建设项目环境影响评价技术导则-总纲（HJ 2.1-2016）等相关技术规范的要求，本项目环评影响评价的工作过程及程序见图 1.5-1。普洱思茅机场站坪过渡性应急改造工程5南京科泓环保技术有限责任公司图图 1.5-1评价技术路线图评价技术路线图1.6 分析判定相关情况分析判定相关情况1.6.1 产业政策相符性分析产业政策相符性分析本项目属于产业结构调整指导目录（2019 年本） 鼓励类中“第二十六条、航空运输”中的“机场及配套设施建设与运营”，项目属于鼓

18、励类项目，符合国家产业政策。普洱思茅机场站坪过渡性应急改造工程6南京科泓环保技术有限责任公司1.6.2 与与中国民用航空发展第十三个五年规划中国民用航空发展第十三个五年规划相符性分析相符性分析中国民用航空发展第十三个五年规划中提出: 民航发展必须坚持以下原则：坚持安全第一。牢固树立持续安全理念，不断提高安全管理综合能力，全面筑牢安全发展基础，正确处理安全与发展的关系，确保飞行安全确保飞行安全、空防安全、网络信息安全和廉政安全，保障行业健康发展。提高机场现场运行控制和协调能力提高机场现场运行控制和协调能力， 保障机坪运行安全有序保障机坪运行安全有序， 持续开展机场鸟击防范和净空保护工作，提升备降

19、航班服务保障能力和水平。构建国家综合机场体系，机场布局和建设是引导配置航空资源的重要手段，是支撑民航强国的重要基础。统筹协调民用运输机场和通用机场布局建设，构建覆盖广泛、分布合理、功能完善、集约环保的国家综合机场体系，发挥整体网络效应，为民航可持续发展奠定基础。实施一批机场改扩建工程实施一批机场改扩建工程，提升机场安全运提升机场安全运行保障能力。行保障能力。普洱思茅机场属于中国民用航空发展第十三个五年规划中规划改扩建的机场，本项目新增停机坪和消防站，有利于提高机场现场运行控制和协调能力，保障机坪运行安全有序，确保飞行安全，符合中国民用航空发展第十三个五年规划 。1.6.3 与国务院关于促进民航

20、业发展的若干意见的符合性分与国务院关于促进民航业发展的若干意见的符合性分析析国务院关于促进民航业发展的若干意见指出，主要任务是：加强机场规划和建设。机场特别是运输机场是重要公共基础设施，要按照国家经济社会发展和对外开放总体战略的要求，抓紧完善布局，加大建设力度。机场规划建设既要适度超前，又要量力而行，同时预留好发展空间，做到确保安全、经济适用、节能环保。要按照建设综合交通运输体系的原则，确保机场与其他交通运输方式的有效衔接。着力把北京、上海、广州机场建成功能完善、辐射全球的大型国际航空枢纽，培育昆明、乌鲁木齐等门户机场，增强沈阳、杭州、郑州、武汉、长沙、成都、重庆、西安等大型机场的区域性枢纽功

21、能。新建支线机场，应统筹考虑国防建设和发展通用航空的需要，同时结合实际加快提升既有机场容量。要整合机场资源，加强珠三角、长三角和京津冀等都市密集地区机场功能互补。注重机场注重机场配套设施规划与建设配套设施规划与建设， 配套完善旅客服务配套完善旅客服务、 航空货运集散航空货运集散、 油料供应等基础设施油料供应等基础设施，普洱思茅机场站坪过渡性应急改造工程7南京科泓环保技术有限责任公司大型机场应规划建设一体化综合交通枢纽。思茅机场为支线机场，同时是军民合用机场，随着社会、经济的发展，已经不能满足市场需求，本项目新增停机坪和消防站，将明显提成机场容量，完善机场的基础设施，提高应急保障能力，符合国务院

22、关于促进民航业发展的若干意见 。1.6.4 与普洱市与普洱市“十三五十三五”开放型综合交通体系建设规划相符开放型综合交通体系建设规划相符性分析性分析普洱市“十三五”开放型综合交通体系建设规划指出：普洱“十三五”交通运输发展重点是抢抓机遇，大力发展民用航空事业。继续稳步推进思茅机场迁建继续稳步推进思茅机场迁建前期工作和改扩建工程前期工作和改扩建工程及澜沧机场的新建工程，澜沧机场建设通航， 积极争取普洱至广州、上海、成都等国内重要城市和大理、丽江等省内重要旅游城市的直飞航线，适时考虑将思茅机场升为口岸机场。重点建设项目实施总体安排：启动思茅机场迁建前期工作和改扩建工程，争取“十三五”末期开工建设，

