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目 录 序言.1 一、旅游市场信用政策概况一、旅游市场信用政策概况.2（一）国家：激发旅游业消费潜力，健全旅游信用管理体系.2（二）地方：落实旅游业纾困政策，构建信用监管长效机制.5 二、旅游市场运行概况二、旅游市场运行概况.11（一）疫情打乱国内旅游市场复苏节奏.12（二）旅行社和星级饭店经营亏损严重.13（三）旅行社数量不降反升但星级饭店数量明显下降.17（四）旅游业从业人数显著减少且城市差距较大.18 三、旅游市场信用状况三、旅游市场信用状况.20（一）行政许可数量整体略有下降.21（二）行政处罚数量整体呈增长趋势.23（三）司法诉讼数量整体呈下降趋势.25（四）失信被执行人记录呈上升趋势.27（五）2022 年严重违法失信记录显著减少.29（六）旅游失信现象引发舆论关注.31 四、旅游市场信用发展及趋四、旅游市场信用发展及趋势势.33（一）闽西南五地市旅游标签共具诚信特色.33（二）信用护航网络直播带动旅游市场复苏.37（三）信用元素结合数字经济带动“虚拟旅游”发展.39（四）诚信旅游助力本地游、周边游发展.40 五、旅游市场信用建设展望五、旅游市场信用建设展望.41（一）信用与监管结合，提高协同监管水平.41（二）信用与金融结合，促进企业纾困解难.42（三）信用与数产结合，推动旅游消费升级.43（四）信用与企管结合，提升主体守信水平.43 附件 1：各网络平台热搜榜单.45 附件 2：2022 年各月度景点红黑榜热度指数排名.50 报告声明.59 1 序言序言 旅游业是凭借旅游资源和设施，专门或者主要从事招徕、接待游客、为其提供交通、游览、住宿、餐饮、购物、文娱等六个环节服务的综合性行业。根据文化和旅游市场信用管理规定，旅游市场主体包括从事旅行社经营服务、A 级旅游景区经营服务、旅游住宿经营服务、在线旅游经营服务的法人或者其他组织；从业人员包括上述市场主体的法定代表人、主要负责人、实际控制人以及导游等有关人员。随着市场经济发展和人民收入水平的提高，旅游业在国民经济中的地位和作用日益重要。基于此，厦门国信信用大数据创新研究院牵头编制旅游市场信用建设年度报告（2022），内容涵盖全国重点城市及闽西南五市（厦门、漳州、泉州、龙岩、三明）旅游市场政策概况、运行概况、信用状况、旅游网络热点、新业态发展趋势及未来信用建设展望等方面，为政府主管部门对旅游业实施精准监管、培养旅游企业信用意识和加强旅游业信用管理提供参考借鉴。本报告旅游市场信用数据统计区间为 2019年 1月 1日至 2022年 8月31 日，城市热点数据统计区间为 2022 年 1 月 1 日至 10 月 9 日。数据来源于文化和旅游部网站、信用大数据创新中心、新浪舆情通、数咖等。2 一、旅游市场信用政策概况一、旅游市场信用政策概况 近年来，全国旅游业坚持稳中求进工作总基调，贯彻落实新发展理念，加快推进旅游业供给侧结构性改革，创新推动全域旅游，坚持创新驱动发展。为建立现代旅游治理体系，加强旅游信用体系建设，国家和地方相继出台一系列政策，丰富旅游产品供给，拓展大众旅游消费体系，健全旅游市场综合监管机制，推动旅游业高质量发展。（一）（一）国家：激发旅游业消费潜力，健全旅游信用管理体系国家：激发旅游业消费潜力，健全旅游信用管理体系 据不完全统计，自 2019 年以来，国家层面出台了 21 个旅游领域相关政策文件（见表 1），从多个方面鼓励支持旅游业高质量发展。一是出台旅游专项政策，支持行业平稳健康发展。一是出台旅游专项政策，支持行业平稳健康发展。重视旅游业作为国民经济战略性支柱产业的重要地位，完善产业融合、金融支撑、市场监管等制度体系。加快旅游业供给侧结构性改革，推动“旅游 ”和“ 旅游”产业融合新局面。构建旅游资源保护利用体系，推进中华文化资源普查工程。开展旅游服务质量评价体系工程，提升旅游消费服务和监测机制。二是提高优质旅游供给，持续激发文旅消费潜力。二是提高优质旅游供给，持续激发文旅消费潜力。着力丰富旅游产品供给，支持乡村旅游、非物质文化旅游等创新业态发展。实施减免景区门票、发放文旅消费券等消费惠民措施，拓展文化和旅游消费信贷业务，提振消费信心。开展国家级夜间文化和旅游消费集聚区建设，推进旅游消费试点示范，以高质量旅游供给，提升旅游消费水平。三是实施助企纾困政策，落实旅游行业重点帮扶。三是实施助企纾困政策，落实旅游行业重点帮扶。通过普惠金融、阶段性缓缴失业保险费、暂退旅游服务质量保证金等多种扶持手段，缓解旅游业阶段性困难。深化政银企合作，建立健全重点旅游企业项目融3 资需求库，扩大旅游项目、企业融资渠道。将旅游业作为重点帮扶行业，鼓励地方设立文化和旅游企业纾困基金，助力旅游企业降成本、稳经营、保就业，促进旅游业重振。四是健全信用管理体系，严格规范旅游市场秩序。四是健全信用管理体系，严格规范旅游市场秩序。加强和规范文化和旅游市场信用管理，健全信用信息归集与共享制度，建立完善旅游市场主体和从业人员信用档案，严格实施失信名单管理。开展文化和旅游企业信用评价工作，推进完善信用修复制度、信用承诺制度，健全旅游市场信用监管机制。探索信用交易模式，鼓励“先用后付”“先游后付”、减免押金等便捷信用消费服务，培育信用品牌。表 1 国家层面出台的旅游领域相关政策文件 时间时间 颁布部门颁布部门 文件名称文件名称 政策概述政策概述 2022年10月 工业和信息化部 教育部 文化和旅游部等 虚拟现实与行业应用融合发展行动计划（20222026 年）推动文化展馆、旅游场所、特色街区开发虚拟现实数字化体验产品，让优秀文化和旅游资源借助虚拟现实技术“活起来”。开展行前预览、虚实融合导航、导游导览、艺术品展陈、文物古迹复原等虚拟现实创新应用，鼓励一二级博物馆、具有条件的旅游活动场所设置沉浸式体验设施设备。2022年8月 文化和旅游部 关于加强行业监管进一步规范旅游市场秩序的通知 严格规范旅游市场秩序，对违法违规的企业和个人依法依规开展失信主体认定、实施信用管理措施。规范导游执业行为，净化市场环境，提升旅游投诉处理效率。2022年7月 中国人民银行 文化和旅游部 关于金融支持文化和旅游行业恢复发展的通知 完善文化和旅游企业的信贷供给体系，优化授信管理、内部评级、贷款审批、贷后服务及风险管理等信贷管理体系，提高对文化和旅游企业的信贷服务效率。改善对文化和旅游行业从业人员的就业和征信服务，丰富文化和旅游企业信贷融资工具。2022年6月 文化和旅游部 关于开展旅游资源普查工作的通知 组织实施旅游资源普查的安排部署，全面开展旅游资源普查工作，为优化旅游空间布局、科学编制旅游发展规划、优质旅游产品开发提供基础依据。2022年4月 文化和旅游部 关于进一步调整暂退旅游服务质量保证金相关政策的通知 调整保证金暂退比例至 100%，补足保证金期限延至 2023 年 3 月 31 日，进一步用好旅游服务质量保证金政策，支持旅行社行业纾困发展。4 时间时间 颁布部门颁布部门 文件名称文件名称 政策概述政策概述 2022年3月 文化和旅游部 关于抓好促进旅游业恢复发展纾困扶持政策贯彻落实工作的通知 做好普惠性减税降费政策在旅游业领域的落地服务，鼓励银行业金融机构合理增加旅游业有效信贷供给。加强部门信息共享，掌握适用政策的旅游市场主体名单。加快推进保险替代保证金试点工作，支持旅行社灵活选用保证金交纳方式。2022年2月 国家发展改革委 文化和旅游部等 关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策 将旅游业作为重点帮扶行业，给予有力政策支持。继续实施旅行社暂退旅游服务质量保证金扶持政策，建立中小微旅游企业融资需求库，加强银企合作。2021年12月 国务院 “十四五”旅游业发展规划 明确旅游业发展重点。推进智慧旅游发展，加快新技术应用与技术创新，优化旅游空间布局，构建科学资源保护利用体系，完善旅游产品供给体系，拓展大众旅游消费体系，健全旅游市场服务质量评价体系和旅游市场综合监管机制，建立现代旅游治理体系。2021年11月 文化和旅游部 文化和旅游市场信用管理规定 加强和规范文化和旅游市场信用管理。明确文化和旅游市场失信主体的认定与管理制度、信用信息的采集归集公开与共享制度、信用修复制度、信用评价制度、信用承诺制度和权利保障制度，加快构建以信用为基础的新型监管机制。2021年9月 文化和旅游部 关于进一步加强政策宣传落实 支持文化和旅游企业发展的通知 着力推动各项纾困惠企政策落实，切实发挥纾困惠企政策的积极作用。联合当地有关部门开展政策宣讲、培训辅导等，推动政策及时有效传导到文化和旅游企业。2021年8月 文化和旅游部 关于开展文化和旅游市场信用经济发展试点工作的通知 开展文化和旅游市场信用经济发展试点工作，实施文化和旅游企业信用评价工作，建立信用承诺、信用修复制度，探索信用交易模式，拓展信用应用范围，鼓励信用消费，开发“先用后付”“先游后付”、减免押金等便捷消费服务。2021年6月 文化和旅游部 文化和旅游部关于加强政策扶持进一步支持旅行社发展的通知 推进保证金改革，设立旅行社转型升级资金，加强旅行社服务质量评价，建立和完善促进旅行社高质量发展的激励机制，加大金融支持，建立健全融资配套服务长效机制。2021年5月 文化和旅游部 关于加强旅游服务质量监管提升旅游服务质量的指导意见 落实旅游服务质量主体责任，完善消费后评价体系。鼓励发展红色旅游融合发展，培育优质旅游服务品牌，完善旅游质量分等定级方式，建立旅游企事业单位优质服务案例库。进一步夯实服务质量基础，加强人才队伍建设，推进旅游信用体系建设，加强行业旅游服务质量监管。2021年4月 文化和旅游部 国家开发银行 关于进一步加大开发性金融支持文化产业和旅游产业高质量发展的意见 加大开发性金融对文化产业和旅游产业的支持力度，建立各级重点纾困帮扶的文化和旅游企业“白名单”，加强对各类市场主体纾困解难的金融支持力度。采用政府和社会资本合作模式，开展文化和旅游项目相关特许经营权、收费权和应收账款质押等担保类贷款业务。5 时间时间 颁布部门颁布部门 文件名称文件名称 政策概述政策概述 2021年3月 文化和旅游部 关于加强文化和旅游市场信用监管有关事项的通知 规范信用管理，对文化市场黑名单管理系统进行改造升级，依法开展黑名单生成与移出工作，充分发挥信用惩戒功能。加强推广应用新版文化市场黑名单管理系统、旅游市场信用管理系统，增强信用监管效能。2020年11月 文化和旅游部 国家发展改革委等 关于深化“互联网 旅游”推动旅游业高质量发展的意见 加快建设智慧旅游景区，完善旅游信息基础设施，创新旅游公共服务模式，加大线上旅游营销力度，加强旅游监管服务，提升旅游治理能力。2020年8月 文化和旅游部 在线旅游经营服务管理暂行规定 县级以上文化和旅游主管部门依法建立在线旅游行业信用档案，将在线旅游经营者市场主体登记、行政许可、抽查检查、列入经营异常名录或者严重违法失信企业名单、行政处罚等信息依法列入信用记录。2020年7月 最高人民法院 司法部等 关于依法妥善处理涉疫情旅游合同纠纷有关问题的通知 建立旅游合同纠纷多元化解机制，畅通矛盾纠纷化解的协作对接渠道，开辟旅游合同纠纷诉讼绿色通道，积极引导变更旅游合同，慎重解除旅游合同，妥善处理合同解除后的费用退还。2020年2月 文化和旅游部旅游质量监督管理所 关于妥善处理疫情旅游投诉的若干意见 准确界定涉疫旅游投诉性质，提出涉疫旅游投诉的三种主要处理方式、因疫解除旅游合同的退费原则、退费时间。2019年8月 国务院办公厅 关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见 促进文化、旅游与现代技术相互融合，发展基于5G、超高清、增强现实、虚拟现实、人工智能等技术的新一代沉浸式体验型文化和旅游消费内容。丰富网络音乐、网络动漫、网络表演、数字艺术展示等数字内容及可穿戴设备、智能家居等产品，提升文化、旅游产品开发和服务设计的数字化水平。2019年1月 文化和旅游部 关于实施旅游服务质量提升计划的指导意见 通过提升旅游区点、旅行社的服务水平，规范和优化旅游住宿、在线旅游经营服务，提高导游和领队业务能力，建立完善旅游信用体系，不断增强旅游市场秩序治理能力，提升旅游服务质量，推动旅游业高质量发展。（二）（二）地方：落实旅游业纾困政策，构建信用监管长效机制地方：落实旅游业纾困政策，构建信用监管长效机制 各地出台一揽子旅游专项政策，建立了系统完备、联动有效的激励和监管体系，以信用建设为基础形成了公平有效、竞争有序的市场机制，全面助力后疫情时代旅游业的复苏（见表 2）。一是立足国家战略，落实制度要素保障。一是立足国家战略，落实制度要素保障。各地支持旅游数字化转型，包括沉浸式旅游等虚拟现实交互场景，开发直播旅游、乡村旅游、康养旅游、研学旅行等特色产品。例如厦门市发布关于加快推进旅游业高质量发展的意见，江苏省发布江苏文化和旅游领域数字化建设实施6 方案，发挥技术创新促进旅游升级作用，打造智慧文旅平台和文旅数字政府。山西省发布关于进一步规范旅行社、导游经营活动提升旅游服务质量的通知，贵州省发布省市场监管局 2021 年旅游市场专项整治行动工作方案，加大问题整治力度，开展旅行社、导游服务质量专项整治，规范旅游服务质量管理。二是推进产业融合，二是推进产业融合，优化旅游消费环境。优化旅游消费环境。一方面，各地充分释放消费潜力，加大文旅惠民力度。例如山西省发布关于进一步释放消费潜力促进服务业加快恢复发展的若干措施，湖北省发布促进夜间文化和旅游消费若干措施的通知，打造一批夜经济集聚区，支持延时经营。另一方面，一批国家文化和旅游消费示范城市和试点城市正在积极打造城市旅游消费圈，推进“旅游 ”产业融合。例如厦门市关于推进国家文化和旅游消费试点城市建设的实施方案提出，要挖掘城市特色旅游资源，发展闽南文化街区、滨海度假湾区等地方品牌业态，推动旅游消费环境优化。三是深耕金融服务，三是深耕金融服务，全全力力推动推动稳企纾困稳企纾困。新冠疫情的持续蔓延给旅游业造成巨大冲击，各省市发布多项旅游业相关扶持政策。例如，北京市发布关于促进文化和旅游业恢复发展的若干措施，上海市发布关于促进上海旅游行业恢复和高质量发展的若干措施，陕西省发布支持文化和旅游企业发展财税金融政策措施，明确旅游业纾困扶持方向和要求，采取提高旅游服务质量保证金暂退比例、建立金融需求库、加大创新绩效奖补力度、加大对文旅企业的信贷投放、减税降费等举措，为旅游业恢复发展注入强劲动力。四是加强信用监管，构建长效发展机制。四是加强信用监管，构建长效发展机制。全国逐步开展旅游业信用7 体系建设，推进旅游信用信息归集、行业信用综合评价等工作。例如黑龙江省文化和旅游厅加快推进文化和旅游市场主体高质量发展三年行动方案明确提出建设以信用为基础的文化和旅游市场综合监管体系。贵州省大力实施旅游服务质量提升行动方案强调要强化旅游信用体系建设，建立完善旅游市场主体和从业人员信用档案，加强信用信息归集公示和共享，构建“一处违法、多地受限、处处受限”的联合惩戒机制。各地信用监管机制不断完善，如河北省、天津市、九江市等地发布信用分级分类管理办法，依据市场主体信用评价结果实施分级分类监管，加快推进旅游业信用体系建设。表 2 地方层面出台的部分旅游领域相关政策文件 主题主题 时间时间 颁布部门颁布部门 文件名称文件名称 政策概述政策概述 旅游发展 2022年8月 黑龙江省文化和旅游厅 黑龙江省康养旅游高质量发展行动方案（2022-2026 年）坚持全域全季发展定位，全面发展森林湿地康养游、温泉/冷泉康养游、品牌赛事康养游等，推进品牌性康养旅游目的地建品牌性康养旅游目的地建设设。2022年7月 江苏省文化和旅游厅 江苏文化和旅游领域数字化建设实施方案 依托江苏智慧文旅平台，加快文旅领域数文旅领域数字政府建设字政府建设，推动数字技术在文旅行业广泛应用，构建开放共享的文旅数据资源体系。2022年6月 宁夏回族自治区文化和旅游厅 宁夏回族自治区深化“互联网旅游”推动旅游业高质量发展实施意见 推进乡村旅游资源和产品数字化建设乡村旅游资源和产品数字化建设，依托已有信息通信设施，加快公用通信网络升级改造，打造宁夏智慧文旅公共服务平打造宁夏智慧文旅公共服务平台台，加大线上旅游营销力度。2022年1月 青岛市文化和旅游局、青岛市财政局 关于促进文化产业和旅游业高质量发展的若干措施 推进乡村旅游精品建设，鼓励发展数字创数字创意、网络视听、数字艺术、沉浸式体验意、网络视听、数字艺术、沉浸式体验等文化新业态和研学旅游、工业旅游、康养旅游、房车旅游等旅游新业态及产业融合项目。