启东市人大：深入贯彻落实人大工作会议精神 以高质量履职践行全过程人民民主

中央和省市委人大工作会议召开以来，启东市人大常委会认真贯彻落实会议精神，及时组织学习传达，研究制定落实举措，推动会议精神在启东落地落实。

深学细照笃行，把准政治引领“方向盘”

组织开展多形式、多层次、全覆盖的学习宣传，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话和会议精神上来。

一方面，迅速组织传达学习。中央和省市委人大工作会议召开后，市人大常委会党组专题向市委报告会议情况，市委常委会专题组织传达学习。市人大常委会迅速召开党组理论中心组学习会、主任会议和常委会会议，传达学习研讨交流会议精神。将学习贯彻会议精神纳入各级人大代表、常委会组成人员培训计划，深入全市16个镇（园区、街道）、53个人大代表之家、229个人大代表联络站开展理论宣讲，组织359名市人大代表、1155名镇人大代表学习研讨，通过集中培训、线上自学、线下宣讲等方式，掀起学习贯彻中央和省市委人大工作会议精神的热潮。6月9日，启东市委召开人大工作会议，认真落实中央和省市委人大工作会议精神，对加强和改进新时代启东人大工作作出全面部署。

另一方面，认真研究落实举措。8月4日，市委常委会会议专题审议《中共启东市委关于深入贯彻落实中央和省委、南通市委人大工作会议精神加强和改进新时代人大工作的通知》。市镇人大对标对表通知要求，针对性制定落实方案，融入今年人大各项工作之中。

提升工作质效，打好担当尽责“组合拳”

紧盯发展所指、民生所需靶向发力，确保督在“关键处”、落到“实效上”，实现新一届人大常委会工作的良好开局。

始终坚持党的领导。严格执行向市委请示报告制度，人大常委会组织开展的重要会议、调研视察、执法检查等工作，都事先向市委请示汇报。围绕先进制造业、新型城镇化、生态保护等重点领域，及时将党委决策主张转化为人民群众的共同意志和自觉行动，努力打造全过程人民民主的“启东实践”。

围绕大局担当作为。强化财政资金刚性监管，重点推进政府投资社会事业项目、城建交通项目、民生实事项目“三项督查”，对近三年财政资金使用绩效和政策实施效果进行“回头看”。深化预算审查监督，建立并完善预算联网监督系统，推动参与式预算监督乡镇全覆盖，创新互动式审查方式方法，举行专题审议问询会，相关部门负责人现场接受代表询问，拓展计划预算监督的广度和深度。瞄准监督重点，聚焦乡村振兴、生态环保、民生保障、公正司法等重点工作，实现“全链条”监督。

深耕细作守正创新。规范民生实事项目“年初代表票决、年中视察询问、年末满意度测评”监督流程，组建常委会领导、相关委室、部分组成人员和人大代表参与的“1+1+N”动态监督小组，在月督查、季点评中实现更大参与度。推进审议意见办理闭环，列出“问题清单”，坚持“挂牌督办”，实行“销号清零”，促进审议意见从“办理答复”转向“办理落实”。开展全链条式执法检查，通过“规定动作+自选动作”“上下联动+重点检查”“专家顾问抽查+人大代表访查”三个“1+1”工作方法，逐条对照法律条文，严查深挖存在问题，让执法检查接地气、聚民心、扎实根。实现全覆盖式部门评议，将履行政府职能的非政府组成部门纳入人大评议范围，消除了对部门监督的“空白地带”。

健全机制平台，架设代表履职“连心桥”

突出代表在人大工作中的主角地位，不断完善代表履职体系建设，真正做到“民有所呼，我有所应”。

拓宽代表履职平台。开展“知民情、解民忧、聚民心、促民富”代表主题实践活动，充分发挥人大代表在全过程人民民主中的主力军作用。设立基层网格“人大代表联络点”，把代表履职平台融入网格党建阵地和微信群，建好用好更接地气的“代表微家”。

创新代表履职机制。建立“双联三访”机制，推动市人大常委会组成人员联系代表、代表联系选民制度化、常态化，鼓励和引导代表下沉网格一线，以轮值方式到点下“访”、以议题方式重点走“访”、以预约方式定点接“访”，通过“面对面交流+网格微信群交流”，实现代表与选民线上线下“双向奔赴”。推行代表积分制管理、活跃度排名，激励代表更好地履责于行、主动作为。加强街道选民代表议政制度规范运行，经民主推荐、组织审核、党工委讨论、公示等多个环节，在我市南北城区街道产生了95名选民代表，围绕老小区改造、物业管理、教育卫生等民生热点问题积极建言献策，激活了基层人大的“神经末梢”。

办实代表建议意见。实行代表建议办理评价机制、公开机制和跨年度跟踪机制，采取看、听、评“三堂会审”，实现提、办、督“三管齐下”。启用线上建议综合管理平台，实现建议提交、审核、交办、办理、督办全程信息化。在市第十八届人代会一次会议期间，共收到议案1件、建议389件，均已交由市政府通过“智慧人大”平台建议意见办理系统落实办理。

紧抓自身建设，练就履职行权“基本功”

把“四个机关”的要求实实在在落实到人大工作中，坚持苦练“基本功”，不断提高履职质量和水平。

调优配强组织结构。充实人大专门委员会、工作委员会队伍，设置市人大专门委员会4个，市人大常委会工作委员会7个，由曾经担任过镇党委书记、镇长或者政府部门主要领导职务的同志任相关工作委员会主任，力量配置得到有力加强。

强化干部教育培养。开展“一月一法”学法活动，组织专家“说法”、部门长“讲法”、人大干部“读法”，为提高法律素养和审议质量赋能。通过集中组织“教学”、邀请专家“讲学”、委托区镇“选学”、利用网络“自学”等方式，切实增强新一届常委会组成人员和人大代表学习培训效果。

数字建设提质扩能。统筹推进“智慧人大”建设，构建“一套平台、两端运用、三大体系、九个系统”数字化履职格局，形成一个市级“数字人大”平台，16个区镇、街道“数字人大”集群，N个特色场景应用的“1+16+N”系统框架，提升代表工作活跃度、监督工作精准度、宣传工作影响度、服务工作便捷度。

启东市人大常委会将继续全面贯彻落实中央和省市委人大工作会议精神，知责思为、知任图进，在人大助力高质量发展的生动实践中绘就全过程人民民主的基层绚丽画卷，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！