23、并适时启动机场连接线建设工程。本项目为思茅的改扩建建工程，属于普洱市“十三五”开放型综合交通体系建设规划 中的重点项目， 符合 普洱市“十三五”开放型综合交通体系建设规划 。1.6.5 与普洱思茅机场总体规划修编相符性分析与普洱思茅机场总体规划修编相符性分析普洱思茅机场总体规划修编中，机坪规划内容是：现有机坪面积为195m80m，共计 15600m2，可停放 2 架 B737-300 型和 1 架 B737-700 型飞机。根据预测，本次规划将在现状机坪南侧新建 9 个 C 类机位，可停放 B737-800 及以下机型，采用自滑进顶推出方式运行。机场近期规划将在现航站区南侧新征用地约 160

24、亩 （含应急扩建站坪已征地 65 亩， 见图 2.6.2-1） ， 主要用于航站区扩建，包括新建航站楼和机坪等。本项目新建 3 个 C 类机位，位于应急扩建站坪已征地 65 亩范围内，配套建设站牌站坪照明、供电、排水、围场路和围界等设施；新建消防救援站和消防泵房 1519m2、300m3的消防水池，建设站坪环装消防管网；增配 8 辆专用设备车辆，本次跑道构型未发生变化，普洱思茅机场仍采用现有飞行程序。符合普洱思茅机场总体规划修编要求。普洱思茅机场站坪过渡性应急改造工程8南京科泓环保技术有限责任公司1.6.6 与普洱市城市总体规划（与普洱市城市总体规划（2011-2030） 相符性分析相符性分析

25、思茅机场扩建新增用地位于机场跑道东侧，根据普洱市城市总体规划（2011-2030） ，新增用地为城乡建设用地（详见图 2.6-2） ，符合区域土地利用的要求，思茅机场扩建后有利于提高机场的吞吐量，改善普洱交通环境，有力于普洱市打造滇西南物流中心和面向南亚、东南亚的物流中心，因此符合普洱市城市总体规划（2011-2030） 。普洱思茅机场站坪过渡性应急改造工程9南京科泓环保技术有限责任公司1.6.7“三线一单三线一单”控制要求相符性分析控制要求相符性分析根据关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知 （环评2016 150 号） ：“为适应以改善环境质量为核心的环境管理要求，切实加强环境

26、影响评价（以下简称环评）管理，落实“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”(以下简称“三线一单”)约束”。本项目与其相符性分析如下表。表表 1.4-3项目与项目与 “三线一单三线一单”相符性分析相符性分析序号序号三线一单三线一单相符性分析相符性分析1生态保护红线是生态空间范围内具有特殊重要生态功能必须实行强制性严格保护的区域。相关规划环评应将生态空间管控作为重要内容，规划区域涉及生态保护红线的，在规划环评结论和审查意见中应落实生态保护红线的管理要求，提出相应对策措施。除受自然条件限制、确实无法避让的铁路、公路、航道、防洪、管道、干渠、通讯、输变电等重要基础设施项目外，在生

27、态保护红线范围内，严控各类开发建设活动， 依法不予审批新建工业项目和矿产开发项目的环评文件。本项目属机场应急改造工程项目，新增用地位于现有场区内且面积较小，根据普洱市自然资源和规划局提供的说明和现状勘查，普洱机场全场（含本项目新增用地）不占用思茅河河道，不占用生态红线，距离最近的生态红线思茅河河道约 70m。2环境质量底线是国家和地方设置的大气、 水和土壤环境质量目标，也是改善环境质量的基准线。有关规划环评应落实区域环境质量目标管理要求，提出区域或者行业污染物排放总量管控建议以及优化区域或行业发展布局、结构和规模的对策措施。项目环评应对照区域环境质量目标，深入分析预测项目建设对环境质量的影响，

28、强化污染防治措施和污染物排放控制要求。根据普洱市环境质量状况公报(2019 年)和环评期间大气质量现状监测，普洱市大气环境质量良好。思茅机场运营排放的飞机尾气、加油废气、停车场废气经大气扩散后影响可接受，不会改变区域环境质量功能区划。根据环评期地表水环境质量现状监测，质思茅河水质 pH、Do、高锰酸盐指数、挥发酚能够满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）中 IV 类标准，其他指标均出现不同程度超标，主要是思茅河沿线生活、农业污染所致。根据环境质量公报数据，思茅河 2020 年没有达到 IV 类水质目标要求，主要超标项目为氨氮4.784 毫克/升（超 IV 类标准 2.19 倍），总磷