2021年9月 厦门市人民政府 关于加快推进旅游业高质量发展的意见 丰富旅游产品供给，创建国家级夜间文化创建国家级夜间文化和旅游消费集聚区和旅游消费集聚区，推进乡村旅游提质升级，扶持婚庆旅拍，拓展研学旅行，壮大商展旅游，深化旅游演艺。2021年7月 贵州省文化和旅游局 省市场监管局 2021年旅游市场专项整治行动工作方案 规范经营者经营行为，依法查处无照经营行为，打击制售假冒伪劣、不正当竞争、价格欺诈等违法行为。重点整治不合理低重点整治不合理低价游、非法旅游购物、强迫诱导购物消费价游、非法旅游购物、强迫诱导购物消费等违法行为等违法行为。8 主题主题 时间时间 颁布部门颁布部门 文件名称文件名称 政策概述政策概述 旅游发展 2021年6月 上海市文化和旅游局 关于支持上海旅游业提质增能的若干措施 支持企业旅游数字化转型支持企业旅游数字化转型，运用数字全息、VR 等技术发展全景旅游、沉浸式旅游等虚拟现实交互旅游场景，“升维”旅游体验，支持云旅游、直播旅游等新业态发展。2021年5月 山西省文化和旅游厅 关于进一步规范旅行社、导游经营活动提升旅游服务质量的通知 规范执业许可、加强教育培训、加强教育培训，开展旅行社、导游服务质量专项整开展旅行社、导游服务质量专项整治治，按照山西省旅游市场黑名单管理工作细则完善旅游市场黑名单。2021年3月 黑龙江省文化和旅游厅 关于进一步加强文化和旅游市场管理工作的通知 持续提升服务质量，繁荣文化和旅游市场，加大突出问题整治力度，建立完善旅建立完善旅游市场综合监管机制。游市场综合监管机制。旅游消费 2022年9月 山西省人民政府办公厅 关于进一步释放消费潜力促进服务业加快恢复发展的若干措施 加大对旅行社引客入晋财政资金奖励力度，引导主要商圈和特色商业街与文化、旅游休闲等紧密结合，延长营业时间，打打造一批夜经济试点城市和夜经济集聚区。造一批夜经济试点城市和夜经济集聚区。2022年9月 北京市文化和旅游局 北京市扩大文化和旅游新消费奖励办法 支持鼓励旅游与农业、工业、商务、体旅游与农业、工业、商务、体育、中医药等领域相加相融、协同发展育、中医药等领域相加相融、协同发展，延伸产业链、创造新价值，推动旅游消费业态向多元化、特色化和品质化升级发展。2021年9月 湖北省人民政府办公厅 促进夜间文化和旅游消费若干措施的通知 培育 30 家左右夜间文化和旅游消费集聚区，开展促消费活动，支持延时经营、包支持延时经营、包容审慎监管容审慎监管，开发特色旅游金融产品和旅开发特色旅游金融产品和旅游消费卡游消费卡。2021年6月 厦门市人民政府办公厅 厦门市关于推进国家文化和旅游消费试点城市建设的实施方案 推动文化和旅游现代产业体系更加健全，“集群化、主题化、品牌化”消费业集群化、主题化、品牌化”消费业态显态显著优化著优化，“国际化、多元化、品牌化”消费供给全面升级，“智慧化、法治化、便利化”消费环境明显改善。2020年8月 陕西省文化和旅游厅、陕西省财政厅、陕西省商务厅 陕西省促进旅游消费八条措施 加大资金支持力度、拓展全国旅游市场份额、积极开展“惠游陕西”活动、大力推动“陕西人游陕西”活动、创新文旅消费创新文旅消费经营模式、多渠道开展旅游宣传推广活经营模式、多渠道开展旅游宣传推广活动、加大奖补力度动、加大奖补力度。2020年3月 江苏省人民政府办公厅 关于促进文化和旅游消费若干措施的通知 推动产业优化升级，扩大有效优质供给、扩大有效优质供给、实施便民措施、繁荣夜间经济实施便民措施、繁荣夜间经济等。助企纾困 2022年9月 海南省旅游和文化产电体育厅 关于加快复工复产振兴旅游业的若干措施 对在全国旅游监管服务平台中的，经申报并审核通过的 2022 年 1-9 月营业收入全省营业收入全省排名前排名前200200名的旅行社企业，按照不同等级名的旅行社企业，按照不同等级予以经费补贴予以经费补贴。2022年9月 上海市人民政府 上海市助行业强主体稳增长的若干政策措施 统筹用好上海市旅游发展专项资金，将符合条件的酒店宾馆纳入旅游业贷款贴息政旅游业贷款贴息政策策范围，对符合条件的 A 级景区、星级酒店给予一次性纾困补助。9 主题主题 时间时间 颁布部门颁布部门 文件名称文件名称 政策概述政策概述 助企纾困 2022年8月 北京市文化和旅游局 关于促进文化和旅游业恢复发展的若干措施 对符合条件的旅行社旅游服务质量保证金旅游服务质量保证金暂退比例由暂退比例由80%提高至提高至1000%。推进国家级夜间文化和旅游消费集聚区建设，努力扩大夜间文化和旅游消费。2022年6月 陕西省财政厅等部门 支持文化和旅游企业发展财税金融政策措施 统筹用好省级文化产业、旅游发展专项资金，加大对文旅企业创新绩效奖补力度，发展壮大文化旅游产业投资基金，发展壮大文化旅游产业投资基金，加大对文旅企业的信贷投放，支持文旅企业开展债券融资，提升融资能力。2022年5月 上海市旅游发展领导小组办公室 关于促进上海旅游行业恢复和高质量发展的若干措施 加大援企稳岗力度加大援企稳岗力度，旅游、文化娱乐、住宿等受疫情影响严重的困难行业，不裁员少裁员的，给予每人 600 元一次性稳岗补贴，鼓励企业稳岗留岗。2022年5月 江西省人民政府办公厅 关于进一步帮扶文旅企业纾困发展的若干措施 推进使用保险替代现金或银行保函交纳旅游服务质量保证金试点工作，扩大旅行社扩大旅行社责任保险统保项目覆盖面责任保险统保项目覆盖面，通过政府购买服务的方式，支持文艺演出、非遗项目进景区，组织开展“百城百夜”等文旅消费促进活动。2022年3月 上海市人民政府办公厅 上海市全力抗疫情助企业促发展的若干政策措施 对符合条件的旅行社，旅游服务质量保证金暂退比例由 80%提高到 90%，在全市范围开展保险代替保证金试点。加大旅游专项加大旅游专项资金支持力度资金支持力度，对符合条件的旅行社、A 级旅游景区等旅游企业给予贷款贴息支持。2022年3月 杭州市人民政府办公厅 关于促进服务业领域困难行业恢复发展的政策意见 支持旅行社按规定提供相关服务，加大对服务业场所用能保障，鼓励金融机构合理增加旅游业有效信贷供给，加强银企合作，建立健全重点文化和旅游企业项目融重点文化和旅游企业项目融资需求库资需求库，适当提高贷款额度。2022年3月 云南省人民政府办公厅 关于精准做好疫情防控加快旅游业恢复发展若干政策措施的通知 强化疫情精准防控，鼓励各类主体“引客入滇”，对组织省内外游旅行社实施奖励对组织省内外游旅行社实施奖励，加大金融支持力度，建立中小微文旅企业融资需求库。2021年12月 厦门市文化和旅游局、厦门市财政局 关于进一步助力旅行社纾困发展若干措施的通知 支持旅行社加快恢复发展，对规模以上旅行社 2021 年 1-9 月营业额全市排名前 30 名的按不同档给予奖励，拓展线上宣传，推推动研学发展动研学发展，缓解资金压力。2021年9月 江苏省文化和旅游厅、江苏省财政厅 关于助力文旅企业应对疫情影响加快恢复发展的若干政策措施 加大对旅行社企业支持力度，扶持重点旅游景区（村镇）公共服务项目，强化旅游产业发展基金支持，做好纾困惠企政策服务。搭建政银企合作平台，推出“乡旅 E贷”专项信贷产品。信用建设 2022年6月 贵州省文化和旅游厅 贵州省大力实施旅游服务质量提升行动方案 强化旅游信用体系建设，强化旅游信用体系建设，完善旅游市场信用监管制度，建成贵州省文化和旅游信用信息管理平台，建立完善旅游市场主体和从业人员信用档案，加强信用信息归集公示和共享，构建“一处违法、多地受限、处处受限”的联合惩戒机制。10 主题主题 时间时间 颁布部门颁布部门 文件名称文件名称 政策概述政策概述 信用建设 2022年5月 上海市社会信用建设办公室 2022 年上海市社会信用体系建设工作要点 持续推动文化旅游领域落实已签署的合作协议，对区域严重违法失信主体实施联合对区域严重违法失信主体实施联合惩戒惩戒，支持黄浦区全国文化和旅游市场信用经济发展试点地区建设，探索建立信用品牌培育机制。2022年2月 黑龙江省文化和旅游厅 黑龙江省文化和旅游厅加快推进文化和旅游市场主体高质量发展三年行动方案 建设以信用为基础的文化和旅游市场综合建设以信用为基础的文化和旅游市场综合监管体系监管体系，建立完善黑龙江省文化和旅游信用监管平台，建立行业信用制度规范、信用档案、信用评价、信用修复、信用监管及应用系统。2021年11月 九江市文化广电新闻出版旅游局 九江市文化和旅游行业信用分级分类监督管理办法（试行）规定信用评价的等级，依据市场主体信用依据市场主体信用评价结果实施分级分类监管评价结果实施分级分类监管，将信用承诺纳入市场主体和从业人员信用记录，作为事中事后监管、实施行业信用分类监管的重要依据。2021年11月 天津市文化和旅游局 天津市文化和旅游行业信用分级分类管理办法（试行）文化和旅游行业信用评价文化和旅游行业信用评价以市场主体信用信息归集为基础，主要包括基本信息、良好信息、警示信息、违法信息等，依据市场主体信用评价结果实施分级分类监管。2021年11月 湖南省文化和旅游局 关于文化旅游行业信用体系建设行动方案 制定出台信用制度和标准体系文件信用制度和标准体系文件，实现信用信息归集与共享，开展文化和旅游行业信用评价，加强信用信息公示、共享机制建设，探索跨地区跨行业信用监管模式。2021年9月 河北省文化和旅游厅 河北省文化和旅游厅加强旅游服务质量监管提升旅游服务质量实施方案 完善旅游市场信用监管制度旅游市场信用监管制度，加强信用监管信息化建设，推进信用分级分类监管，完善行政审批告知承诺制度，建立保护市场主体权益的信用修复机制，拓展信用应用场景，完善区域信用监管协作机制区域信用监管协作机制。2021年8月 河北省文化和旅游局 河北省文化和旅游行业信用分级分类管理办法 信用监管评价模型信用监管评价模型按照总分 1000 分，评价结果划分为 A、B、C、D、E5 类，根据实际需要，确定信用评价结果的公开程度和公开范围，依据市场主体信用评价结果实施分级分类监管。2020年12月 北京市文化和旅游局 北京市文化和旅游行业失信信息信用修复与异议处理办法(暂行)失信主体可采取作出信用承诺、完成信用整改、通过信用核查、接受专题培训、提交信用报告、参加公益慈善活动等方式开展信用修复。2020年12月 淮安市文化广电和旅游局 淮安市文化广电和旅游信用监管实施方案 加强文化和旅游信用信息归集，依托“全国文化市场技术监管与服务平台”“全国旅游监管服务平台”，督促指导我市文化和旅游行业经营单位在线填报企业基础信息，实行文化和旅游市场信用信息数据库管理。11 主题主题 时间时间 颁布部门颁布部门 文件名称文件名称 政策概述政策概述 信用建设 2020年11月 天津市文化和旅游局 天津市文化和旅游行业信用体系建设行动方案 完善行业体制机制建设，夯实信用基础建设，开展文化和旅游行业信用评价，推进政务监管和社会化应用，加强信用信息公示、共享机制建设，探索跨地区跨行业信用监管模式。2020年6月 福州市文化和旅游局 关于建立信用承诺制度的通知 市文旅局将信用承诺履行情况纳入公共信用信息平台，记在各承诺主体统一社会信用代码（身份证号）下，作为事中事后监管的重要参考依据。2019年8月 黑龙江省文化和旅游厅 关于印发全省旅游市场信用体系建设实施意见的通知 建立信用信息共享机制，完善信用信息记录，公开失信行为信息期限，积极应用信用评价结果，建立守信激励失信惩戒机制。2019年3月 烟台市文化和旅游局 烟台市文化和旅游系统信用体系建设工作方案 建立完善文化旅游质量信誉评价机制，构建文化旅游诚信平台，营造诚信规范市场经营环境，开展文化旅游企业诚信示范创建活动。二二、旅游市场旅游市场运行概况运行概况 2022 年疫情间歇式影响从未间断，跨省熔断机制加重出行顾虑，尤其是上半年受国内疫情多点散发的影响，旅游市场表现不佳。下半年，国家卫健委进一步放宽了入境隔离政策、通信行程卡取消“星标”、跨省熔断机制精确调整到县、暑期来临等国内旅游业复苏的利好消息接踵而至，一定程度上增强了出游信心。随着中秋国庆等节假日加持，下半年旅游市场恢复势头明显。2022 年国庆节假期，全国国内旅游出游 4.22 亿人次，同比减少18.2%，按可比口径恢复至 2019 年同期的 60.7%。实现国内旅游收入2872.1 亿元，同比减少 26.2%，恢复至 2019 年同期的 44.2%。城郊民宿、周边游、露营、夜间旅游等旅游新业态有所发展。据文化和旅游部的数据显示，2022 年国庆假期期间，前往城郊公园、城市周边乡村、城市公园的游客占比居前三位，分别为 23.8%、22.6%和 16.8%。美团数据显示，国庆假期期间本地消费占比 77.4%，国庆假期本地业态的日均消费额相12 较五一假期增长 34%，同比 2019年国庆黄金周增长 52%。在周边游趋势的带动下，露营经济持续发力。携程数据显示，国庆假期期间的露营旅游订单量同比增长超 10倍，其中本地订单占比近八成。在飞猪平台上，国庆假期露营订单量较节前增长 1.3 倍。此外，夜间文化活动和旅游消费明显活跃。第一批 120 家国家级夜间文化和旅游消费集聚区累计夜间客流量 3995.6万人次，平均每个集聚区每夜客流量 4.76 万人次。（一）（一）疫情打乱国内旅游市场复苏节奏疫情打乱国内旅游市场复苏节奏 2022 年国内旅游市场平稳开局，但二季度受疫情影响较大，旅游业年国内旅游市场平稳开局，但二季度受疫情影响较大，旅游业复苏艰难。复苏艰难。2022 年前三季度，国内旅游总人次 20.94 亿，比上年同期减少 5.95 亿，同比下降 22.1%；国内旅游收入 1.72 万亿元，比上年减少0.65 万亿元，同比下降 27.2%（见图 2-1(a)）。2022年多地暴发疫情，打乱旅游市场复苏节奏，旅游人次、旅游收入等核心数据较往年同期均出现明显下降。从年度数据来看，2021 年国内旅游总人次 32.46 亿，约为 2019 年国内旅游总人数的 54.05%；国内旅游收入 2.92 万亿元，约为 2019 年国内旅游收入的 50.96%，旅游收入占 GDP 的比重也由 2019 年的 5.81%下降为 2.55%（见图 2-1(b)）。国内旅游活动数据季度间存在较大波动。国内旅游活动数据季度间存在较大波动。2020 年三季度开始旅游人次明显回升，但 2021年四季度后，受阶段性疫情爆发影响，旅游人次断崖式下降，恢复速度缓慢。2021 年四季度，伊犁、二连浩伊犁、二连浩特、西安、上特、西安、上饶、苏州、宁波饶、苏州、宁波等多地相继出现疫情传播链，2022 年二季度，上海、广上海、广东、浙江东、浙江多地再次出现大规模疫情，国内旅游人次下降幅度较大。13 (a)国内旅游人数季度变化 (b)国内旅游人数和收入年度变化 数据来源：根据国家统计局、文化和旅游部发布的数据整理 图 2-1 2017-2022 年国内旅游发展情况（二）（二）旅行社和星级饭店经营亏损严重旅行社和星级饭店经营亏损严重 旅行社业态景气度下降明显，旅游业务经营困难。旅行社业态景气度下降明显，旅游业务经营困难。2021 年全国旅行社营业收入 1857.16 亿元，营业成本 1769.04 亿元，营业利润-55.34 亿元，同比分别下降 22.28%、22.44%、19.97%（见图 2-2(a)）。由于营业成本压缩，2021年整体营业利润亏损较2020年有所收窄。但旅游业务占总营业收入的比例由 2019 年 72.72%下降至 53.85%，且旅游业务营业利润由正转负，从 2019 年 233.27 亿元下降至-3 亿元（见图 2-2(b)）。以苏州为例，2022 年 3 月，由苏州市国际旅行社协会等组织联合发布的苏州市旅行社行业请援呼吁书提到，协会183家会员单位平均亏损额约为320万元/家，员工自动离职率超 30%。2.956.3710.019.4610.248.478.185.578.306.256.39-100.00%-50.00%0.00P.000.000.00 0.00%0.0000.00%0.002.004.006.008.0010.0012.002020Q12020Q22020Q32020Q42021Q12021Q22021Q32021Q42022Q12022Q22022Q3国内旅游人次（亿人次）同比(%)50.0155.3928.7932.464.575.135.732.232.920.001.002.003.004.005.006.000.0010.0020.0030.0040.0050.0060.0020172018201920202021国内旅游人次（亿人次）国内旅游收入（万亿元）14 (a)全国旅行社主要经营指标 (b)全国旅行社旅游业务主要经营指标 数据来源：根据文化和旅游部全国旅行社统计调查报告整理 图 2-2 2019-2021 年全国旅行社经营情况 从全国32个地区的旅行社旅游业务经营指标来看，2021年上海、广上海、广东、浙江、江苏东、浙江、江苏 4 个地区个地区的旅行社旅游业务营业收入过百亿，金额最高的上海为 264.94 亿元。