收藏这张图，看明白PPP项目操作5个阶段的19项流程！

二、项目准备

· 管理构架组建

1、专门的协调机构：负责项目评审、组织协调、监督管理

2、项目实施机构：负责项目的准备、采购、监管、移交等

· 实施方案编制

1、项目概况：

（1）项目基本情况

（2）经济技术指标

（3）项目公司股权情况

2、风险分配基本框架

原则上政府承担法律政策和最低需求等风险，企业承担商业风险

3、项目运作方式：

BOT、TOT、ROT、BOO、委托运营、特许经营为核心

4、交易结构

（1）项目投融资结构

（2）回报机制

（3）相关配套安排

5、合同体系：

项目合同、股东合同、融资合同、工程承包合同、运营服务合同、原材料供应合同、产品及服务采购合同、保险合同。

6、监管构架：

（1）授权关系：政府想项目实施机构或公司授权

（2）监管方式：履约管理、行政监管、公众监督

7、采购方式：

（1）公开招标

（2）邀请招标

（3）竞争性谈判（最少两家）

（4）竞争性磋商

（5）单一来源采购

· 实施方案审核

财政部门验证：

通过审核的报送政府审核，未通过审核的，应调整方案并再次申报，二审不过终止项目

三、项目采购

· 资格预审

1、准备资格预审材料

2、发布资格预审公告

3、邀请社会资本参与

（1）三家以下社会资本通过的，调整项目方案再次进行资格预审，两次均未通过的改变采购方式。

（2）三家以上社会资本通过的，开始编制采购文件。

· 采购文件的编制

采购文件内容应包括的内容有：采购邀请、竞争者须知、采购方式、竞争者应提供的资格资质、业绩证明。政府对项目实施机构的授权、实施方案的批复和项目相关审批文件、采购程序、响应文件开启时间、截止时间及地点。强制担保的保证金缴纳数额和形式、评审方法、评审标准。政府采购政策要求项目合同草案及其他法律文本。

· 采购流程

1、发布采购公告

2、资格预审及采购文件发售

3、采购文件的澄清及修正

4、对响应文件进行评审

· 谈判与合同签署

1、成立采购结果确认谈判工作组

2、合同签署前的确认谈判

3、签署确认谈判备忘录

4、公示采购结果和合同文本

5、经公示期满后无异议的，经政府审核同意后，签署协议

四、项目执行

· 项目公司设立

由社会资本依法设立项目公司，政府指定机构参股，政府的项目实施机构及财政部门监督出资

· 融资管理

社会资本或项目公司负责进行项目融资工作，项目实施机构和财政部门负责监督，防止企业债务转向政府，对未能依约完成融资的，出现重大财务风险威胁的或侵害债权人利益的，按相关文件规定及合同约定由项目公司内部进行调整或由政府介入处理。

· 绩效监测与支付

1、项目实施机构定期检测项目产出绩效指标，并编制相应的季报年报等报表，上报财政部门备案

2、支付机制

（1）政府有义务按合同确定的内容支付相应的项目可行性缺口补助，各项承诺补贴或奖励性资金

（2）项目产出应按合同约定进行分红或支付利益给政府

（3）项目实施机构负责监督社会基本及项目公司履行相关的合同义务.