29、 0.449 毫克/升（超 IV类标准 0.5 倍），较去年同期氨氮 8.083 毫克/升、总磷 0.805 毫克/升相比，分别下降了 3.299 毫克/升、0.356 毫克/升（同比分别下降40.81%、44.22%），水质正在持续好转。思茅机场废水预处理后排普洱思茅机场站坪过渡性应急改造工程10南京科泓环保技术有限责任公司入思茅污水污水处理厂处理，随着思茅污水处理厂提标改造的完成， 污水处理厂废水排放执行一级 A 标准和普洱城区污水管网的完成，直排生活污水的减少，思茅河水质将逐渐改善。根据环评期声环境质量现状监测，区域噪声质量总体良好，部分监测点位出现超标，主要噪声源为飞机起降噪声，思茅机

30、场扩建后对本期目标年预测超标敏感目标采取隔声窗隔声，远期机场搬迁， 目前选址已完成， 思茅机场搬迁后将显著改善区域声环境质量。3资源是环境的载体，资源利用上线是各地区能源、水、土地等资源消耗不得突破的“天花板”。 相关规划环评应依据有关资源利用上线，对规划实施以及规划内项目的资源开发利用，区分不同行业，从能源资源开发等量或减量替代、开采方式和规模控制、利用效率和保护措施等方面提出建议，为规划编制和审批决策提供重要依据。本项目新增用地为思茅机场总体规划中用地，运营过程中主要损耗电和水，电和水均依托思茅区供水、供电，不存在资源制约因素。4环境准入负面清单是基于生态保护红线、环境质量底线和资源利用上

31、线，以清单方式列出的禁止、限制等差别化环境准入条件和要求。要在规划环评清单式管理试点的基础上，从布局选址、资源利用效率、资源配置方式等方面入手，制定环境准入负面清单，充分发挥负面清单对产业发展和项目准入的指导和约束作用。本项目为民航机场扩建项目，符合国家的产业政策要求，根据市场准入负面清单（2020 年版） 。新建通用机场项目、扩建军民合用机场（增建跑道除外）项目由省级政府核准，本项目已取得云南省发展和改革委员会的批复，批复文号云发改民航【2017】1003号。由上表可知，建设项目符合关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知 （环评2016 150 号）的要求。普洱思茅机场站坪过渡性

32、应急改造工程11南京科泓环保技术有限责任公司1.6.8 与区域生态建设规划的协调性判定与区域生态建设规划的协调性判定1.6.8.1 与云南省生态功能区划协调性分析与云南省生态功能区划协调性分析根据云南省生态功能区划 ，本项目所在区域属于高原亚热带南部常绿阔叶林生态区3 澜沧江、把边江中游中山山原季风常绿阔叶林、暖性针叶林生态亚区的3-5 普洱低山丘陵农业与城镇生态功能区。该生态功能区范围包括翠云(现为思茅)、宁洱、江城县大部地区，总面积为8416.20 平方公里。主要生态特征以低山丘陵地貌为主。降雨量均在 1200 毫米以上。主要植被为季风常绿阔叶林和思茅松林。主要土壤类型有赤红壤、红壤和紫色

33、土等。主要生态问题是城郊农业和城镇建设带来的农田和城镇环境污染。生态环境敏感性属城乡交错带的生态脆弱性和农村面源污染。 主要生态系统服务功能为生态农业和生态城镇建设。保护措施及发展方向是改善耕作方式，调整产业结构、防止城郊结合部的面源污染和消减林产品加工业对环境造成的环境影响。本项目属机场应急改造工程项目，新增用地位于现有场区内且面积较小， 本项目的建设有利于促进区域经济发展，调整产业结构，因此，符合区域生态环境功能区规划。1.6.8.2 与云南省生态环境保护红线规划符合性分析与云南省生态环境保护红线规划符合性分析2018 年 6 月 29 日云南省人民政府 关于发布云南省生态保护红线的通知（