广东、重庆、浙江、广西、湖南、福建广东、重庆、浙江、广西、湖南、福建等 13 个地区的营业利润为正，仅广东和重庆的营业利润超 1 亿元，而上海、云上海、云南、海南、北京、江苏、四川南、海南、北京、江苏、四川 6个地区营业亏损超 1 亿元（见图 2-3）。数据来源：根据文化和旅游部全国旅行社统计调查报告整理 图 2-3 2019 和 2021 年全国各地区旅行社业务经营情况 星级饭店连续两年亏损，出租率明显下降。星级饭店连续两年亏损，出租率明显下降。2021 年全国星级饭店营7103.382389.691857.166512.92280.861769.04-80.00-60.00-40.00-20.000.0020.0040.0060.0080.000.001,000.002,000.003,000.004,000.005,000.006,000.007,000.008,000.00201920202021营业收入（亿元）营业成本（亿元）营业利润（亿元）5165.721374.561467.48-50.000.0050.00100.00150.00200.00250.000.001,000.002,000.003,000.004,000.005,000.006,000.00201920202021旅游业务营业收入（亿元）旅游业务营业利润（亿元）-8.00-6.00-4.00-2.000.002.004.006.008.0010.000.00100.00200.00300.00400.00500.00600.00700.00800.00900.00上海广东浙江江苏天津北京重庆湖北湖南福建海南四川陕西云南山东安徽江西贵州广西河南甘肃辽宁山西河北新疆西藏内蒙古青海兵团黑龙江吉林宁夏2019年旅游业务营业收入（亿元）2021年旅游业务营业收入(亿元）2021年旅游业务营业利润（亿元）15 业收入1379.43亿元，同比增长12.93%，为2019年营业收入的72.31%；营业利润为-118.44 亿元，同比下降 2.38%，较 2020 年亏损进一步扩大（见图 2-4(a)）。全国星级饭店平均出租率由疫情前近 60%降至 2022 年的不足40%，2022年一季度全国星级饭店的出租率仅为32.11%（见图2-4(b)）。(a)全国星级饭店营业收入及利润总额年度变化 (b)全国星级饭店营业收入及平均出租率季度变化 数据来源：根据文化和旅游部全国星级饭店统计调查报告整理 图 2-4 2019-2021 年全国各星级饭店主要经营指标 从全国50个重点旅游城市星级饭店的经营指标来看，2021年星级饭店营业收入排名前 10的城市为：北京、上海、广州、南京、杭州、深圳、北京、上海、广州、南京、杭州、深圳、成都、重庆、苏州、三亚，成都、重庆、苏州、三亚，金额最高的北京营业收入 131.39 亿元；天津、天津、1907.771221.531379.4355.59-115.69-118.44-150.00-100.00-50.000.0050.00100.000.00500.001,000.001,500.002,000.002,500.00201920202021营业收入总额（亿元）利润总额（亿元）492.77 492.85178.03218.24368.62424.36270.61373.03353.91 361.29236.07248.560.00.00 .000.00.00P.00.00%0.00100.00200.00300.00400.00500.00600.00营业收入（亿元）平均出租率（%）16 拉萨、桂林、沈阳、重庆较拉萨、桂林、沈阳、重庆较 2019年营业收入有所增加年营业收入有所增加，其它城市则出现不同程度的减少，其中西宁、哈尔滨、银川、厦门营业收入较 2019年降幅超 40%。行业整体盈利表现不容乐观，2021 年仅三亚、青岛、上海、仅三亚、青岛、上海、拉萨、成都拉萨、成都 5 个城市利润总额为正，个城市利润总额为正，其余地区均亏损，北京亏损高达10.64 亿元（见图 1-5(a)）。2021 年年 50 个重点旅游城市星级饭店的平均出个重点旅游城市星级饭店的平均出租率为租率为 41.96%，较，较 2019年下降年下降 15.32%，仅三亚、武汉、上海、济南、南京 5 个城市的星级饭店出租率高于 50%，秦皇岛平均出租率最低，仅为 19.52%（见图 2-5(b)）。(a)全国 50 个重点城市星级饭店营业收入及利润总额 (b)全国 50 个重点城市星级饭店平均出租率变化 数据来源：根据文化和旅游部全国星级饭店统计调查报告整理 图 2-5 2019 和 2021 年全国 50 个重点城市旅游城市星级饭店经营情况-12.00-8.00-4.000.004.008.000.0050.00100.00150.00200.00250.00北京市上海市广州市南京市杭州市深圳市成都市重庆市苏州市三亚市青岛市济南市温州市宁波市天津市长沙市西安市武汉市郑州市石家庄市泉州市无锡市大连市厦门市福州市合肥市昆明市贵阳市东莞市沈阳市乌鲁木齐市珠海市海口市宜昌市南昌市南宁市太原市兰州市呼和浩特市洛阳市哈尔滨市黄山市长春市桂林市西宁市秦皇岛市丽江市张家界市拉萨市银川市2019年营业收入（亿元）2021年营业收入（亿元）2021年利润总额（亿元）15.0025.0035.0045.0055.0065.0075.00三亚市武汉市上海市济南市南京市福州市长沙市温州市杭州市成都市合肥市青岛市厦门市深圳市石家庄市海口市长春市贵阳市乌鲁木齐市兰州市南宁市广州市拉萨市西安市泉州市重庆市郑州市无锡市哈尔滨市北京市太原市西宁市宁波市南昌市珠海市沈阳市宜昌市天津市呼和浩特市洛阳市苏州市张家界市银川市大连市昆明市桂林市黄山市丽江市东莞市秦皇岛市2019年平均出租率（%）2021年平均出租率（%）17 （三）（三）旅行社数量不降反升但星级饭店数量明显下降旅行社数量不降反升但星级饭店数量明显下降 近几年全国旅行社数量整体呈增长趋势，但增速有所放缓。近几年全国旅行社数量整体呈增长趋势，但增速有所放缓。截至2021 年底，全国共有旅行社 42432 家，同比增长 4.30%（见图 2-6(a)）；从季度来看，2021年以来旅行社数量不断增长，截至2022年二季度，全国共有旅行社 43225 家，较上季度增加 1.46%（见图 2-6(b)）。疫情以来旅行社数量不降反增的主要原因可能是虽然部分旅行社暂停营业，但没有在相关部门主动申请取消许可证，依然会被记入旅行社总数。旅行社的实际经营情况要综合分析企业社保缴纳数据、租金、税收等经营数据。(a)全国旅行社数量年度变化 (b)全国旅行社数量季度变化 数据来源：根据文化和旅游部全国旅行社统计调查报告整理 图 2-6 2017-2022 年全国旅行社数量变化 从全国32个地区的旅行社数量来看，2021年各地区旅行社数量平均为 1326 家，较 2019 年增长 8.96%。其中广东、北京、江苏、浙江、山广东、北京、江苏、浙江、山东东5个地区的旅行社数量均超2000家，广东旅行社数量最多为3592家。与 2019年相比，除黑龙江、吉林黑龙江、吉林旅行社数量减少，西藏西藏旅行社数量不变外，其它地区旅行社数量均有不同程度增长，海南、新疆、湖南、贵州、海南、新疆、湖南、贵州、甘肃甘肃等地区增幅在 20%以上，增幅最大的海南为 45.55%（见图 2-7）。2971737309389434068242432250003000035000400004500020172018201920202021旅行社数量（家）4103341779421524243242604432254000040500410004150042000425004300043500440002021Q1 2021Q2 2021Q3 2021Q4 2022Q1 2022Q2旅行社数量（家）18 数据来源：根据文化和旅游部全国旅行社统计调查报告整理 图 2-7 2019 及 2021 年全国各地区旅行社数量变化 全国星级饭店数量整体呈下降趋势，且近两年降幅有所扩大。全国星级饭店数量整体呈下降趋势，且近两年降幅有所扩大。截至2021年底，全国共有星级饭店 7676家，同比下降 8.87%（见图 2-8(a)）；从季度来看，截至 2022 年二季度，全国共有星级饭店 6698 家，较上季度增加 0.21%（见图 2-8(b)）。(a)全国星级饭店数量年度变化 (b)全国星级饭店数量季度变化 数据来源：根据文化和旅游部全国星级饭店统计报告整理 图 2-8 2017-2022 年全国星级饭店数量变化（四）（四）旅游业从业人数显著减少且城市差距较大旅游业从业人数显著减少且城市差距较大 旅游业从业总人数的变化能够直观反映行业的经营困境，近几年旅旅游业从业总人数的变化能够直观反映行业的经营困境，近几年旅游业从业人数整体呈下降趋势，游业从业人数整体呈下降趋势，2020年以来降幅明显。年以来降幅明显。2021年全国旅行-20.00%-10.00%0.00.00 .000.00.00P.00.00%0.00500.001,000.001,500.002,000.002,500.003,000.003,500.004,000.00广东北京江苏浙江山东上海安徽河北辽宁湖南四川湖北福建内蒙古河南云南江西陕西广西山西甘肃黑龙江新疆重庆贵州海南吉林青海天津西藏宁夏兵团2019年旅行社数量（家）2021年旅行社数量（家）增长率（%）95668965892084237676760081008600910096001010020172018201920202021星级饭店数量（家）7104689469996801668466986500670069007100730075002021Q1 2021Q2 2021Q3 2021Q4 2022Q1 2022Q2星级饭店数量（家）19 社从业人员 27.88 万人，较 2019 年减少 13.73 万人，减少人数占比约32.99%；各星级饭店从业人员 69.98万人，较 2019年下降 34.08%（见图2-9）。受疫情及熔断机制的影响，旅游业务不断处于停摆和重启的状态，旅行社经营收入和利润均大幅下降，人员支出难以维持疫情前水平，部分旅行社从业人员处于强制休假、工资打折状态，还有部分人转向微商、保险、销售等行业。对星级饭店而言，租金和员工薪资是最主要的两项成本，由于业务量减少、现金流承压，企业通过减少线下门店开支、优化人员结构等手段降低成本，旅游业从业人员失业情况严重。数据来源：根据文化和旅游发展统计公报整理 图 2-9 2017-2022 年全国旅行社及星级饭店从业人数变化 从全国50个重点旅游城市星级饭店从业人数来看，2021年从业人数排名前 10的城市分别为：北京、上海、广州、重庆、杭州、成都、南京、北京、上海、广州、重庆、杭州、成都、南京、深圳、西安、泉州。深圳、西安、泉州。其中，北京、上海、广州星级饭店从业人数分别为4.42 万人、3.35 万人、2.12 万人，远高于其余城市。50 个重点旅游城市星级饭店的从业人数平均为 0.73 万人，银川、拉萨、张家界、秦皇岛银川、拉萨、张家界、秦皇岛等城市从业人数不足 0.2 万人。相较于 2019年，仅桂林、拉萨、沈阳、重庆桂林、拉萨、沈阳、重庆星级饭店从业人数有所增加，增长率分别为 127.27%、40.00%、10.64%、2.33%，其余城市均35.8941.1441.6032.2527.88112.41102.56106.1675.6869.980.0020.0040.0060.0080.00100.00120.0020172018201920202021全国旅行社从业人数（万人）全国星级饭店从业人数（万人）20 下降。其中，西宁、银川、哈尔滨、温州西宁、银川、哈尔滨、温州等城市星级饭店从业人数较2019年下降超 40%（见图 2-10）。数据来源：根据文化和旅游部全国星级饭店统计调查报告整理 图 2-10 2019 及 2021 年全国重点旅游城市星级饭店从业人员数量变化 三、三、旅游市场信用状况旅游市场信用状况 旅游业中存在着大量短期的、一次性的交易，交易的产品大多是事先无法感知的服务，这种特殊性使得旅游业信用缺失现象在一定范围内发生。当前旅游市场信用状况主要呈现以下特征：一是旅游业信用监管一是旅游业信用监管取得一定成效，但整体仍有改善空间。取得一定成效，但整体仍有改善空间。近几年旅游业司法诉讼的数量有所下降，严重违法失信记录显著减少，但仍有部分失信行为存在，近两年行政处罚和失信被执行人数量有所上升。二是旅游市场主体失信事件二是旅游市场主体失信事件频发，信用水平有待提升。频发，信用水平有待提升。一方面表现为旅游企业之间存在失信行为，如旅行社与饭店、交通企业之间随意调整价格或单方面取消合约，饭店不按事先约定的标准提供产品，交通企业提供的交通工具以次充好等；另一方面表现为旅游企业对游客的失信行为，如减少旅游项目、景点停留时间短、导游私拿回扣、不合理低价游、乱收费、强制消费、旅游欺诈等现象。-80.00%-60.00%-40.00%-20.00%0.00 .00.00.00.000.000.000.00%0.000.501.001.502.002.503.003.504.004.505.005.50北京市上海市广州市重庆市杭州市成都市南京市深圳市西安市泉州市苏州市青岛市济南市三亚市宁波市天津市郑州市长沙市石家庄市昆明市大连市温州市武汉市厦门市福州市无锡市合肥市沈阳市乌鲁木齐市东莞市珠海市贵阳市洛阳市太原市海口市兰州市南昌市宜昌市南宁市呼和浩特市黄山市桂林市哈尔滨市长春市丽江市西宁市秦皇岛市张家界市拉萨市银川市2019年从业人数（万人）2021年从业人数（万人）增长率（%）21 本报告选取全国经营范围含“旅游”业务的企业约 240 万家（重点城市企业约 110 万家），在信用大数据创新中心数据平台中选取“行政许可”“行政处罚”等字段，对选取企业产生的相关数据进行计算和分析。（一）行政许可数量整体略有下降（一）行政许可数量整体略有下降 疫情前后，旅游业新增行政许可数量变化不大疫情前后，旅游业新增行政许可数量变化不大1。2022 年 1-8 月，全国共有旅游业行政许可 39512 项，与 2021 年同期（43334 项）相比下降8.82%（见图 3-1）。从行政许可内容来看，从行政许可内容来看，主要涉及旅游信息咨询、旅游宣传、旅游景区开发经营、旅游饭店、国内旅游、入境旅游、旅游项目等方面；从近几年行政许可数量变化趋势来看，从近几年行政许可数量变化趋势来看，2020 年旅游业行政许可数量略有下降，随着政府不断加强对旅游服务行业的扶持纾困力度，2021 年行政许可数量有所上升。但比“输血”更重要的是旅游业主体自身的“造血”能力，由于新一轮疫情波及范围广，市场旅游需求进一步收缩，预期的报复性增长并未到来，旅游业经营困难加剧，2022 年以来行政许可数量出现下降。数据来源：根据信用大数据创新中心数据整理 图 3-1 2019-2022 年全国旅游业行政许可数量 从闽西南五市来看，从闽西南五市来看，2022 年年 1-8 月，厦门行政许可数量较去年显著月，厦门行政许可数量较去年显著 1 本报告中提到的“旅游业行政许可”是指含“旅游、旅行、导游”字段的行政许可。4098140381433343951262524604546314601000020000300004000050000600007000020192020202120221-8月行政许可数量（项）全年行政许可数量（项）22 下降，而漳州有所上升。下降，而漳州有所上升。其中，漳州漳州共有旅游业行政许可 759 项，同比上升 72.89%；泉州泉州共有旅游业行政许可 204项，同比下降 24.72%；三明三明共有旅游业行政许可 186 项，同比上升 0.54%；厦门厦门共有旅游业行政许可 159 项，同比下降 78.86%2；龙岩龙岩共有旅游业行政许可 48 项，同比上升 166.67%（见图 3-2）。