· 中期评估

1、评估主体：项目实施机构

2、评估周期：每3-5年

3、评估内容：

（1）项目运行状况

（2）项目合同合规性适应性及合理性

（3）已发现问题的处理，制定应对措施，报财政部门备案

五、项目移交

· 移交准备

1、建立项目移交工作组

2、确定移交形式

（1）运营期满移交

（2）提前终止移交

3、确定补偿方式

（1）无补偿移交

（2）有补偿移交（政府审核，有约定按约定执行，否则按恢复相同经济原则执行）

4、确定移交内容

包括项目的资产负债、人员、文档及知识产权等

5、确定移交标准

设备完好率和最短可使用年限等项目相关技术经济指标

· 性能测试

1、测试主体

项目移交工作组

2、测试标准

按测试方案、移交标准制定

3、测试结果

（1）达标：进入资产交割环节

（2）不达标：恢复性修理、更新重置或提取维修保证金等

· 资产交割

1、准备项目资产、知识产权清单及技术法律的相关文件等

2、办妥法律过户及项目管理权移交的相关工作

· 绩效评价

1、评价主体：财政部门联合相关部门及机构

2、评价内容：项目产出、成本、效益、监管成效、可持续性、合作模式

3、向社会公开评价结果。

国内最权威、最高端、最系统、最实战、最优师资、最强同学的PPP课程！

北京大学PPP实战研修班——北京大学雄厚的PPP专家资源，联合国内PPP权威专家以及相关的服务机构共同为同学们提供PPP项目的融资、财务咨询，法律咨询等服务。

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第19期（7+8+9月）课程表

7月课程

课程要点：PPP示范项目评审、项目采购、投融资策略、合同风险管理、项目实战分享

8月课程

课程要点：PPP项目实施框架、PPP运营实务、合同要点指南、PPP项目融资实践和案例解读、PPP方案设计、表外融资

9月课程

课程要点：PPP全流程税务规划、PPP项目税务风险及成本管控、PPP项目融资、社会资本方项目实践分享以及基础设施融资实务

2

增值收益

1. 面授+案例+考察

2. 成为北京大学PPP企业圈会员

3. PPP项目顾问式服务和咨询服务

4. PPP和相关项目融资落地

3

课程亮点

1. 财政部和国家发改委PPP主管领导亲临北大授课

2. 聚焦PPP证券化热点问题，专家跟您面对面解答

3. PPP税务流程规划、工程项目税务稽查风险及税收成本管控

4. 破解PPP融资难题，学员带着项目或者问题来，北大PPP融资导师现场设计融资方案（提前10天和班主任沟通申请）

5. 大型央企投资负责人分享PPP案例和方案设计

6. PPP项目全流程讲解（海绵城市、轨道交通、市政工程相关案例）

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专家介绍

7月课程

第一天（7月28日）

财政部PPP中心领导：PPP改革和示范项目评审（上午）

财政部PPP中心领导，国内权威PPP专家。

吕老师：PPP项目采购要点解析（下午）

国资委PPP相关研究中心常务副主任，博士。兼任国际多个采购急科研部门首席设计师及研究圆员。财政部、公安部、空军评标专家。国家发改委招标师培训讲师、《招标与投标》编委、曾参与《政府采购法》和《招标与投标法》立法工作。

第二天（7月29日）

宋老师：PPP社会资本方PPP项目实战经验分享—海绵城市（全天）

博天环境集团股份有限公司华中区域中心总经理，曾任法国东方汇理银行贸易融资部联席董事、盾安上海风神环境设备有限公司总经理，兼具金融与产业投资复合背景。在博天环境任职期间组建PPP业务团队，制定PPP业务战略规划，对基础设施投融资领域的市场政策、前沿热点有独到见解，尤其擅长产融结合领域。

第三天（7月30日）

贺老师：PPP项目资产证券化政策解读及关注要点分析（上午）

现就职于上海证券交易所，担任债券业务部高级经理，资产证券化业务负责人。曾供职于国际投行摩根士丹利，任职期间参与了证监会资产证券化业务的规则制定、相关国家级课题研究和交易所资产证券化产品创新论证及挂牌转让申请的审查工作，已为上百家企业资产证券化项目提供论证咨询。

黄老师：PPP项目的法律文件与风险防范案例解读（下午）

国内知名PPP项目律师，天元律师事务所高级合伙人。发改委PPP 专家库专家天风兰馨投资管理有限公司总经理、天风证券资产证券化业务负责人。在基础设施与项目融资领域具有深厚的理论功底与丰富的实践经验，为建设企业、房地产企业、产业基金、城市发展基金、投资公司等主体参与、投资或者操作基础设施项目、公共服务项目、土地开发项目、片区开发项目提供全面法律服务。尤其是PPP和特色小镇方面的法律服务。项目资产证券化领域的权威专家。

8月课程

第一天（8月11日）

李老师：PPP项目实施基本框架及发改委PPP政策解读（上午）

中国国际工程咨询公司研究中心主任，研究员，享受国务院特殊津贴专家，国家公派赴美国斯坦福大学访问学者。被建设部授予"全国工程建设标准定额工作先进个人"称号，被中国技术经济学会授予全国"优秀可行性研究与项目评价专家"称号。作为中国咨询专家及联合国亚太经社理事会、世界银行、亚洲开发银行等国际组织选聘专家，曾参与多项国内外重大项目及政策、规划的研究制定工作。出版专著二十余部，发表论文百余篇。研究成果获国家发展改革委等部委优秀研究成果一等奖二项，二等奖四项，三等奖五项，获中国工程咨询协会、中国国际工程咨询公司等优秀研究成果奖二十余项。主要工作领域：政府和社会资本合作（PPP）政策及实施方案策划、投资项目可行性研究及财务、经济、社会评价；可持续发展战略及融资方案策划咨询；区域及产业发展规划咨询；外资并购安全审查。

徐老师：PPP运营实务案例和发改委通用合同指南要点（下午）

中国国际工程咨询公司PPP相关部门处长 、教授级高级工程师，国家发展改革委发布的《政府和社会资本合作(PPP)项目通用合同指南》起草人之一，国家发展改革委PPP项目库评审专家。作为PPP项目咨询负责人，在轨道交通、能源、市政、保障房、城镇化等領域积累了丰富的PPP实战经验。

