公文标题中如何正确使用引号、括号、书名号？

原标题：公文标题中如何正确使用引号、括号、书名号？

（1）引号

现代汉语中的引号，是用以表示行文中直接引用的话，表示特定的称谓或需要着重指出的部分，表示具有特殊含义的词语。引号分为单引号和双引号两种。在公文标题的制作中，要时常用到引号。公文标题中引号的使用意义较为固定、单一，一般是在对某一事物需要着重指出时使用。值得注意的是，某些非法规性的文件，在批转、转发时，该文件名称一般用引号加以强调，而不使用书名号。例如有一标题为《转发××省××厅“关于人文函大招生问题的通知”的通知》，其中的“关于人文函大招生问题的通知”属于一般的告知性文件，不具有法规性质，故不能使用书名号。

又如《关于“渤海２号”钻井船翻沉事故的检讨报告》，其中的“渤海２号”属特定称谓，使用时必须用引号标明。再如《关于“农转非”户口审批制度改革情况的报告》，其中的“农转非”是一个缩略语，具有特殊含义，它是农业户口转为非农业户口的简缩，使用时必须用引号标明，以示强调。

对于公文标题中的引号，必须慎重使用。该用书名号而误用引号是错误的，如《中共中央关于委托中央党校创办“求是”杂志的决定》。这里的《求是》杂志是书刊名称，不能改用引号。同样，随意滥用也是不允许的，例如《××市人民政府关于进一步保持“清正廉洁”问题的决定》，其中的“清正廉洁”表意明确，完全没有必要用引号加以强调。

（2）括号

现代汉语中的括号是表示文章中注释的部分。在公文标题中，有时要用到括号，用以对标题内容进行补充、解释或说明。这种标题中的括号，多是针对文件内容的成熟程度予以说明，是公文标题的组成部分，是不可缺少的。例如《××市人民政府住房公积金管理办法（试行）》，其中的“试行”是对文件成熟程度的限定，说明此办法尚有待于在实践中进一步修订、补充。它与标题同为一个整体，不能割裂开来。现行的公文写作中，在使用括号时存在的问题较为严重。这突出表现在拟写批转或转发性公文标题时，对“试行”、“修改草案”、“暂行”等说明性词语，置于书名号之外。这是不正确的，有损于原标题的完整性，例如：

××省教育厅关于转发教育部

《高等学校学生行为准则》（试行）的通知

此标题中的“试行”，表明了该文件的成熟程度。它与文件标题内容关系密切，是不可分割的整体。因此，在拟制时，除将“试行”加括号外，应特别注意将其置于书名号之内。

公文标题中的这种说明性词语，都是依据公文内容的成熟程度及公文文种选用的，其位置既可以出现在题尾，也可以出现在题中。括号只在题尾说明时才使用，而题内则不需用标点符号。例如《国家行政机关公文处理暂行办法》，不能写作《国家行政机关公文处理（暂行）办法》。

（3）书名号

现代汉语中的书名号是用以表示书籍、文章、文件、报刊等名称。公文标题中经常使用书名号，主要用于批转、转发性公文。关于公文标题中书名号的使用，《国家行政机关公文处理办法》第十条第六项作了明确规定：“公文标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。”现行公文写作中，在拟制标题时使用书名号常见的错误有两种：一是该用引号的却误用书名号。这点，前面已作说明，在此不再赘述。二是位置不当。

例如：

批转××县商业局《关于深化改革，振兴××县商业实施意见的请示》的通知这个标题不仅书名号的使用不当，而且位置也不当。因为这是一个批转性标题，而批转和批复是不同的。批转是针对原文件的批准和转发，需将原文标题一字不易地标出；而批复则是针对来文所请示问题的答复性意见。如果将此标题改为批复性的，因其对象是××县商业局请示的问题，故可将标题拟为“对××县商业局《关于深化改革，振兴××县商业实施意见的请示》的批复”，发文机关可以置于书名号之外。而在批转时，因是县商业局的文件，因此，在拟写标题时，应将“县商业局”作为原标题不可缺少的部分，一并加上书名号，而不能将其截然分开；故此标题应改为“批转《××县商业局关于深化改革，振兴××县商业实施意见的请示》的通知”。

总之，对于公文标题中的引号、括号和书名号的使用，一定要严格区分其界限，不能混淆滥用；要注意掌握它们的不同特点和功能，以便使拟制出来的标题合乎要求，从而更好地维护公文的规范化和严肃性。

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