数据来源：根据信用大数据创新中心数据整理 图 3-2 2021 及 2022 年 1-8 月闽西南五市旅游业行政许可数量 从重点城市来看，从重点城市来看，2022 年 1-8 月，大连、北京、济南、福州、长沙、大连、北京、济南、福州、长沙、青岛、南昌青岛、南昌等城市旅游业行政许可数量超过 500 项，其中大连行政许可数量为1268项，占城市总量的9.07%。相较于2021年，除昆明、太原、昆明、太原、成都、宁波、乌鲁木齐、贵阳成都、宁波、乌鲁木齐、贵阳等 8 个城市行政许可数量有所增加外，其余城市均下降。武汉、上海、呼和浩特武汉、上海、呼和浩特的行政许可数量同比降幅超 80%，其中，武汉、上海同比分别下降 95.29%、92.58%（见图 3-3）。2 据厦门市文化和旅游局网站显示，2021 年，厦门市文化和旅游局共做出旅游业务行政许可 54 项，2022 年 1-8 月，共做出旅游业务行政许可 49 项。因数据统计口径不同，本报告中数据与厦门市文化和旅游局网站公示数据存在差别。4392711857521875920418615948-120.00%-80.00%-40.00%0.00.00.000.000.00 0.0000200300400500600700800漳州泉州三明厦门龙岩2021年1-8月行政许可数量（项）2022年1-8月行政许可数量（项）同比（%）23 数据来源：根据信用大数据创新中心数据整理 图 3-3 2021 及 2022 年 1-8 月重点城市的旅游业行政许可数量（二）行政处罚数量整体呈增长趋势（二）行政处罚数量整体呈增长趋势 疫情后，全国旅游业行政处罚数量有所上升。疫情后，全国旅游业行政处罚数量有所上升。2022 年 1-8 月，旅游业共有行政处罚 22157 项，与 2021年同期（34040 项）相比下降 34.91%（见图3-4(a)）。从近几年旅游业行政处罚数量变化趋势来看，从近几年旅游业行政处罚数量变化趋势来看，除2021年行政处罚数量迅猛增长外，其余年份行政处罚数量略有增长（见图 3-4(b)）。从 2021年各月行政处罚数量变化来看，自 3月起行政处罚数量迅速增长，虽出现一定波动但整体处于较高水平，这与文化和旅游部在全国范围内部署开展旅游市场专项整治行动有关，此项整治行动以未经许可经营旅行社业务、“不合理低价游”等违法违规经营行为作为执法工作重点，对涉事主体做出责令改正、罚款、没收违法所得、停业整顿、吊销旅行社业务经营许可证等行政处罚。此外，旅游市场信用管理系统于2021年3月31日上线启用，要求各级文化和旅游行政部门高度重视，坚持“应列入、尽列入”原则，将符合列入条件的文化市场、旅游市场严重失信主体列入黑名单，实施信用惩戒。-200.00%-160.00%-120.00%-80.00%-40.00%0.00.00.000.000.00 0.0000400600800100012001400160018002000济南市武汉市北京市长沙市大连市福州市青岛市厦门市南昌市郑州市兰州市上海市重庆市哈尔滨市太原市西宁市沈阳市杭州市海口市天津市南京市广州市深圳市乌鲁木齐市贵阳市合肥市西安市宁波市成都市银川市石家庄市南宁市长春市呼和浩特市拉萨市2021年1-8月行政许可数量（项）2022年1-8月行政许可数量（项）同比（%）24 (a)全国旅游业行政处罚数量年度变化 (b)2021 年各月全国旅游业行政处罚数量变化 数据来源：根据信用大数据创新中心数据整理 图 3-4 2019-2022 年全国旅游业行政处罚数量 从闽西南五市来看，从闽西南五市来看，2022 年年 1-8 月，泉州、厦门行政处罚数量显著月，泉州、厦门行政处罚数量显著下降。下降。其中，泉州泉州旅游业共有行政处罚 108 项，同比下降 63.76%；厦门厦门旅游业共有行政处罚 103 项，同比下降 61.57%；漳州漳州旅游业共有行政处罚 45 项，同比下降 52.13%；龙岩龙岩旅游业共有行政处罚 35 项，同比下降54.55%；三明三明旅游业共有行政处罚 27 项，同比下降 52.63%（见图 3-5）。数据来源：根据信用大数据创新中心数据整理 图 3-5 2021 及 2022 年 1-8 月闽西南五市旅游业行政处罚数量 从从36个重点城市来看，旅游业行政处罚数量两级分化严重。个重点城市来看，旅游业行政处罚数量两级分化严重。2022年1-8月，旅游业行政处罚数量排名前 5的城市为：上海、北京、成都、广上海、北京、成都、广州、深圳州、深圳，其中上海、北京行政处罚数量为 2291、2159 项，分别占 36176501865834040221572925229646449450100002000030000400005000020192020202120221-8月行政处罚数量（项）全年行政处罚数量（项）311226114279602241896358407933903371234325702621200025003000350040004500500055006000650070001月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月11月12月行政处罚数量（项）298268947757108103453527-63.76%-61.57%-52.13%-54.55%-52.63%-70.00%-60.00%-50.00%-40.00%-30.00%-20.00%-10.00%0.000100150200250300350泉州厦门漳州龙岩三明2021年1-8月行政处罚数量（项）2022年1-8月行政处罚数量（项）同比（%）25 个重点城市总量的 23.08%、21.75%，西宁、石家庄、拉萨、太原、呼和西宁、石家庄、拉萨、太原、呼和浩特浩特等 11 个城市行政处罚数量不足 100 项。相较于 2021 年，除银川、银川、深圳、拉萨、北京深圳、拉萨、北京等 10个城市行政处罚数量有所增加外，其余城市下降明显。其中，石家庄、福州、郑州、西宁、太原、厦门石家庄、福州、郑州、西宁、太原、厦门同比下降超 60%（见图 3-6）。数据来源：根据信用大数据创新中心数据整理 图 3-6 2021 及 2022 年 1-8 月 36 个重点城市旅游业行政处罚数量（三）司法诉讼数量整体呈下降趋势（三）司法诉讼数量整体呈下降趋势 疫情后，旅游业司法诉讼数量明显下降，疫情后，旅游业司法诉讼数量明显下降，2022年显著减少。年显著减少。2022年1-8月全国旅游业共产生司法诉讼67180件，2021年同期共产生司法诉讼128867 件，同比下降 47.87%（见图 3-7）。自 2021 年以来，文化和旅游部陆续出台关于加强旅游服务质量监管提升旅游服务质量的指导意见关于加强行业监管进一步规范旅游市场秩序的通知等文件，不断加大旅游市场执法监管力度，加强对各类在线旅游经营者、互联网平台的日常监测，及时处置各类问题，规范旅游市场行为，促使旅游企业注重合规经营与信用建设。此外，通过调解、和解方式解决大量纠纷，推进一站式多元解纷机制建设，促进矛盾纠纷源头治理、多元化解取得一定成效。-100.00%-50.00%0.00P.000.000.000002000300040005000上海市北京市成都市广州市深圳市合肥市杭州市南京市重庆市南宁市昆明市长沙市天津市海口市宁波市福州市贵阳市银川市青岛市西安市沈阳市郑州市乌鲁木齐市厦门市武汉市大连市济南市南昌市兰州市长春市哈尔滨市呼和浩特市太原市拉萨市石家庄市西宁市2021年1-8月行政处罚数量（项）2022年1-8月行政处罚数量（项）同比（%）26 数据来源：根据信用大数据创新中心数据整理 图 3-7 2019-2022 年全国旅游业司法诉讼数量 从闽西南五市来看，从闽西南五市来看，2022 年年 1-8 月，泉州司法诉讼数量大幅减少，月，泉州司法诉讼数量大幅减少，龙岩、漳州、三明数量有所上升龙岩、漳州、三明数量有所上升3。其中，厦门厦门旅游业司法诉讼数量 386件，同比下降 16.09%；龙岩龙岩旅游业司法诉讼数量 163 件，同比上升9.40%；漳州漳州旅游业司法诉讼数量 127 件，同比上升 60.76%；泉州泉州旅游业司法诉讼数量 124件，同比下降 82.03%；三明三明旅游业司法诉讼数量 98件，同比上升 10.11%（见图 3-8）。近两年旅游业司法诉讼数量不断下降，从侧面反映出行业信用水平的进步，但漳州、龙岩和三明的旅游服务水平与厦门和泉州相比仍有一定差距，未来仍需加强行业监管和整治力度，规范旅游市场行为。此外，应重点关注司法诉讼案件的主要类型，实施精准化监管措施，促进行业司法诉讼数量不断减少。3 本报告的地区司法诉讼分析，按企业注册地进行统计。例如，厦门的旅游业司法诉讼量，指注册地在厦门的、经营范围含“旅游”业务的企业所产生的司法诉讼数量。1299891440091288676718023989527866716280805000010000015000020000025000030000020192020202120221-8月司法诉讼数量（件）全年司法诉讼数量（件）27 数据来源：根据信用大数据创新中心数据整理 图 3-8 2021 及 2022 年 1-8 月闽西南五市旅游业司法诉讼数量 从从 36个重点城市来看，个重点城市来看，2022年年 1-8月，旅游业司法诉讼数量整体低月，旅游业司法诉讼数量整体低于去年同期水平。于去年同期水平。司法诉讼数量排名前 10的城市分别为北京、西安、广北京、西安、广州、上海、长沙、深圳、重庆、青岛、南宁、成都州、上海、长沙、深圳、重庆、青岛、南宁、成都，其中，北京旅游业司法诉讼数量远高于其他城市，为 7059 件，约占 36 个重点城市总量的21.19%。除呼和浩特司法诉讼数量同比增加 24.68%外，其余城市同比均下降，石家庄、太原、哈尔滨石家庄、太原、哈尔滨司法诉讼数量同比降幅超 80%（见图 3-9）。数据来源：根据信用大数据创新中心数据整理 图 3-9 2021 及 2022 年 1-8 月 36 个重点城市旅游业司法诉讼数量（四）失信被执行人记录呈上升趋势（四）失信被执行人记录呈上升趋势 疫情后，旅游业失信被执行人记录不断增加。疫情后，旅游业失信被执行人记录不断增加。2022 年 1-8 月，全国经营范围含“旅游”业务的企业共产生失信被执行人记录 12612 条，2021年同期共产生失信被执行人记录 10699条，同比上升 17.88%（见图460149796908938616312712498-16.09%9.40.76%-82.03.11%-120.00%-90.00%-60.00%-30.00%0.000.00.00.000.0000200300400500600700800厦门龙岩漳州泉州三明2021年1-8月司法诉讼数量（件）2022年1-8月司法诉讼数量（件）同比（%）-90.00%-60.00%-30.00%0.000.00.0000040006000800010000北京市西安市广州市上海市长沙市深圳市重庆市青岛市南宁市成都市贵阳市沈阳市济南市大连市昆明市天津市乌鲁木齐市武汉市福州市海口市杭州市郑州市厦门市合肥市西宁市长春市银川市呼和浩特市兰州市宁波市南京市南昌市拉萨市哈尔滨市太原市石家庄市2021年1-8月司法诉讼数量（件）2022年1-8月司法诉讼数量（件）同比(%)28 3-10）。从近几年全国失信被执行人记录变化趋势来看从近几年全国失信被执行人记录变化趋势来看，一方面反映出疫情对于旅游业等实体经济带来的冲击使得大量企业和门店举步维艰，从业人员失业情况严重，经济负担过重导致债务偿还不及时。另一方面，文化和旅游部持续加强旅游市场整治，对旅游市场违法违规经营行为的查处取得一定成效。数据来源：根据信用大数据创新中心数据整理 图 3-10 2019-2022 年全国旅游业失信被执行人数量 从闽西南五市来看，从闽西南五市来看，2022 年年 1-8 月，厦门、龙岩的失信被执行人记月，厦门、龙岩的失信被执行人记录有所上升，其余三市均下降录有所上升，其余三市均下降4。厦门。厦门旅游业共产生失信被执行人记录21 条，同比上升 61.54%；泉州泉州旅游业共产生失信被执行人记录 17 条，同比下降 19.05%；龙岩龙岩旅游业共产生失信被执行人记录 15 条，同比上升 36.36%；漳州漳州旅游业共产生失信被执行人记录 7条，同比下降 12.50%；三明三明旅游业共产生失信被执行人记录 3 条，同比下降 57.14%（见图 3-11）。4 本报告的地区失信被执行人分析，按企业注册地进行统计。例如，厦门的旅游业失信被执行人记录，指注册地在厦门的、经营范围含“旅游”业务的企业所产生的失信被执行人记录。969387771069912612169191710420750050001000015000200002500020192020202120221-8月失信被执行人数量（条）全年失信被执行人数量（条）29 数据来源：根据信用大数据创新中心数据整理 图 3-11 2021 及 2022 年 1-8 月闽西南五市产生的旅游业失信被执行人数量 从从 36个重点城市来看，个重点城市来看，2022年 1-8月产生的旅游业失信被执行人记旅游业失信被执行人记录较去年普遍有所上升，城市间分布差异较大。相较于录较去年普遍有所上升，城市间分布差异较大。相较于2021年，南宁、年，南宁、广州广州失信被执行人记录显著增加，超过北京、上海居于前两位，分别为699 条、664 条，占 36 个重点城市总量的 11.45%、10.88%，而呼和浩特、呼和浩特、兰州、长春、福州、厦门兰州、长春、福州、厦门产生的失信被执行人记录不足 25 条，占 36 个重点城市总量的比例少于 0.40%。青岛、南昌、拉萨、哈尔滨青岛、南昌、拉萨、哈尔滨产生的失信被执行人记录同比涨幅超 100%（见图 3-12）。数据来源：根据信用大数据创新中心数据整理 图 3-12 2021 及 2022 年 1-8 月 36 个重点城市产生的旅游业失信被执行人数量（五）（五）2 2022022 年严重违法失信记录显著减少年严重违法失信记录显著减少 2019-2021 年，旅游业严重违法失信记录数量不断增加，但年，旅游业严重违法失信记录数量不断增加，但 2022 年年1321118721171573-19.056.36%-12.50%-57.14%-90.00%-60.00%-30.00%0.000.00.0010152025厦门泉州龙岩漳州三明2021年1-8月失信被执行人记录（条）2022年1-8月失信被执行人记录（条）同比（%）-150.00%-100.00%-50.00%0.00P.000.000.00 0.00%0.0000200300400500600700800乌鲁木齐市兰州市南京市南宁市南昌市厦门市合肥市呼和浩特市哈尔滨市大连市太原市宁波市广州市成都市拉萨市昆明市杭州市武汉市沈阳市济南市海口市深圳市石家庄市福州市西宁市西安市贵阳市郑州市银川市长春市长沙市青岛市上海市北京市天津市重庆市2021年1-8月失信被执行人记录（条）2022年1-8月失信被执行人记录（条）同比(%)30 出现显著下降。出现显著下降。2022年 1-8月，旅游业共产生严重违法失信记录 1333条，2021 年同期产生 10973 条，同比下降 87.85%（见图 3-13）。这一现象从侧面反映出，旅游业的违法失信行为管理取得一定实效，行业经营环境有所改善，但仍需加强行业监管，进一步降低行业严重违法失信记录的数量。数据来源：根据信用大数据创新中心数据整理 图 3-13 2019-2022 年全国旅游业严重违法失信记录数量 从闽西南五市来看，从闽西南五市来看，2022 年年 1-8 月除三明外，漳州、龙岩、泉州严月除三明外，漳州、龙岩、泉州严重违法失信记录较少，厦门旅游业无严重违法失信记录重违法失信记录较少，厦门旅游业无严重违法失信记录5。其中，三明三明旅游业严重失信记录 21条，同比下降 70.42%；泉州泉州旅游业严重失信记录 4条，同比下降 96.64%；龙岩龙岩旅游业严重失信记录数 1 条，同比下降98.55%；漳州漳州旅游业严重失信记录数为 1 条，同比下降 91.67%；厦门厦门旅游业未产生严重违法失信记录（见图 3-14）。