34、云政发201832 号） ，根据对照云南省生态保护红线功能类型图，本项目位于澜沧江中山峡谷水土保持生态保护红线类型分区。该区域位于我省西南部，澜沧江中下游，涉及保山、普洱、大理、临沧等 4 个州、市，面积 1.07 万平方千米，占全省生态保护红线面积的 9.04%。以中山河谷地貌为主，降水丰富，干湿季分明。植被以季雨林、季风常绿阔叶林、落叶阔叶林、暖热性针叶林、暖温性针叶林为代表。重点保护物种有蜂猴、穿山甲、绿孔雀、巨蜥、蟒蛇、苏铁、千果榄仁、大叶木兰、红椿等珍稀动植物。已建有临沧澜沧江省级自然保护区、景谷威远江省级自然保护区、耿马南汀河省级风景名胜区等保护地。本项目属机场应急改造工程项目，新

35、增用地位于现有场区内且面积较小， 据现场调查和叠图分析，本项目不涉及自然保护区、风景名胜区、自然遗产地、森林公园、饮用水源保护区等生态敏感区，不在生态红线划定范围内。因此本次应普洱思茅机场站坪过渡性应急改造工程12南京科泓环保技术有限责任公司急改造工程不涉及云南省生态保护红线要求。1.6.8.3 与与“三线一单三线一单”分区管控的符合性分区管控的符合性2020 年 11 月 10 日，云南省人民政府发布了关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见 （云政发202029 号） ，要求到 2020 年底，初步建立以“三线一单”为核心的生态环境分区管控体系，基本实现成果共享和应用。如 1.6.7 小

36、节所述，本项目三线一单控制要求。目前，云政发202029 号配套的生态环境管控单元详细内容尚未发布。本项目属机场应急改造工程项目，新增用地位于现有场区内且面积较小，本项目应加强资源环境承载力控制，降低对生态功能的损害，确保自然生态系统稳定。1.6.8 与与机场建设项目环境影响评价文件审批原则机场建设项目环境影响评价文件审批原则(试行试行)相符相符性性表表 1.6-4与机场建设项目环境影响评价文件审批原则与机场建设项目环境影响评价文件审批原则(试行试行)相符性分析相符性分析序号序号审批原则审批原则项目情况项目情况是否是否相符相符1本原则适用于民用机场和军民合用机场建设项目环境影响评价文件的审批。

37、其他类型机场建设项目可参照执行。本项目属于军民合用机场，执行机场建设项目环境影响评价文件审批原则(试行) 。相符2项目符合环境保护相关法律法规和政策要求，与主体功能区规划、环境功能区划、生态环境保护规划、民航布局及发展规划等相协调，满足相关规划环评要求。普洱机场全场（含本次扩建项目） 符合环境保护相关法律法规和政策要求， 与主体功能区规划、环境功能区划、生态环境保护规划、民航布局及发展规划等相协调，满足普洱思茅机场总体规划修编要求。相符3新(迁)建项目从声环境、生态、水环境、土壤环境等环要素方面开展了多场址方案环境比选，提出了必要的调整、优化要求。项目选址、施工布置不占用自然保护区、风景名胜区

38、、世界文化和自然遗产地、饮用水水源保护区以及其他生态保护红线等环境敏感区中法律法规禁止占用的区域。普洱机场全场（含本次扩建项目） 选址和施工布置不占用自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、 饮用水水源保护区以及其他生态保护红线等环境敏感区中法律法规禁止占用的区域。相符4对声环境敏感目标产生不利影响的，在技术、经济、安全可行的条件下，优先采取源头控制措施。本项目建设后会对周边声环境敏感目标产生不利影响， 本项目提出了采用低噪相符普洱思茅机场站坪过渡性应急改造工程13南京科泓环保技术有限责任公司对超标的声环境敏感目标，提出了调整跑道布置和方位角、跑道起降比例等工程优化方案，提出了环保拆迁、

39、建筑隔声、周边相关规划控制及调整等措施。在采取上述措施后，对声环境的不利影响能够得到缓解和控制，机场周边声环境敏感目标满足相关标准要求。声飞行器， 拟对本期目标年预测超标的敏感目标采用隔声窗措施，远期机场搬迁。在采取上述措施后， 对声环境的不利影响能够得到缓解和控制， 机场周边声环境敏感目标满足相关标准要求。5对重点保护及珍稀濒危野生动物重要栖息地、保护鸟类迁徙造成不利影响的，提出了调整跑道布置和方位角、优化飞行程序和跑道及起降比例等工程优化方案，提出了运营期灯光和噪声控制、生态修复等措施;对古树名木、重点保护及珍稀濒危野生植物造成不利影响的，采取了避让、工程防护、移栽等措施。在采取上述措施后