相较于 2021 年，区域旅游业市场环境整体有明显改观，但三明仍需加大监管力度，重点关注严重违法失信记录的具体内容并进行针对性整改，提升城市旅游业营商环境。5 本报告的地区严重违法失信分析，按企业注册地进行统计。例如，厦门的旅游业严重违法失信记录，指注册地在厦门的、经营范围含“旅游”业务的企业所产生的严重违法失信记录。4070691910973133369398322117040200040006000800010000120001400020192020202120221-8月严重违法失信记录（条）全年严重违法失信记录（条）31 数据来源：根据信用大数据创新中心数据整理 图 3-14 2021 及 2022 年 1-8 月闽西南五市旅游业严重违法失信记录数量 从从 36个重点城市来看，个重点城市来看，2022年年 1-8月，旅游业严重违法失信记录数月，旅游业严重违法失信记录数量显著低于去年同期。量显著低于去年同期。除郑州郑州外，其余城市严重违法失信记录少于 50条，郑州郑州共产生严重违法失信记录220条，占36个重点城市总量的48.35%。2022 年，深圳、长沙、天津、南京、广州等深圳、长沙、天津、南京、广州等 17 个城市个城市均无严重违法失信记录，旅游市场违法失信行为管理成效显著（见图 3-15）。数据来源：根据信用大数据创新中心数据整理 图 3-15 2021 及 2022 年 1-8 月 36 个重点城市旅游业严重违法失信记录数量（六）旅游失信现象引发舆论关注（六）旅游失信现象引发舆论关注 本报告选取知乎、头条、微博、抖音等互联网平台热度较高的文旅事件进行分析（详见附件 1）。根据全网文旅信息热度总数排名，全网关7111969120214110-140.00%-120.00%-100.00%-80.00%-60.00%-40.00%-20.00%0.000406080100120140三明泉州龙岩漳州厦门2021年1-8月严重违法失信记录（条）2022年1-8月严重违法失信记录（条）同比（%）-120.00%-100.00%-80.00%-60.00%-40.00%-20.00%0.00 .00.0000200300400500600700800深圳市贵阳市北京市郑州市长沙市天津市海口市南宁市青岛市南京市广州市西安市成都市福州市济南市哈尔滨市太原市昆明市沈阳市石家庄市乌鲁木齐市杭州市长春市南昌市大连市呼和浩特市银川市宁波市西宁市兰州市上海市合肥市武汉市重庆市拉萨市厦门市2021年1-8月严重违法失信主体记录（条）2022年1-8月严重违法失信主体记录（条）同比（%）32 注最高的是景区优惠政策，如背诵滕王阁序免费进景区（微博热度总数约 2.2 亿，抖音热度总数约 3.7 亿）、厦门鼓浪屿等重点景区暑期免费开放（微博热度总数约 1.1 亿）。除免门票外，部分景区还探索了优惠政策与信用相结合的新模式，培育旅游全产业链信用消费，引导旅行社、景区、民宿等主体组建诚信旅游联合体，引导游客基于信用承诺购买信用产品享受先游后付，并为信用良好的游客提供更多激励措施。此外，景区负面争议易引发全国性关注，主要包括景区突发事件处理不到位、旅游企业乱收费、游客不文明旅游等内容。具体如下：一是景区突发事件处理不到位。一是景区突发事件处理不到位。如新疆暑期旅游热导致独库公路变“堵哭公路”事件（知乎热度总数约 3.8 亿），事发当日独库公路通车量达到了 2.8 万辆，超过设计流量 5400 辆的 5 倍以上，且出现车辆逆行、垃圾乱丢等不文明现象。此外，在各月度景点热度红黑榜中，多次出现景区设备突发状况导致游客旅游体验差以及游客意外受伤等事件（详见附件 2）。为提升景区应对突发事件能力，政府应建立“因地制宜、因景而立，因地而生”的应急预案，提升景区管理力量。同时加强基础设施建设，通过公共媒体、景区渠道结合智慧旅游技术，利用移动多媒体、智能终端等多样化旅游信息平台优化配置旅游资源，提升游客的体验感和安全感。二是游客不文明旅游行为触犯法律被处罚。二是游客不文明旅游行为触犯法律被处罚。如男子在梵净山金顶刻字被判赔偿12万元事件（全网热度总数约1.2亿），尽管当事人得到了相应的惩罚，却给省级文物带来了难以修复的破坏。为减少此类事件发生，景区应建立文明督导员队伍，常态化开展巡查检查，及时劝止处置不文明行为。提高旅游者不文明行为监测信息化水平，最大化消除监管盲区，33 增强不文明行为识别、响应、处置能力。科学制定具有地方特色的文明旅游促进条例，将不文明旅游行为与个人诚信挂钩，采用适当方式对其行为予以曝光，并采取一定惩戒措施，提升游客文明旅游意识。三是旅游企业存在消费陷阱和乱收费现象。三是旅游企业存在消费陷阱和乱收费现象。如茶卡盐湖集散中心到景区必须乘坐摆渡车事件（知乎热度总数约 4.5 千万）。在各月度景点热度黑榜中，旅行社货不对板、团费阴阳标价、不退换预付金等行为也具有较高的热度。为规范旅游市场秩序，有关政府部门应进一步加强旅游市场执法力度，增强部门间旅游市场监管合力，加强联合执法和线上线下巡查，紧盯网络传播情况，提高问题发现能力，及时发现并依法查处违规企业。此外，充分运用信用监管的手段，将“不合理低价游”、变相强迫消费、擅自增减旅游项目等行为记入企业信用记录，并对其进行惩戒，规范企业经营。四、旅游市场信用发展及趋势四、旅游市场信用发展及趋势 随着人们对旅游的需求不断增加，以创意科技为驱动的文旅新时代发展动能增强，虚拟旅游、夜游经济、元宇宙等旅游等新兴业态迎来热潮。全国各地文化单位、景区景点不断尝试以信用经济带动文旅项目创新，为文旅产品赋予新的形式和意义，迎合消费升级需求。与此同时，本地游、周边游等新型旅游消费不断增长，旅游直播催生信用新问题。在闽西南五地市中，各地在诚信经营的基础上打造不同特色的旅游文化标签。（一）闽西南五地市旅游标签共具诚信特色（一）闽西南五地市旅游标签共具诚信特色 闽西南五地市依据当地旅游经济的发展，与信用元素有机结合，扩大当地旅游标签的影响范围，北上广等地网友对区域旅游的关注度较高。34 如，龙岩红色旅游基地的商家共同签署诚信经营承诺书，促进红色旅游业发展；泉州发挥世界遗产品牌效应，完善旅游投诉“快速办结”“先行赔付”机制；厦门创建“厦门放心游”服务品牌，推动旅游业的自律与诚信建设；三明以沙县小吃探索行业自律机制，用规范推进诚信经营；漳州加大信贷支持力度，为农村文旅发展贡献金融支持力量。1.龙岩：革命老区点燃红色引擎龙岩：革命老区点燃红色引擎 红色沃土，激情燃烧，“红色”是龙岩文旅宣传主旋律。龙岩依托革命老区红色记忆，以古田会址为核心，辐射新罗中心城区红色遗址群、永定区金砂乡、上杭县才溪乡红色景区、长汀红色旧址群、松毛岭战斗遗址、新泉整训旧址等系列红色景区，点燃红色引擎，讲好革命故事，打造红色文旅路线，推进红色旅游资源整合。从从信息信息地域分布情况来看，地域分布情况来看，除本省外，与龙岩文旅相关的信息主要来自传媒行业发达的北京、广东等地北京、广东等地，北京为众多主流媒体驻地，龙岩红色资源及红色旅游被主流媒体大力宣传，如光明网、中青网等报道转载福建古田探索红色旅游发展新路径、经济日报报道龙岩：红色文旅带动增收致富。2022年8月“红色古田养生龙岩”广州专场旅游推介会颇受广东媒体关注，羊城晚报、南方 plus 客户端等报道生态福地、客家祖地、红色旧址这样的福建龙岩你想去吗？相关活动新闻。相关事件吸引河南河南、上海上海、江苏地区江苏地区的媒体和网民对龙岩文旅的关注（见图 4-1）。35 数据来源：根据新浪舆情通数据整理 图 4-1 龙岩文旅相关信息的地域分布情况 2.泉州：非遗大户美食亦出圈泉州：非遗大户美食亦出圈 泉州作为全国唯一拥有联合国三大类非遗项目的城市，具有送王船、南音、闽南民居营造技艺、中国水密隔舱福船制造技艺、福建木偶戏等多项世界级非遗名录和 36项国家级非遗名录，位列全国地级市前列。泉州美食文化知名度步步攀升，2021年，由微博美食博主爱吃的冰小子主持的话题#泉州美食有多好吃#曾冲上热搜，引发网民广泛关注。从从信息信息地域分布情况来看，地域分布情况来看，除本省外，发布泉州文旅相关信息的主流媒体常驻北京、上海、广东等地北京、上海、广东等地。主流媒体对泉州非遗文化青睐有加，中国新闻网、中国侨网等刊载“世遗之城”福建泉州畅享闽南美好生活，鼎力推荐泉州世界文化遗产（见图 4-2）。数据来源：新浪舆情通数据整理 图 4-2 泉州文旅相关信息的地域分布情况 36 3.厦门：鼓浪屿是最亮眼的旅游名片厦门：鼓浪屿是最亮眼的旅游名片 鼓浪屿一直是著名海滨旅游城市厦门最亮眼的名片。2022 年国庆假期期间，在厦门全网景点热度排名中，鼓浪屿的热度指数均值和峰值均远超其它景点居于榜首（见表 4-1）。与鼓浪屿相关的热门关键词有“咖啡店”“美学”“美好生活”等，符合其小资、文艺的品牌形象。表 4-1 国庆 7 天假期厦门全网景点热度概况 景点景点 热度指数均值热度指数均值 热度指数峰值热度指数峰值 鼓浪屿鼓浪屿 1 17.937.93 4 42.482.48 厦门植物园 5.31 17.78 曾厝垵 2.54 9.26 南普陀 2.50 16.08 白城沙滩 2.46 17.90 厦门中山路 1.70 6.30 数据来源：根据新浪舆情通数据整理 2022 年暑期，#厦门鼓浪屿等景区门票全免#、#厦门鼓浪屿等重点景区暑期免费开放#等话题不断推动厦门线上和线下文旅产业的发展。从从信息信息地域分布情况来看，北京、广东的地域分布情况来看，北京、广东的媒体和网友对景点关注度最高（见图 4-3）。数据来源：根据新浪舆情通数据整理 图 4-3 鼓浪屿相关的热门关键词 37 4.三明：沙县小吃走向国际化三明：沙县小吃走向国际化 在三明城市文化标签中，“沙县小吃”最具影响力。“沙县小吃 走向世界”的口号受到广泛关注。此外，红色文旅、生态景区等也作为官方宣传重点，但声量较为有限。从从信息信息地域分布情况来看，地域分布情况来看，除本省和北京北京、广东广东外，湖南湖南、上海上海、江苏江苏等地区的媒体和网友较为关注三明文旅情况（见图 4-4）。数据来源：根据新浪舆情通数据整理 图 4-4 三明文旅相关信息的地域分布情况 5.漳州：花样漳州文明之旅漳州：花样漳州文明之旅 漳州古城、漳州火山岛、埭美古村、南靖土楼等景区在微博平台被多位旅游博主推介。#花样漳州文明之旅#微博话题阅读次数高达 1.2 亿次。从从信息信息地域分布情况来看，地域分布情况来看，除北上广北上广和本省外，山东山东、江苏江苏、浙江浙江等地区对漳州的文旅信息关注较多（见图 4-5）。数据来源：根据新浪舆情通数据整理 图 4-5 漳州文旅相关信息的地域分布情况（二）信用护航网络直播带动旅游市场复苏（二）信用护航网络直播带动旅游市场复苏 疫情反复，使得传统旅游业疲态尽显，线上直播为行业转型带来新38 契机。“旅游 直播”不断呈现出融合发展的趋势，成为当下新兴的旅游营销手段。2022 年 7 月开始，在中国旅游协会旅游营销分会的指导下，抖音直播及抖音生活服务推出“看山河”文旅行业直播系列活动，面向全国 50多个景区邀请导游、达人开播，助力旅游行业复苏。活动累计邀请200位导游开播，直播时长超1.3万个小时，在线观看直播的用户数量超 2.9 亿人次，“看山河”话题的短视频在抖音播放量超过 11.9 亿。主播通过带领网友领略祖国河山风光、讲解城市人文景点背后的故事等形式直播带景，给自己带来创收的同时也为当地旅游复苏积攒人气。“旅游 直播”作为导游转型探索的新模式，具有以下优势。一是一是兼具趣味性和工具性。兼具趣味性和工具性。通过有经验的达人或旅行爱好者的主观感知和评价分享，为旅游者提供优质的内容和沉浸式体验，兼具传统旅游攻略的工具性和综艺节目的趣味性，满足旅游者的核心需求；二是提高旅游宣二是提高旅游宣传效率。传效率。“旅游 直播”的形式相较于传统的目的地广告投放等宣传方式而言，能产生更强的用户黏度。基于大数据技术的精准推荐，结合直播本身的深度体验感更能培育潜在客源，刺激观看者产生旅游动机。以直播推动旅游产业复苏，需要信用保驾护航。“直播”这个新兴业态的社会影响力在逐渐扩大，旅游博主层出不穷，不诚信的“带货”“种草”行为时有发生。对此，管理部门和直播平台管理部门和直播平台要重点提升直播内要重点提升直播内容信誉质量。容信誉质量。加强对主播专业能力和技能的培训，提升个人素养和业务水平，为观众提供有效、全面、可信赖的信息；同时建立健全监督机制。同时建立健全监督机制。对旅游直播企业及其产品质量进行线上线下一体化监管，通过机器和人工共同审核的机制对风险内容进行筛查，避免虚假宣传、不合理低价游等行为，促进旅游直播业态健康发展。39 （三）信用元素结合数字经济带动“虚拟旅游”发展（三）信用元素结合数字经济带动“虚拟旅游”发展 随着 AR、VR、智能互动等技术的迅速发展，我国文旅产业发展进入新阶段。全国多地的文化单位、景区景点不断尝试沉浸式文旅项目，为文旅产品赋予新的形式和意义，迎合消费升级的需求。2020年11月，文化和旅游部出台关于推动数字文化产业高质量发展的意见明确提出，支持文化文物单位、景区景点、主题公园、园区街区等运用文化资源开发沉浸式体验项目，开展数字展馆、虚拟景区等服务。沉浸式体验依托虚拟现实、场景塑造、全息投影、智能交互等技术，结合旅游文化 IP 营造出虚实结合的空间，让置身其中的人与文化作品发生互动，得到感官上的震撼和文化层面的认同。例如，作为中国首座全景式全沉浸戏剧主题公园的只有河南戏剧幻城，以河南文化为 IP 内容，演绎“土地、粮食、传承”的故事。以沉浸式戏剧艺术为手法，规划 21个剧场，演绎从夏商开始的绘画、音乐、服装、诗词歌赋和农业文明等内容，通过“声”“光”“电”“画”等高度集成化与智能数字系统将文化与科技深度融合，打破历史空间维度，让受众更加深刻地认识河南。元宇宙也逐渐探索与旅游业的结合与发展。2021 年西安数字光年软件有限公司与大唐不夜城联合启动基于唐朝历史文化背景的元宇宙项目大唐开元。通过数字化技术进行元宇宙的内容搭建和创作，按照真实比例 1:1 搭建长安城建筑沙盘，并逐步完善公共设施、经济系统、玩法模组等，用户能够通过端口登入该元宇宙，领略唐朝风光、与朋友相邀互动以及购买物品等，通过“镜像虚拟世界”在大唐不夜城中沉浸式旅游。以数字经济带动旅游业态转型升级，一要不断以科技提升游客实体要不断以科技提升游客实体40 感受。感受。例如通过 AR互动触感装置、裸眼 3D投影秀、体感发光装置、全息水幕等方式对景区原有景观进行二次创造，将丰富的体验内容与互动感受相结合，提高游客夜游时长；或是立足当地的特色文化，扩展沉浸式体验在文化场馆、景区街区等场景的应用，通过全方位的交互体验使游客深入了解景区的文化及背后的故事，提高体验感和参与感；二要充二要充分运用信用元素挖掘元宇宙的潜力。分运用信用元素挖掘元宇宙的潜力。充分利用公共信用数据，打造元宇宙中的“信易游”场景。例如打造“诚信游客”“诚信商家”等数字藏品或数字证书、推出“守信游客礼遇卡”，使现实中的信用也能帮助游客在元宇宙享利、享惠、享乐，让游客充分体会到“信用有价”“信用生金”，提升景区吸引力。（四）诚信旅游助力本地游、周边游发展（四）诚信旅游助力本地游、周边游发展 受疫情影响，旅游市场三大支柱中的出境游、入境游业务暂停，中远程旅游市场大幅下降。由于经济周期和收入预期的影响，城乡居民更加重视短途旅游和本地休闲活动，出游呈现时间碎片化、距离短途化、预算缩减化等趋势。以本地游、周边游为代表的近距离、短时间、高频次的“微旅游”“微度假”兴起，城郊民宿、露营等业态迅速发展，成为旅游市场的增长新动能。根据中国旅游研究院专项调查显示，2022 年元旦、春节、清明、五一、端午的出游半径分别为 110.3、131.8、95.0、99.6 和 107.9 公里，目的地游憩半径分别为 8.7、8.3、4.9、6.0和 7.3 公里。而疫情前的 2019年，游客出游半径和目的地游憩半径分别为 270公里和 15 公里。为迎合新的旅游模式，推动旅游业发展转型，一要重视需求导向和一要重视需求导向和市场思维。市场思维。针对细分新旅游消费群体个性化、品质化、多样化的旅游消41 费需求，尝试利用美食、网红景点与文旅联动，打造新型文化旅游目的地；推动亲子旅游和家庭旅游，针对各年龄层推出不同家庭参与度的旅游产品和服务，加强家庭成员间的互动。二要打造智慧景区设施和服务。二要打造智慧景区设施和服务。加强景区基础设施建设，让游客能够随时了解景区特点和动态，对于具有人文情怀的目的地，可以提供讲解服务，丰富游客的旅游体验。三要三要加强诚信旅游和文明旅游宣传。加强诚信旅游和文明旅游宣传。通过网络平台、讲解员、志愿者等多渠道进行文明提示，加强对散客、自驾游客等的安全文明引导，有关部门加强监督，将不文明旅游行为与个人诚信挂钩，对其进行适当惩戒。五、旅游市场信用建设展望五、旅游市场信用建设展望 加强旅游业信用建设首先要理顺政府与市场的关系，由政府主导，与多方主体协作创新旅游监管机制，充分发挥金融机构的作用，帮助旅游企业纾困解难。其次要建立健全旅游行业信用机制，提高行业自律能力和水平，加强旅游企业信用信息归集共享，完善激励和惩戒机制，推动企业提升信用管理水平。此外还要积极创新旅游行业交易模式，与数字产业相结合，探索开发先游后付等信用应用场景，促进旅游业高质量发展。（一）信用与监管结合，提高协同监管水平（一）信用与监管结合，提高协同监管水平 数字金融与共享旅游的融合发展弱化了单一部门监管的效能，需要通过社会协同治理解决跨行业、跨部门和跨区域的问题。要适应共享旅游的开放性、综合性，逐步从单一监管走向协同治理，应构建由政府、企业、第三方组织机构和用户等多方参与的多边治理机制。一要一要深入推深入推进进“放管服放管服”改革，改革，按照协同共治的原则加强社会信用体系建设，构建以信用为基础的新型监管机制，使信用信息的采集和评估贯穿市场主体全42 生命周期，信用信息的应用衔接事前、事中、事后全监管环节；二要二要集集结社会各方力量结社会各方力量，从更宏观的层面构建旅游行业信用体系，完善从行业到企业的多层级信用标准和体系；三要三要加强行业和各方参与者的信息披加强行业和各方参与者的信息披露，露，实现信用信息共建共享，整合形成完整的市场主体信用记录，推广信用评分在各个旅游场景的应用，强化旅游信用体系对旅游从业者及游客的约束和激励作用；四要利用四要利用市场竞争实现间接监管的目的市场竞争实现间接监管的目的，如探索建立综合性服务平台，健全游客投诉反馈处理机制，建立游客“打分”机制，以市场竞争倒逼商家服务水平的提升；五要提升基层监管人员和五要提升基层监管人员和队伍监管水平，队伍监管水平，建立以信用为基础的监管思路，形成“首违不罚、以教代查”的执法模式，让守信者一路畅通,失信者寸步难行。（二）信用与金融结合，促进企业纾困解难（二）信用与金融结合，促进企业纾困解难 随着疫情影响及数据要素的进一步应用，“旅游 金融 信用”将催生出一套惠民便企的金融产品运作模式。一是在组织层面加强旅游企业一是在组织层面加强旅游企业与金融机构的合作，与金融机构的合作，建立一套既能有效合作又能保持一定独立性的合作组织架构，充分整合跨界合作的信息流、物流、商流、资金流等信息资源，建立能够高效对接工作的合作团队；二是在业务层面开展用户资源、二是在业务层面开展用户资源、营销渠道和产品开发的合作。营销渠道和产品开发的合作。利用互联网企业和旅游平台的用户流量优势，降低获客成本并提升用户黏性，重点培养数字金融与共享旅游平台的交叉用户；三是在资本层面充分利用信用大数据，三是在资本层面充分利用信用大数据，通过投资、孵化的方式，建立合理的利益共享、风险共担的合作机制；四是引入政府机构、四是引入政府机构、行业协会、消费者等多方主体，行业协会、消费者等多方主体，打造数字金融与共享旅游融合发展的产业生态系统，形成战略协同效应。让数字金融与旅游从最初的个别场景合作，到共建合作平台，再到引入其他社会支持与监管系统，最终形成43 “场景化平台化生态化”的成长路径。（三）信用与数产（三）信用与数产结合，推动旅游消费升级结合，推动旅游消费升级 一是智慧景区方面，一是智慧景区方面，搭建旅游大数据平台，归集旅游各环节产生的碎片化数据，经过数据挖掘和结构化处理后生成信用信息并对特定主体进行“信用画像”，实现征信评信用信的智能化转型。开发“信易游”“先游后付”等惠民应用场景，通过守信激励，让游客切实感受到诚实守信带来的便利。二是公共服务方面，二是公共服务方面，随着三维可视化、服务机器人、物联网、云计算等技术的集成应用，景区可为游客提供智能资讯、智能导游、智能推荐、智能支付等多功能服务，科学安排在线、分时段、多渠道预约，完善智能监察、调度应用。旅游大数据平台将支撑多元的终端应用，通过大小屏联动提供数字化线上服务，激活数字旅游资源价值。三是市场营销方面，三是市场营销方面，推动线上、线下旅游产品和服务走向融合，引导线上虚拟体验与线下旅游相互转换，放大旅游市场的营销力量。依托微博、微信公众号、抖音、快手等新媒体矩阵，推出体验性、互动性强的定制化旅游产品，满足不同群体的需求，可以结合 VR、区块链技术开发智慧博物馆、数字展览馆、数字文化馆和数字艺术档案等智慧场景。通过引入信用分级分类管理、旅游诚信先行赔付等机制，加大信用监管力度，在提高订单转化率的同时，倒逼商家改善服务质量，规范旅游生态体系。（四）信用与企（四）信用与企管结合，提升管结合，提升主体守信水平主体守信水平 旅游业从业主体类型多、数量庞大，须以社会主义核心价值观做正确引导，加强旅游市场诚信建设。一是鼓励旅游企业诚信经营，一是鼓励旅游企业诚信经营，以“诚44 信企业”“文明个人”等荣誉和优惠政策等物质奖励做正向激励，发挥榜样的力量。二是加大行业监管力度，二是加大行业监管力度，根据文化和旅游市场信用管理规定，完善信用管理与惩戒机制，使扰乱市场秩序的单位和个人无处遁形。三是发挥行业组织的自律作用，三是发挥行业组织的自律作用，对旅游企业分别进行正向引导和负面惩戒，促进形成良好的市场风气。四是加强旅游信用信息归集共享，四是加强旅游信用信息归集共享，由行业协会牵头，建立行业企业、从业人员、旅游景点信用信息归集共享机制，实现信用数据“应归尽归，可归尽归，愿归尽归”，及时与监管部门配合，监控行业信用发展态势。45 附件 1：各网络平台热搜榜单6 知乎文旅信息热搜榜单 序号序号 热搜内容热搜内容 最高排名最高排名7 7 热度峰值热度峰值8 8 热度总数热度总数9 9 上榜时间上榜时间 1 旅游博主雇轿子上山遭网暴，轿夫称这是我们的生计，当今社会如何看待轿夫这一职业？反映出哪些问题？3 7320000 132580000 2022/8/23 2 如何评价胡锡进谈女孩穿和服被警察带走，称我们的社会不应禁止穿和服？14 2150000 4450000 2022/8/16 3 如何看待一 Coser 穿和服被民警以涉嫌寻衅滋事为由，在大街上被带走调查?16 2100000 2100000 2022/8/16 4 如何看待一 Coser 穿和服（cos夏日重现小舟潮）被民警以涉嫌寻衅滋事为由在大街上被带走调查?16 1940000 1940000 2022/8/15 5 新疆独库公路变堵哭公路，如何看待新疆旅游热现象？2 11970000 378060000 2022/7/21 6 如何看待茶卡盐湖旅游集散中心距景区 5 公里，游客必须坐摆渡车，每人 30 元，景区回应未参与收费？9 2150000 45060000 2022/7/14 7 2022 端午旅游收入恢复至疫情前同期超 6 成水平，票房恢复超 2 成水平，如何评价这一数据？7 9050000 171630000 2022/6/6 8 黄山旅游业遭重创迎客松无客可迎，疫情下各地旅游城市现状如何？该如何自救和发展？4 7000000 375220000 2022/4/17 9 男子梵净山金顶刻 4 字，被判赔偿 12 万元，如何解读这一判决？不文明旅游现象该如何管制？26 2100000 75940000 2022/3/29 微博文旅信息热搜榜单 序号序号 热搜内容热搜内容 最高排名最高排名 热度峰值热度峰值 热度总数热度总数 上榜时间上榜时间 1 凤凰古城滞留游客明年免费游全县A级景区 5 1090642 57178472 2022/10/8 2 妈妈背2个月滕王阁序免费进景区 1 1289845 224291210 2022/10/7 3 景区回应游客被梅花鹿踢脸 14 122478 22233592 2022/10/6 4 气温骤降女子裹棉被逛景区 6 464975 42490073 2022/10/6 5 女子景区拍照意外拍下游客落水 6 464975 51281696 2022/10/6 6榜单统计时间为 2022 年 3 月 1 日至 2022 年 10 月 9 日，选取统计时段内各平台最高排名前 50 的网络热点中与旅游相关的热搜词条，由新浪舆情通提供数据支持。7最高排名：相关词条在平台热搜榜历史最高排名。8 热度峰值：根据平台热搜榜的更新频率同步记录阅读量，记录词条阅读量最高时期的阅读数。9 热度总数：计算词条话题累计阅读量总和。46 序号序号 热搜内容热搜内容 最高排名最高排名 热度峰值热度峰值 热度总数热度总数 上榜时间上榜时间 6 嵩山景区冰挂纯天然冰糖葫芦 44 66884 5362106 2022/10/5 7 黄山景区回应游客10分钟走1米 6 575713 67538403 2022/10/4 8 景区回应女子雇轿抬狗上山 6 449686 51281696 2022/10/4 9 广西一景区现孙悟空高空翻筋斗云 6 408902 50034979 2022/10/3 10 男子景区开11家十元管饱饭店 15 323223 16621168 2022/10/3 11 老人景区昏倒游客接力心肺复苏 26 130410 13120903 2022/10/3 12 崂山文旅局回应石老人坍塌 12 249290 25159527 2022/10/3 13 四川海螺沟景区200余人被困 21 289380 35667362 2022/9/6 14 四川海螺沟景区附近商户发声 18 439618 40912507 2022/9/5 15 理塘文旅回应丁真商标风波 1 219113 34384246 2022/9/1 16 越来越多人不爱去5A景区 14 424436 60401064 2022/8/28 17 山洪来前有哪些预兆 2 39155000 264170000 2022/8/20 18 警方将衣服鞋袜归还苏州穿和服女孩 2 2205549 36832089 2022/8/19 19 侵华日军曾强迫慰安妇穿和服木屐 1 2149633 389182123 2022/8/17 20 胡锡进谈女孩穿和服被带走 2 1532945 164520426 2022/8/16 21 女子街头穿和服拍照被警方带走 1 2838079 393693786 2022/8/16 22 山洪前有管理员喊我跪下来求大家 1 1826898 277478144 2022/8/15 23 彭州山洪 1 4094482 709651807 2022/8/14 24 彭州未撤离游客被卷入山洪 1 2419910 221973809 2022/8/14 25 三亚旅游酒店行业协会倡议 15 478040 49988749 2022/8/7 26 三亚旅游旺季或提前结束 27 475053 40325444 2022/8/4 27 如何看待新疆旅游热现象 12 19458000 151124000 2022/7/28 28 南京玄奘寺 1 6498327 1540109899 2022/7/22 29 去长沙旅游只办三件事 7 895128 95470119 2022/7/10 30 国家5A级旅游景区拟上新 3 6935765 656298564 2022/7/8 31 行程卡取消星号会复苏旅游业吗 3 46176000 2657111000 2022/7/2 32 厦门鼓浪屿等重点景区暑期免费开放 5 980575 112177825 2022/6/19 33 露营踏青成假期旅游新趋势 44 202417 4168373 2022/5/6 47 头条文旅信息热搜榜单 序号序号 热搜内容热搜内容 最高排名最高排名 热度峰值热度峰值 热度总数热度总数 上榜上榜时间时间 1 男子景区内开11家十元管饱饭店 12 1662286 123000962 2022/10/4 2 多个景区暂停开放和预约 2 10008073 1826205570 2022/10/3 3 多地景区免门票能救市吗 4 9850912 1951924304 2022/10/2 4 国庆第一天 西湖景区氛围浓 7 9061719 19459027 2022/10/1 5 泸定地震震中在旅游景区海螺沟 4 14920278 3642444390 2022/9/6 6 震中海螺沟景区200余人被困 6 9911510 885944772 2022/9/6 7 国务院督导和服务工作组已赴多地 6 7577981 785962232 2022/8/28 8 和服女孩事件后续：警方已归还衣服 1 7183482 108325667 2022/8/19 9 女孩穿和服被警方带走 当事人发声 24 822834 84293164 2022/8/19 10 彭州山洪次日仍有游客执意下河 7 5831384 588831188 2022/8/16 11 彭州山洪黑衣男子逆行救人 7 5498257 511502163 2022/8/16 12 旅行团遇彭州山洪 近百人死里逃生 12 4656892 403216619 2022/8/16 13 女子苏州街头穿和服拍照被警方带走 2 15478536 3621413132 2022/8/16 14 穿和服女生被带走 法律层面如何看 21 7316356 755379562 2022/8/16 15 胡锡进谈女孩穿和服被带走 9 11466782 328871279 2022/8/16 16 四川彭州山洪致7人死亡、8人受伤 6 28204638 9608965842 2022/8/15 17 山洪暴发 如何争分夺秒逃生 7 6688167 672236170 2022/8/15 18 胡锡进：开放的城市应能容下一身和服 6 8402452 796245246 2022/8/15 19 上百人沿河搜寻四川山洪受困者 2 5302928 269214625 2022/8/14 20 目击者回忆彭州山洪现场惊魂一刻 1 17723844 7976678111 2022/8/14 21 父子被困彭州山洪 拍摄者回应不救人 4 14852001 5404045104 2022/8/14 22 四川彭州山洪已致7人死亡 1 10811945 2451592652 2022/8/14 23 四川山洪事发地不是正规景区 1 8258925 571705698 2022/8/14 24 山洪暴发如何逃生 7 5878896 489082291 2022/8/14 25 四川彭州突发山洪已致4死9伤 1 6473357 416211126 2022/8/13 26 四川山洪亲历者讲述逃生过程 1 7351503 762796042 2022/8/13 27 山洪来临前2名村民大喊助50多人上岸 5 4790065 384247660 2022/8/13 48 序号序号 热搜内容热搜内容 最高排名最高排名 热度峰值热度峰值 热度总数热度总数 上榜上榜时间时间 28 四川一景区河道突发山洪多人被冲走 2 5560251 297304338 2022/8/13 29 大理遭报复式旅游 苍山洱海变人山人海 5 15305988 57423618 2022/8/3 30“问天”成功发射推升海南旅游热度 17 2882113 24471900 2022/7/25 31 南京通报供奉战犯事件 多人被处理 1 22320548 6628190811 2022/7/23 32 在南京供奉战犯的吴啊萍是谁 4 27469614 5949300692 2022/7/23 33 南京玄奘寺禁止游客入内 1 9397193 2401660576 2022/7/23 34 南京警方：正核实吴啊萍身份 1 22945590 2464028648 2022/7/23 35 起底南京玄奘寺住持商业版图 6 8104108 1430124454 2022/7/23 36 法师称南京玄奘寺关闭整顿 4 8044006 1230969868 2022/7/23 37 南京玄奘寺供奉日本战犯？