40、，对重点保护及珍稀濒危野生动植物及其重要生境的不利影响能够得到缓解和控制。普洱机场全场（含本次扩建项目） 不涉及重点保护及珍稀濒危野生动物重要栖息地， 本项目为主要是新增停机坪和消防站， 飞行程序不变， 不会对鸟类迁徙造成影响。 新增用地范围未发现古树名木、 重点保护及珍稀濒危野生植物。相符6针对生活污水、油库区初期雨水、机修废水等污（废）水，提出了收集、处置措施和应满足的相应标准要求，明确了回用、综合利用或排放的具体方式。针对油库及油品输送设施、污水处理设施等，提出了分区防渗、泄漏监测等防止土壤和地下水污染的措施，并提出了土壤和地下水环境监控要求。在采取上述措施后，对水环境和土壤环境的不利影

41、响能够得到缓解和控制，各项污染物达标排放。思茅区雨污分流，生活废水、 保洁废水经化粪池预处理后， 餐饮废水经隔油池预处理后与车辆清洗废水一起经市政污水管网入思茅污水处理厂处理达标后排入思茅河。 废水排放属于间接排放， 本项目地表水评价等级为三级 B，影响可接受。7针对油库及油品输送设施，提出了按照有关规定设置必要的油气回收措施。有场区供暖设施的，提出了大气污染防治措施和要求。针对年旅客吞吐量(近期或远期)超千万人次机场，结合飞机尾气影响预测，提出了必要的对策建议。在采取上述措施后，对环境空气的不利影响能够得到缓解和控制，各项污染物达标排放。本项目属于扩建项目， 不新增油库和油品输送设施。 现有

42、的飞机加油采用油罐车加油， 加油车设置油气回收措施。 本项目旅客吞吐量小于千万人次。 本项目建设后普洱机场全场对环境空气的不利影响能够得到缓解和控制， 各项污染物达标排放。相符8按照“减量化、资源化、无害化”的原则，提出了固体废物分类收集、贮存、运输、处理处置的相应措施。其中，危险废物的收集、贮存、运输和处置符合国家相关规定。变电站、空管系统、导航系统等工程的电磁环境影响符合相思茅机场全场固废分类收集、分类处置，一般固废委托环卫部门清运， 危险固废委托有资质单位处置。 危险固废按照危险废物贮存污相符普洱思茅机场站坪过渡性应急改造工程14南京科泓环保技术有限责任公司关标准要求。染控制标准 （GB

43、18597）及其修改单中要求进行建设。本次扩建不涉及变电站、空管系统、导航系统等工程。9项目施工组织方案具有环境合理性，对取、弃土(渣)场、施工场地等提出了防治水土流失和生态修复等措施。对施工期各类废(污)水、噪声、 废气、 固体废物等提出了防治或处置措施，符合环境保护相关标准和要求。其中，针对涉及净空区处理和高填深挖的项目，结合施工方案设计、地貌条 件和区域生态类型，提出了合理平衡土石方尽量减少弃渣、植被恢复等措施。在采取上述措施后，施工过程环境影响得到缓解和控制，不对周围生态环境和敏感目标产生重大不利影响。本项目不设置取、弃土(渣)场， 对施工区域提出了排水沟、植被措施、清表等防治水土流失

44、和生态修复措施。对施工期废水收集沉淀处理；对施工扬尘采取围挡、覆盖等措施； 对高噪声设备采取合理布局、局部隔声、消声等措施； 施工垃圾分类收集回用， 不能回收利用的送至市容指定弃渣场回填。本项目提出了合理的土石方平衡方案，弃渣量较小，施工结束对施工区域进行绿化措施。在采取上述措施后， 施工过程环境影响得到缓解和控制， 不对周围生态环境和敏感目标产生重大不利影响。相符10针对油库及油品输送设施等可能引发的环境风险，提出了调整平面布局、优化设计、设置应急事故池等风险防范措施，以及储备应急物资、编制环境应急预案、与当地人民政府及相关部门、有关单位建立应急联动机制等要求。思茅机场不含储油库及加油设施，