官方回应 1 17607846 6696397708 2022/7/22 38 新疆暑期旅游爆火 7 4344730 455997360 2022/7/20 39 2000多名游客滞留北海 1 10751150 2720543494 2022/7/17 40 北海4天215人感染 旅游旺季急收尾 9 3109786 59569531 2022/7/17 41 广西北海暂停全市A级旅游景区开放 2 7050266 818882855 2022/7/15 42 文旅部：即日起恢复旅游专列业务 10 3051420 51361138 2022/7/8 43 上海赴三亚旅游热度居高不下 8 5837181 276759088 2022/7/2 44 厦门鼓浪屿等重点景区暑期免费开放 25 371455 12609229 2022/6/19 45 迎客松无客可迎 黄山旅游业遭重创 4 5293638 1864930995 2022/4/6 抖音文旅信息热搜榜单 序号序号 热搜内容热搜内容 最高排名最高排名 热度峰值热度峰值 热度总数热度总数 上榜时间上榜时间 1 妈妈背滕王阁序终免费进景区 1 11468513 368357808 2022/10/8 2 景区现孙悟空高空翻筋斗云 2 11559460 430735019 2022/10/4 3 西湖景区再现人从众 8 9666601 289293549 2022/10/2 4 海螺沟景区仍有多人失联 24 8958475 75667424 2022/9/7 5 苏州淮海街穿和服女孩发声 2 10388161 475231876 2022/8/19 6 苏州警方归还和服女孩衣物 20 9451948 37300137 2022/8/19 7 彭州山洪被困父子父亲获救 1 10727061 484174854 2022/8/16 8 山洪遇难小伙原计划次日办婚礼 7 9356513 397125426 2022/8/16 49 序号序号 热搜内容热搜内容 最高排名最高排名 热度峰值热度峰值 热度总数热度总数 上榜时间上榜时间 9 胡锡进：苏州应容下一身和服 4 9141323 129457573 2022/8/16 10 女子街头穿和服拍照被警方带走 2 10428976 119231602 2022/8/16 11 山洪急流中两人紧抱死里逃生 1 10649023 178688017 2022/8/15 12 彭州山洪亲历者讲述逃生经过 2 9993013 211864756 2022/8/15 13 四川彭州山洪共造成7死8伤 1 10603607 444945144 2022/8/15 14 胡锡进谈女孩穿和服被警察带走 23 9083812 9083812 2022/8/15 15 四川彭州山洪已致7人死亡 1 10358563 703735886 2022/8/14 16 山洪父子被困视频拍摄者发声 6 10057834 259789018 2022/8/14 17 彭州山洪事发地非正规景区 4 10147191 258438013 2022/8/14 18 四川彭州突发山洪多人被冲走 1 10833552 236030566 2022/8/14 19 四川彭州山洪已致4死9伤 1 10945984 235891278 2022/8/14 20 彭州山洪来袭时男子紧抱孩子 2 10189830 211551512 2022/8/14 21 官方辟谣彭州山洪与地震有关 35 7592787 187276583 2022/8/14 22 在南京供奉战犯的吴啊萍是谁 1 11499560 521402443 2022/7/24 23 成都这两区暂停跨省团队旅游 1 9911952 355013280 2022/7/16 50 附件 2：2022 年各月度景点红黑榜热度指数10排名 月月份份 红榜红榜 黑榜黑榜 序序号号 话题话题 热度热度指数指数 序序号号 话题话题 热度热度指数指数 9月 1 浙江杭州西湖#33艘月亮船散落西湖美到了极致#今年中秋，西湖湖面上出现了33艘月亮船，使三潭印月“33 个月亮”的传说得以重现。船动月升，天上月亮，水中月影，相映成趣。相关话题登上微博热搜后，众多游客前往西湖泛舟赏月，感受不一样的中秋氛围。7.24 1 浙江湖州长兴太湖龙之梦乐园#官方回应龙之梦乐园动物表演被指虐待#8 月份，有志愿者称龙之梦乐园动物表演涉虐待，在有关部门的督促下，位于龙之梦乐园的大马戏表演魔境之旅删减了一些动物表演的高危动作，但在龙之梦乐园举办的动物表演并没有完全停止。9月2日，长兴县自然资源和规划局工作人员表示，已要求园方作出整改。1.81 2 钱塘江#钱塘江入海口惊现大片潮汐树 9 月中旬，浙江嘉兴嘉绍大桥，钱塘江入海口滩涂退潮后，出现大面积“潮汐树”。据悉，这是海水受潮汐影响，在上涨、回落过程中，形成的一种沉积地貌。壮观美景引发众多微博网友的关注。6.14 2 河南安阳中华梦幻谷#过山车故障游客被迫从高空走下 9月24日，河南安阳一游乐园过山车突然悬停半空，导致多人被困，现场工作人员指挥游客于过山车轨道旁的阶梯返回地面，该项目也暂停开放，目前园方并未透露设备出现故障的原因。1.52 3 北京环球度假区#北京环球度假区一周年 9月20日，北京环球度假区迎来盛大开园一周年。自度假区开门迎客以来，累计接待超过1380万人次的游客，成为北京市最炙手可热的新地标。3.66 3 呼和浩特大自然风光旅行社#沉浸体验教科书式宰客 旅游达人在某平台上报名参加内蒙响沙湾“5 天 4 晚草原沙漠行”，旅行过程中遭遇连环坑，行程中出现了货不对板、团费阴阳标价、卫生状况糟糕等问题。目前该旅行社尚未做出回应。1.12 4 江苏南京泰淮河 南京秦淮河中秋氛围感有多浓 江南忆，最是忆秦淮。今年中秋的秦淮氛围感格外浓，乘画舫，赏明月，作为“国家级夜间文旅消费集聚区”之一的夫子庙-秦淮风光带，夜游项目活色生香，吸引了众多旅行者的关注。3.19 5 山西静乐#火红藜麦好像一幅秋日油画 9 月中下句，山西静乐的藜麦迎来丰收。火红的藜麦穗错落有致地堆簇在黄绿相间的田野上，仿佛一幅色彩浓郁的秋日油画，壮观美景登上微博热搜。1.37 10榜单由品牌洞察与口碑洞察平台数咖提供数据支持，由全网信息量、媒体报道量、微博信息量、微博敏感信息占比综合计算得出。51 月月份份 红榜红榜 黑榜黑榜 序序号号 话题话题 热度热度指数指数 序序号号 话题话题 热度热度指数指数 8月 1 浙江杭州西湖#雷峰夕照有多绝#8月1日傍晚，浙江杭州，在西湖的雷峰夕照景点，晚霞返照出现三束霞光。“雷峰夕照”是西湖十景之一，每当夕阳西照的时候，塔影横空，亭台金碧，故得“雷峰夕照”之名。9.98 1 陕西中旅延兴门分公司#10人团变30人游客提出退费被拉黑#8 月 2 日，安徽游客陈女士投诉，其在网上报了10人西安旅游精品小团，来到西安后旅行社工作人员告诉她变成了30人团，拒绝随团后对方不退还预付金，还被拉黑了微信。后经记者走访，该旅行社员工表示，陈女士的预付金正在走程序中，之后会进行退款，也会把这件事汇报给上级领导，规范公司制度。6.78 2 陕西西安秦岭终南山#立秋后的秦岭配色绝了#8 月中旬，陕西西安天气晴好，秦岭终南山飘来一朵朵“漫画云”。蓝天白云搭配翠绿秦岭，景致迷人，仿佛置身于动画世界。9.94 2 辽宁大连西海渔港#大连一网红赶海地浮桥断裂致大量游客被困#8月15日，有网友称辽宁大连一网红赶海景区因浮桥断裂，导致大量游客被困。16日，西海渔港(网红赶海地)工作人员回应，浮桥断裂是由于突发洪水导致，但没有游客被困在海里。事发后景区临时调用了2台中巴车和10台小车作为摆渡车送游客，并已给当天的游客办理退票，目前景区正常营业。5.32 3 上海辰山植物园#上海辰山植物园上万株睡莲绽放#8月28日，上海辰山植物园内，上万株睡莲花开覆清池，翩然随风舞。保存于辰山植物园国家睡莲种质资源库的“红颜”、“天琴座”、“仲夏”等新优品种也首次亮相，吸引网友们纷纷前来打卡。9.86 3 黑龙江大庆黑鱼湖水上乐园#黑龙江一水上乐园游客挤爆泳池#8 月初，黑龙江一水上乐园游客挤爆泳池引发关注。对此，该水上乐园工作人员表示，周末及节假日游客较多，园区已做限流处理。8 月 9 日上午，大庆市萨尔图区市场监督管理局工作人员回应记者，黑鱼湖水上乐园为当地一家温泉酒店内的游乐项目，最近有很多游客，区市监局已责令酒店加强游客限流和疫情防控力度。4.96 4 内蒙古呼伦贝尔大草原#草原上的彩虹如同时空之门#8月13日，内蒙古呼伦贝尔。雨后的呼伦贝尔大草原出现彩虹门，仿佛“时空之门”，壮美场景引得游客们围观拍照。9.73 4 山西忻州五台山青云饭店#五台山景区饭店用阴阳菜单被查封#8月11日，山西忻州，市监局在对五台山景区青云饭店进行检查时，发现该饭店吧台有两本价格标示不同的菜单。该行为严重违反了价格法相关规定，执法人员依法对该饭店实施了查封，并将其列入黑名单，注销其营业执照，取消其法人在景区的从业资格。4.12 5 湖北恩施屏山峡谷#屏山峡谷水中行舟仿佛悬浮半空#8月初的湖北恩施屏山峡谷，峡谷里的水清澈透明，行驶在水上的小舟仿佛悬浮半空。让不少网友表示:不敢相信自己的眼睛。9.35 5 山西汾阳上林舍旅游景区#游客在汾阳一景区坠亡#8月1日，山西汾阳上林舍旅游景区一名游客不慎从一处平台坠落，随后女游客送医抢救无效死亡。目前，该景区已停止一切经营项目。汾阳市已成立事故调查组，迅速展开相关调查、善后处置工作。3.89 52 月月份份 红榜红榜 黑榜黑榜 序序号号 话题话题 热度热度指数指数 序序号号 话题话题 热度热度指数指数 7月 1 北京国家植物园#国家植物园巨魔芋开花了 7月19日，在国家植物园（北园）展览温室内，世界珍稀濒危植物三大旗舰种之一的巨魔芋开花了。巨魔芋开花极难，一生只开 3-4 次花，每次开花不超过 2 天，全世界人工栽培开花次数仅 100 余次。这次开花登上微博热搜后，网友们纷纷前往打卡。9.93 1 四川遂宁蓬溪县蓬南游乐中心#四川一游乐场气垫泳池垮塌致1死7伤 7月16日晚，四川遂宁蓬溪县蓬南游乐中心发生一起事故导致 1 人死亡，7 人住院治疗。据悉，该游乐场曾被投诉存在严重安全隐患，在 7 月 11 日就被人举报称系“临时搭建”“没有办理任何经营相关证件，没有相关责任人，建议相关部门勒令停业整顿”。8.71 2 广东广州华南国家植物园#第二个国家植物园揭牌 7月11日，华南国家植物园正式揭牌。这是继北京国家植物园之后，我国设立的第二个国家植物园。华南国家植物园是目前世界上最大的南亚热带植物园，也是我国历史最悠久的植物学研究和植物保护机构之一。9.88 2 湖北恩施地心谷景区#男孩景区内玩娱乐项目时坠桥 7月22日，湖北恩施的地心谷景区发生游客坠落事件，男孩在玩娱乐项目时从悬空桥坠落。23 日，景区工作人员称，吊桥和其他项目不一样，属于一个挑战性项目，目前男孩已获救暂无大碍，正在医院进一步观察，事故原因正在调查中。7.27 3 浙江金华十里荷花种植园 浙江罕见三雌莲绽放#7 月，浙江金华武义县的十里荷花物种园中，一株罕见的“三雌莲”绽放，同一花苞中 3 个嫩黄色的莲莲相伴而生。据悉，这种同一花苞中出现三个雌蕊的三雌莲，发生概率远比并蒂莲小。9.27 3 河南栾川大峡谷漂流景区 河南一景区漂流因拥挤连遭翻船 7 月 2 日因客流拥堵，河南洛阳栾川一景区漂流船只发生接连翻船的事故。据景区工作人员表示，当天刚营业，游客很多，水流比较湍急，就出现了船叠船的现象，估计造成了 100 人左右受伤，景区会对游客进行退票，并负责相关医疗费用。7.18 4 浙江杭州#杭州天空现云隙光仿佛流光瀑布#7月14日，浙江杭州上空出现云隙光景象。一道道“光瀑”从高空倾泻而下，伴随着飘动的云朵，十分壮观。当地网友纷纷拍照打卡，晒出自己拍摄的美景。6.43 4 四川甘孜泸定桥#一游客从泸定桥坠入大渡河 7 月 8 日，泸定县公安局指挥中心接报警，称有一男子从泸定桥处坠河。警方会同消防等多方力量全力开展搜救工作，截至目前暂未发现落水人员踪迹。此前泸定桥侧面铁链与桥面之间缝隙较大，存在安全隐患；事故发生后，景区工作人员证实，泸定桥已装上防护网，且游客过桥需要穿上救生衣。4.68 5 江苏苏州中国花卉植物园#苏州千年紫薇树 7 月下旬，江苏苏州中国花卉植物园里的一棵近1200年高超过4米，被称为“紫薇王”的紫薇树进入最佳观赏期。紫薇别名“百日红”，花期长达三个月。3.72 53 月月份份 红榜红榜 黑榜黑榜 序序号号 话题话题 热度热度指数指数 序序号号 话题话题 热度热度指数指数 6月 1 上海迪士尼度假区#上海迪士尼6月 30日恢复运营 6月28日14时，上海迪士尼乐园官宣将于6月30日恢复运营，上海迪士尼乐园门票将于6月29日7时起重新发售。“网红”玲娜贝儿也在开园当天和大家见面，和游客们共同迎接迪士尼重新开园。6.62 1 郑州银基国际旅游度假区 6月11日，河南郑州银基动物王国直播结束瞬间，饲养员用膝盖暴击猩猩脸部，猩猩哀嚎着逃离。随后，确认当天该饲养员存在严重行为失当，郑州银基国际旅游度假区发布致歉信，对涉事人员予以开除处理，并迅速派兽医对该猩猩进行了全面检查，目前动物情绪及身体状況一切正常。1.26 2 香港故宫文化博物馆#香港故宫文化博物馆抢先看#在香港回归祖国25周年之际，香港故宫文化博物馆于 7 月 2 日正式对公众开放。这一香港新地标，共设有 9 个展厅，其中 5 个展厅专门展出故宫博物院藏品。同时微博发起的#再遇心动香港#等活动也进一步激发了用户对香港的期待。4.51 2 淮南八米路广场游乐场#安徽一游乐场有孩子玩碰碰车时触电身亡 6月27日17时30分许，安徽淮南潘集区八米路广场一碰碰车游乐场内发生一人疑似触电事故，经全力抢救无效死亡。接报后，潘集区第一时间成立事故调查组，要求迅速查明原因，积极做好善后处置工作。目前该游乐场负责人已被公安机关控制，事故原因正在调查中。0.29 3 厦门鼓浪屿 厦门鼓浪屿等重点景区暑期免费开放 6月18日起至8月31日，厦门8家收费国有A级景区对市民、游客实施免门票开放，囊括了鼓浪屿上主要景区以及园林植物园、胡里山炮台。3.98 3 安康秦岭峡谷乐园景区#漂流景区回应数百人齐喊退票 6月3日，有网友拍下泰岭峽谷乐园景区内大批游客喊退票的画面。景区客服人员回应称景区平时客流量在百人左右，当日游客达千人，因准备不充分导致游玩时间延迟近两小时，随后景区为有退票需求游客办理退票。目前景区已发布致歉信并在整改中。0.14 4 独库公路#新疆独库公路一日看遍春夏秋冬 6月12日，独库公路正式恢复通车。独库公路，全长561公里，纵贯天山南北，沿途风景迷人。但受地形、天气等自然因素影响，独库公路一年通车时间只有4个多月（通常为 6月10月期间）。3.75 5 青海湖景区#大美青海湖将建立国家公园 6月7日，青海湖景区向外发布，青海湖国家公园正式进入创建阶段，将力争早日完成青海湖国家公园设立工作。用户在话题页纷纷表达了对这个国家公园的期待。3.11 54 月月份份 红榜红榜 黑榜黑榜 序序号号 话题话题 热度热度指数指数 序序号号 话题话题 热度热度指数指数 5月 1 新疆赛里木湖#赛里木湖郁金香花海有多美 5 月上旬，新疆赛里木湖野生郁金香次第开放，远远望去，一片金黄。不少网友纷纷被这美景种草，大呼一定要去一趟新疆。6.38 1 重庆江北机场 重庆机场通报航班偏出跑道起火 5月12日08:09，西藏航空TV9833航班（重庆至林芝）在重庆江北国际机场起飞时偏出跑道，航空器机头左侧起火。重庆江北国际机场迅速启动应急救援工作，全力保障机上人员生命安全。113名旅客和9名机组人员全部安全撤离，其中40余名轻伤旅客已送往市内医院救治。目前，重庆江北国际机场航班起降恢复正常。目前事故的原因仍在调查中。3.88 2 云南昆明#昆明蓝花楹进入盛花期 5 月，云南昆明街头的蓝花楹陆续进入盛花期。主城区教场中路、盘龙江沿线都被蓝花楹装扮成花香满盈的梦幻隧道，紫色花海如梦如幻。6.01 2 兰州野生动物园#兰州野生动物园一观光车侧翻 5 月 2 日下午，兰州野生动物园内一辆观光车发生侧翻，部分人员坠落至排洪道。该事故受伤人数增至17人，2人经救治无效死亡。事发后，兰州野生动物园管理有限公司发布公告称，5 月 3 日起，兰州野生动物园将全面组织对园区安全工作进行隐患大排查，网约购票暂时停止。已购票游客可从多渠道申请退票或延期游览。2.82 3 云南南捧河省级自然保护区#云南发现国家近危级别珍稀植物水晶兰 5月26日，在云南南捧河省级自然保护区内，发现了水晶兰。水晶兰属多年生草本腐生植物，只有在生态环境非常好的深山丛林间才有机会见到。5.23 3 杭州西湖 杭州西湖柳树被换成月季#近日，有市民游客发现，杭州西湖断桥到保俶路一段，原来的柳树不见了，变成了月季和蔷薇。景区管委会表示，在多次征求园林专家意见，将对杭州西湖被移走柳树进行补种，力争尽快恢复原貌。同时表示，今后在对西湖文化景观进行保护提升与改造之前，将充分听取社会公众意见。1.45 4 陕西华山#华山6月1日起免费开放#从6月1日起至30日，华山景区面向全国游客实行门票免费开放，每天限流 1.5 万人次。免门票期间，华山景区各单位将严格执行“限量、预约、错峰”方针，分时段、间隔性安排游客入园。5.02 4 天津欢乐谷#天津一景区游乐项目故障游客被困#5 月 1 日，有游客称，天津欢乐谷游乐项目“愤怒的小鸟”出故障，有人员被困高空，随后被工作人员接回地面。2 日，天津欢乐谷客服人员称，昨天室内温度比较高，有只鸟撞上了轨道传感器，传感器报警致机器强制停止。将被困人员救下，半小时后经试车已重新开放。0.74 5 贵州黔东南苗族侗族自治州#云雾中的贵州梯田美如画 初夏时节，在贵州省黔东南苗族侗族自治州丹寨县，雨后的高要梯田云雾缭绕，从山顶一直绵延至山脚，上下落差近 500 米，形成一处壮美的人文景观。4.89 5 南昌融创乐园#南昌融创乐园过山车突发悬停#5 月 2 日，南昌融创乐园云霄飞车故障导致数名游客被困。5 月 3 日，高度新闻记者致电被困游客，对方称自己与朋友被困77 米高空半小时才被解救，并要求索赔每人1000元。融创乐园回应不清楚设备故障原因，对于被困游客将作出退票或者重新邀请入园的处理。0.62 55 月月份份 红榜红榜 黑榜黑榜 序序号号 话题话题 热度热度指数指数 序序号号 话题话题 热度热度指数指数 4月 1 天津五大道#天津五大道海棠花盛放#4 月，随着近期天津气温逐渐升高，春日的天津五大道繁花似锦，春色满园。有着“海棠大道”之称的大理道，迎来最佳赏花期。11.03 1 莫干山金顶飞行滑翔伞基地#女孩滑翔伞坠亡系飞行员未检查设备#今年 1 月，浙江德清县一飞行滑翔伞基地发生一起高处坠落事故，致一名95后女孩死亡。调查组认定，事故直接原因是飞行员张某阳违反本单位制定的双人滑翔伞飞行员守则，在起飞前，未将游客的护具腰带和腿带固定在座袋上，且未检查游客的安全装备，导致其在滑翔途中坠落至地面。1.83 2 国家植物园#国家植物园正式揭牌#4月18日，国家植物园在北京正式揭牌。此次设立的国家植物园，是在中科院植物研究所和北京市植物园基础上扩容增效整合而成，总规划面积近600公顷。10.04 2 河北苍岩山景区#7岁女童被景区落石砸中颅骨骨折#近日，7 岁女童小雯在河北苍岩山景区游玩时被山上落石砸中头部。据了解，由于颅骨被落石砸成凹陷性骨折，小雯进行了开颅手术，正在重症监护室进一步救治。截至目前，景区垫付了两万手术费用。1.08 3 故宫博物院#故宫的海棠花开了#春意正浓，故宫博物院内的海棠花盛开。春风徐徐，落英缤纷，令人流连忘返。7.31 3 旅顺太阳沟儿童公园#儿童公园马受惊驮男童冲马路撞到小车#4 月 5 日，辽宁大连，旅顺太阳沟儿童公园附近，一匹马驮着男童冲上机动车道，结果与小车相撞，导致孩子从马背上掉了下来。据目击者江先生介绍，马是在儿童公园供给游客拍照用的，因当天街上车辆较多，有人按了喇叭，这匹马就受到惊吓。当时看到马儿受伤流血了，摔下来的男童被急救车送医院了。0.81 4 九龙国家湿地公园#浙江丽水现大量萤火虫#4 月，浙江丽水九龙国家湿地公园内出现大量的萤火虫，一闪一闪似空中繁星，既壮观又梦幻。据当地摄影师介绍，九龙湿地首次出现萤火虫是在2013年左右，近些年随着生态环境越来越好，萤火虫的数量也越来越多,出现的面积也越来越大。5.25 4 大连大黑山景区#景区回应游客穿栏杆走峭壁看杜鹃花#近日，网友曝大连大黑山景区让游客穿栏杆看杜鹃花。网传画面显示，游客排队穿越栏杆走峭壁野道，安全性引网友质疑。4月24日，大黑山景区发道歉信称网友反映的问题真实存在。目前此问题已解决，游客可正常通行。0.73 5 鸟巢#鸟巢双奥游五一正式开放#4 月 20 日起试运营“双奥”游，“五一”期间正式全面营业，鸟巢首次开放主场舞台区。届时，游客可以参观贵宾区和观众区，登顶鸟巢最高点，解密“笑脸”焰火如何燃放。4.78 5 三门峡黄河大坝#黄河大坝缆车故障三名游客被困半空#近日，河南三门峡，黄河大坝下游缆车突发故障，三名游客被困半空，距下方河面7 米左右，且水流湍急，情况凶险。消防员赶赴，借助无人机搭建生命通道，为被困人员送去救援绳，喊话引导他们将绳索固定于缆车，再将安全腰带穿过缆车滑轮后固定腰间，由救援人员控制绳索依次将被困者缓慢下降至河岸脱困。0.45 56 月月份份 红榜红榜 黑榜黑榜 序序号号 话题话题 热度热度指数指数 序序号号 话题话题 热度热度指数指数 3月 1 故宫博物院 故宫墙外玉兰花开美如画 3月10日，北京故宫旁筒子河东华门到午门区域，宫墙外玉兰花盛开。红墙黄瓦映衬着洁白和粉嫩的玉兰，一眼望去美如画。其中一棵玉兰处在红墙与灰墙中间，有一番风味，吸引众多游客拍照留念。10.55 1 东方航空#一架客机在广西藤县发生事故#MU5735事故调查初步报告 3月21日，东航客机 MU5735在广西梧州藤县坠毁。经过6天全力搜救，“321”东航MU5735航空器飞行事故国家应急处置指挥部26日晚确认，东方航空公司MU5735航班上人员已全部遇难。目前，机上两部记录器由于撞击严重受损，数据修复及分析工作仍在进行中。5.36 2 玉渊潭公园#北京玉渊潭樱花初绽迎观赏高峰#3月27日，北京玉渊潭樱花初绽，迎来首个周末观赏高峰。景区人头攒动，游客如织。烂漫樱花如云似霞，引得不少市民游客驻足观赏。9.47 2 海凡星酒店蓝鲸店#女子住酒店床头柜后发现窃听器#3月31日，湖北天门。吕女士反映，她入住一家连锁酒店，在房间发现了远程窃听器。吕女士称，30 日，她退房前发现找不见自己戒指，就翻开床头柜寻找，找到了一个黑色的物品，搜索得知是窃听器，当时就报警了。酒店工作人员表示，派出所已经介入处理，目前正在等待处理结果。1.06 3 婺源篁岭#婺源梯田油菜花海好惊艳 江西婺源县各地的梯田油菜花进入盛花期。在婺源篁岭、江岭等景区，梯田油菜花开正艳。层层叠叠的油菜花随着山势连绵起伏，如层层金带萦绕山间。7.06 3 久悦民宿#网红ins风坟景房#旅游达人滤镜粉碎机 实地测评三亚博后村网红民宿久悦，没想到毗邻坟地。床垫有大片黄渍，漱口杯、水杯、浴袍等没有更换清洗。冲浪第一村后海村，最火的“亼乐冲浪客栈”，墙面剥落水管道暴露在外，枕芯有大片黄斑。0.92 4 壶口瀑布#黄河壶口瀑布桃花汛景象壮观 每年三月至四月，黄河内蒙古段冰凌消融形成春汛，当其流至下游时，恰逢沿岸山桃花盛开，故被称为“桃花汛”。从空中俯瞰，黄河水如万马奔腾、气势如虹，形成壮美的瀑布群景观。5.57 4 南海丹灶耕山小寨#佛山一游客玩彩虹滑道发生侧翻 近日，广东佛山一游客与其孩子在南海丹灶耕山小寨玩彩虹滑道时发生意外，大人和小孩都有不同程度的受伤。景区负责人表示，会进行整改以及承担所有的医疗费用。对于赔偿问题，目前双方仍在协调中。0.61 5 西安青龙寺#与青龙寺櫻花的约定#青龙寺是西安最美的赏樱地之一。3 月青龙寺樱花绽放，千年古寺又见樱花烂漫，共同演绎春天西安之美。4.46 57 月月份份 红榜红榜 黑榜黑榜 序序号号 话题话题 热度热度指数指数 序序号号 话题话题 热度热度指数指数 2月 1 北京首钢园#谷爱凌苏翊鸣摘金赛场成热门打卡地 北京冬奥会期间，中国运动员谷爱凌、苏翊鸣相继在首钢滑雪大跳台摘得金牌，首钢园再次“出图”，成为全世界关注的焦点。自 2 月 1日至21日实施封闭管理后，首钢园于2月22日重新对外开放。23日中午，园区内迎来了不少打卡市民。9.81 1 云南野生动物园#游客动物园内追逐孔雀拔毛 近日，云南野生动物园内一游客不仅追逐孔雀，还强行拔掉了孔雀身上两根毛。据动物园工作人员称，孔雀求偶时会展开尾翼，羽毛的缺失会给它造成求偶困扰和不可逆的伤害，目前已着手加强了对园区的管理，尚未找到当事游客。2.51 2 黄山风景区 黄山雪景宛若仙境 2 月 9 日，安徽大部分地区出现降雪，黄山境内也普降大雪，白雪覆盖下的群山峻岭，银装素裹，宛若仙境。8.51 2 千山老院子#辽宁一景区游乐设施柱子倒塌砸伤儿童#景区回应游乐设施柱子倒塌砸伤儿童 2 月 3 日，辽宁鞍山千山老院子景区内，一游乐设施柱子倒塌，现场视频显示有儿童被砸伤抬出。涉事景区回应，景区全程配合对孩子的救治，孩子现已无大碍。景区在对游乐设备修复加固的同时，已通知游乐设备的设计和安装厂家来现场鉴定。1.12 3 故宫博物院#冰墩墩遇上故宫雪 2 月 14 日，北京迎来虎年第一场雪。雪中的故官，银装素裹，沉静庄严，红墙白雪的美景把冰墩墩都吸引来啦！冰墩墩雪中“逛”故宫，网友大呼：“这是顶流与顶流的相遇！”7.09 3 岳西县飞旗寨景区#安徽景区索道故障20多名游客被困高空#2 月 3 日，安徽安庆，岳西县飞旗寨景区索道因设备故障导致停运，大量游客被困在悬空轿厢内，急需救援。消防等部门火速前往救援处置，救援人员携带绳索爬上临近的索道铁塔，架设索降装置，让被困游客在绳索的保护下逐一安全下降到地面，二十余名被困游客最终被安全救下，未造成人员伤亡。1.05 4 九寨沟景区#春雪后的九寨沟有多美#2月19日，四川九寨沟迎来一场春雪。春雪后的九寨沟景区，枝丫树梢冰霜漫天，群海披上银装，雾凇沆砀，衬托着碧蓝色海子的一池温柔。5.31 4 三亚网红民宿cocobay 躺在绿化带打卡热带雨林#旅游达人滤镜粉碎机 实地测评三亚网红民宿cocobay，号称“小巴厘岛”，周边却是农田、养鸡场和荒地。小小民宿有十几个打卡点，凭想象造景：躺在绿化带打卡热带雨林，波西米亚风沙发上霉斑密布。房间设施多处破损，厚厚积灰，床褥上有大片黄褐色疑似尿渍。枕套、毛巾、水杯等都没有按规定进行一客一换。0.97 5 西湖风景区#雪中的夜西湖有多美 2 月 2 日，杭州主城区迎来虎年第一场降雪，不少市民游客半夜去西湖边打卡赏雪景，除了断桥边，太子湾公园、杭州花圃都迎来了赏雪的人。3.78 5 梅花小镇山野度假区#湖南一游客从景区网红吊桥坠下 2 月 28 日，湖南岳阳梅花小镇山野度假区，一游客从半空中坠下。景区回应称，是游客自身原因导致，身体没大问题，景区所有设备都有质检。3 月 1 日，湖南衡阳旅游局回应当地游乐场游客高空坠落事件，称园方危机处置能力差，将介入调查。0.71 58 月月份份 红榜红榜 黑榜黑榜 序序号号 话题话题 热度热度指数指数 序序号号 话题话题 热度热度指数指数 1月 1 故宫博物院#雪后故宫秒变天宫#1月22日，北京，一场冬雪过后，故宫博物院内白雪皑皑银装素裹景色迷人。所有的殿宇仿佛萦绕着一种妙不可言的韵律，散发出一种雍容典雅的悠远，好似人间仙境。2.47 1 上海璞丽酒店 上海璞丽酒店老鼠上桌#酒店回应老鼠爬上餐盘吓跑食客 1 月 4 日晚，有网友发微博称，当晚和朋友在上海市静安区的璞丽酒店吧台聊天时，发现有个头不小的老鼠直接爬到餐盘上。对此酒店向顾客致歉，并将聘请第三方病虫害管治公司对相关问题进行管理和把控。2.81 2 北京什刹海冰场#什刹海冰场开门迎客 数九寒冬，又到了滑冰爱好者“狂欢”之际。北京什刹海冰场在经多个职能部门联合检验合格、并达到北京地区疫情防控各项要求后，于 2022 年 1 月 11 日正式对外营业。1.61 2 兰州野生动物园#游客投喂动物遭工作人员高举喇叭辱骂#园方回应员工骂投喂动物游客没脑子#1 月 2 日，网友爆料称，有游客在兰州野生动物园疑私自喂食动物，遭工作人员怒怼：“麻烦出来游玩带点脑子。”对此，园方回应称当时工作人员太着急了，怕动物吃了不能吃的，已和当事人联系并道歉，当事人也表示理解了。1.65 3 西安大唐不夜城#西安大唐不夜城等景区公园全面开放 1月23日，西安曲江新区，发布关于进一步促进复工复产工作的通告，大唐不夜城、曲江池遗址公园、杜邑遗址公园等各类开放式景区和公园，全面对外开放。1.33 3 南通森迪部落酒店 江苏一酒店惊现虎景房 官方回应酒店现虎景房#18 日，江苏南通，一动物园酒店内出现老虎观赏房，其独特的装修风格和观赏性引发热议。对此，有网友质疑，这样的“亲密接触”或暗藏安全隐患；也有网友担忧，此举或在互动中伤害到小动物。当地文旅局表示，该体验项目相关手续齐全合规，不过暂未开放。1.11 4 上海豫园 上海豫园灯会今晚亮灯 1月18日晚，上海豫园灯会正式亮灯。豫园灯会是代表上海人文传统的一项重要文化内容，也是上海的国家级非物质文化遗产项目。0.83 4 长白山觅谷别院#长白山千元网红民宿测评 长白山网红民宿老板鞠躬道歉 旅游达人滤镜粉碎机 测评长白山网红民宿觅谷别院，衣篓布满霉菌，淋浴花洒被水垢堵住了三分之一。毛巾像砂纸，枕套、水杯、漱口杯没有一客一换。对此民宿负责人向公众道歉并表示已连夜整改，当地政府也介入检查处理。0.47 5 哈尔滨友谊西路音乐公园 哈尔滨音乐公园雪人回来了 1 月 7 日，哈尔滨市友谊西路音乐公园内，一座高达18.5米的大雪人落成。这座大雪人位于友谊西路与景江东路交汇处，高18.5米，宽13米，用雪量2000余立方米。0.36 5 浙江杭州你好酒店#酒店用顾客手机给自家写好评 据媒体报道，杭州的肖女士反映，前段时间在网上订了酒店，由于订单问题，请店长帮忙操作。没想到对方用她的手机，偷偷给酒店写了好评。0.21 59 报告声明报告声明 本报告版权为厦门国信信用大数据创新研究院所有，未经书面许可，任何机构和个人不得以任何形式翻版、复制和发布。如引用须注明出处为“厦门国信信用大数据创新研究院”，且不得对本报告进行有悖原意的引用、删节和修改。未经授权刊载本报告的，厦门国信信用大数据创新研究院将保留向其追究法律责任的权利。厦门厦门国信信用大数据创新研究院国信信用大数据创新研究院 厦门国信信用大数据创新研究院是在国家发展和改革委员会、厦门市人民政府的支持下，由国家公共信用信息中心和厦门市发展和改革委员会联合指导建设的5A级民办非企业单位（国家级科研机构）。研究院秉承“创新、开放、合作、共赢”的理念，以服务全国社会信用体系建设、推动信用大数据创新应用为宗旨，是集“产学研用资”为一体的核心应用创新平台，致力于建设立足厦门、辐射两岸、影响全国、服务“一带一路”沿线国家和地区的国家级信用高端智库。易信信用技术服务有限公司易信信用技术服务有限公司 易信（厦门）信用服务技术有限公司是致力于行业中小企业信用服务的国家级高新技术企业，基于大数据、区块链、人工智能等技术，研发提供中小企业信用信息技术和信用评级产品，为合作金融机构提供白名单推送、联合建模、客户管理体系、供应链管理和风险跟踪预警等服务。解决广大金融机构普惠金融产品信息不对称、推行成本高以及中小企业融资难融资贵难题。公司率先依托全国信易贷服务示范平台，联合邮储银行在全国工程领域开展信用融资服务，取得了良好的社会效益和经济效益。上海蜜度信息技术有限公司上海蜜度信息技术有限公司 蜜度是一家以人工智能技术为核心的国家高新技术企业，专注于跨模态信息检索和智能校对，为政府和企业各类办公场景提供数据智能应用软件。公司创立于2009 年，致力于为数字政府、数字营销、数字媒体、数字城市的建设提供全方位的数据智能应用服务解决方案。蜜度利用先进的跨模态检索（CMR）、自然语言处理（NLP)、计算机视觉（CV）、光学字符识别（OCR）、自动语音识别（ASR）、知识图谱、区块链等技术为企业和政府机构提供跨模态信息检索、智能校对、信息监测、内容安全巡查、知识产权保护、突发事件感知等智能软件产品，赋能企业和政府的办公场景数字化、智能化转型升级。60 微热点研究院微热点研究院 微热点研究院成立于 2019年，是蜜度设立的科学研究机构，旨在依托公司多元的产品、丰富的案例和海量的多模态内容，聚焦自然语言处理、计算机视觉、跨模态检索等先进人工智能技术，秉承合作、开放、共赢的理念，汇集学界科研力量，共同推动数据智能研究与应用。微热点研究院在蜜度与学界的成功合作之上而成立，设有多个基础实验室及联合实验室。微热点研究院以数字化、网络化、智能化发展机遇为契机，号召、集合计算科学界和社科界知名专家学者，协调各方资源，共同在全媒体多模态内容智能应用领域开展有效的科学研究和应用尝试，推动政务、媒体、企业等领域数据智能应用新技术、新业态、新模式的发展，最终形成多模态内容-机器学习 行业知识-场景智能应用的良性发展。厦门国信信用大数据创新研究院厦门国信信用大数据创新研究院 易信信用服务技术有限公司易信信用服务技术有限公司 上海蜜度信息技术有限公司上海蜜度信息技术有限公司 微热点研究院微热点研究院