45、 飞机航油依托中国航油（有限）云南公司普洱供应站提供给各航空公司，采用油罐车运输供给， 本项目属于扩建项目， 也不建设油库和油品输送设施。 针对飞机加油车提出了风险防范措施以及储备应急物资、编制环境应急预案、 与当地人民政府及相关部门、 有关单位建立应急联动机制等要求。相符11改、扩建项目全面梳理了既有相关工程存在的环保问题，提出了“以新带老”措施。本项目为扩建项目， 梳理了既有相关工程存在的环保问题，提出了“以新带老”措施：开展污染源监测；对超标敏感目标采取隔声措施，并加快思茅机场迁建的前期工作，尽快迁建，尽快运相符普洱思茅机场站坪过渡性应急改造工程15南京科泓环保技术有限责任公司营， 消除

46、思茅机场与城市发展之间的矛盾； 照相关规范设置规范化废水排放口， 设置相关标识、 预留采样位置对现有加油车辆按照油气回收装置， 减少油气的无组织排放。12按相关导则及规定要求制定了声环境、生态、水环境、大气环境等监测计划，明确了监测网点、因子、频次等有关要求，提出了开展环境影响后评价、根据监测评估结果优化环境保护措施的要求。根据需要和相关规定，提出了环境保护设计、开展相关科学研究、环境管理等要求。针对年旅客吞吐量(近期或远期)超千万人次机场，提出了设置机场环境空气质量自动监测系统，以及在机场和主要声环境敏感区设置噪声实时监测系统的要求。根据项目特点，制定了噪声、废水和废气监测计划，制定了周边声

47、环境监测计划。明确了监测点位、因子和频次。 根据需要和相关规定，提出了环境保护设计、环境管理等要求。思茅机场本期目标年 2025年旅客吞吐量为 80 万人，不超过千万人次。相符13对环境保护措施进行了深入论证，建设单位主体责任、 投资估算、 时间节点、预期效果明确，确保科学有效、安全可行、绿色协调。对环境保护措施进行了深入论证，建设单位主体责任、投资估算、时间节点、预期效果明确， 可以确保科学有效、安全科学，绿色协调。相符14按相关规定开展了信息公开和公众参与。按照规定开展了网上公示、报纸公示等公众参与内容。相符由上表可知， 本项目建设符合 机场建设项目环境影响评价文件审批原则(试行)要求。1

48、.7 环境影响评价的主要结论环境影响评价的主要结论本项目为普洱思茅机场总体规划修编中的扩建内容，项目建设符合国家产业规划及民航相关规划，选址合理，符合普洱市城市总体规划要求。在采取油气回收措施，废水预处理后接管城市污水管网，飞行噪声控制及治理措施，固废分类收集、分质处置，能够实现污染物达标排放，经预测对外环境影响可接受，能够满足环境质量标准要求；采取严格的风险防范措施后风险水平可以接受。本项目的建设对于当地调整产业结构，加强基础设施建设，改善交通、投资环境有重要作用。因此，本评价认为，项目在建设和运营运行过程中严格执行“三同时”制度、落实报告中提出的各项污染防治措施，与当地政府加强沟通，确保“

49、十四五”期间普洱思茅机场站坪过渡性应急改造工程16南京科泓环保技术有限责任公司普洱机场迁建工程顺利实施的前提下，本项目对环境的影响可接受。普洱思茅机场站坪过渡性应急改造工程172 总则总则2.1 环境影响评价原则环境影响评价原则项目遵循以下原则开展环境影响评价工作：（1）依法评价原则贯彻执行我国环境保护相关法律法规、标准、政策和规划等，优化项目建设，服务环境管理。（2）科学评价原则规范环境影响评价方法，科学分析项目建设对环境质量的影响。（3）突出重点根据建设项目的工程内容及其特点，明确与环境要素间的作用效应关系，根据规划环境影响评价结论和审查意见，充分利用符合时效的数据资料及成果，对建设项目主

50、要环境影响予以重点分析和评价。2.2 编制依据编制依据2.2.1 国家级法律法规国家级法律法规（1） 中华人民共和国环境保护法 （2015 年 1 月 1 日实施） ；（2） 中华人民共和国环境影响评价法（2018 修订） （2018 年 12 月 29 日） ；（3） 中华人民共和国水污染防治法 （2017 年修订） ；（4） 中华人民共和国大气污染防治法 （2018 年 10 月 26 日第二次修正） ；（5） 中华人民共和国噪声环境污染防治法 （2018 年修订） ；（6） 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 （2020 年修订） ；（7） 中华人民共和国土壤污染防治法2018 年 8