第二天（8月12日）

宋老师：PPP项目融资实践和案例解读（全天）

国家大型银行总行专家，PPP项目投融资专家。毕业于北京大学，获硕士学位，高级经济师。在国家经济部门担任要职，其主要研究方向为投资、融资等。2006年至今，担任北京某投资总公司投融资部总经理，中关村发展集团股份有限公司董事，国家开发银行总行专家库专家。在融资平台、融资渠道、财务及风险控制、PPP、BOT模式以及土地一级开发等方面有着丰富的实际策划案例及授课经验。

第三天（8月13日）

杨老师：PPP案例深度剖析、方案设计、表外融资（全天）

高级工程师，一级建造师，现任世界500强骨干企业副总经济师兼投资部长、多个PPP项目SPV董监事，国内知名PPP实战专家，多地PPP中心评审专家，专长于创新设计桥梁、高速公路、市政道路、地下管廊、海绵城市等基础设施投资项目投融资模式，具有一流的物有所值评价报告和财政承受能力论证报告的编制、评审能力，拥有丰富的投资项目方案设计、项目可研、商务谈判等实战经验，创新策划运作了多个国务院、交通部等部委示范PPP项目，项目出表率100%，设计策划的基础设施联合体表外融资模式、原则性谈判技巧被业界普遍认可和推广。

9月课程

第一天（9月15日）

李老师：PPP全流程税务规划及经典案例分析（全天）

第二天（9月16日）

李老师：工程项目税务稽查风险及税收成本管控（上午）

北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长，税务系主任，中国国际税收研究会理事，北国会“营改增”系列培训项目责任教授，硕士研究生导师，清华大学会计学博士后，中国人民大学财政税收学博士，加拿大西安大略大学毅伟商学院高级访问学者，国家税务总局重点课题《建筑业“营改增”制度设计与评价》主持人。长期担任中央企业总会计师、中央机关会计领军人才、全国各省会计领军人才、高级会计师、注册会计师及各级财税机关干部的后续教育工作，主讲税收类课程。自2012年以来，多次为财政部大中型企业总会素质提升工程等重大培训项目讲授《“营改增”政策解读及企业应对》。曾任职政府机关、国有企业、高校及管理咨询公司，在财税领域具有扎实的理论基础及丰富的实践经验，著有《建筑业“营改增”最新操作实务解析》等书。

李老师：PPP资产证券化与投融资策略（下午）

国内知名证券董事总经理，清华大学法学博士，曾任国家发改委某司处长，现为知名证券董事总经理，李老师长期从事宏观经济管理和制度建设工作，参与发展规划法、政府投资条例、企业投资核准和备案管理条例、招标投标法实施条例等立法和有关财政金融重要文件起草，负责组织起草修改PPP立法。加盟证券以来，李老师多次参加国家发改委、财政部PPP政策研究，并作为一些地方的专家顾问参与地方PPP的相关文件起草工作。

第三天（9月17日）

任老师：北京轨道交通PPP实践与思考（上午）

任老师：基础设施融资实务（下午）

北京市基础设施投资有限公司融资计划部总经理。作为项目负责人先后组织实施了北京地铁14号线、16号线、新机场线等项目引入社会资本工作以及北京ABO模式设计工作，并主力参与了北京地铁4号线PPP项目后评价、大兴线委托运营、现代有轨电车西郊线委托运营等工作，2016年作为社会投资人负责投标乌鲁木齐2号线PPP项目并成功中标。所负责的PPP项目曾荣获全国企业管理现代化创新成果奖、北京市企业管理现代化创新成果奖等多项奖励，并申报国家科技进步一等奖、北京市科技进步一等奖。已公开发表学术论文20余篇。作为联合国PPP中心的核心专家组成员参与制定轨道交通PPP国际标准。

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授课对象

相关行业和企业：能源、交通运输、市政公用、房地产开发、环境保护、农业、林业、建筑安装、网管改造、医疗、卫生、养老、教育、文化、体育、科技、供水、供暖、供气、水利、电力及其他PPP参与主体。

专业服务机构：投资银行、信托机构、咨询公司、财务顾问、律师等。

其他投资机构：保险公司、基金管理公司，商业银行等。

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结业证书

参加全程课程学习者，经核准颁发加盖北京大学钢印的《北京大学PPP实战研修班》结业证书，证书统一编号。结业证书可按证书编号在北京大学继续教育部网上查询。

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专业咨询服务团队

主要服务项目：PPP项目咨询、PPP法律咨询、PPP财务咨询、投融资咨询

咨询服务团队：由北京大学及国内最权威和专业PPP专家团队共同为企业提供具体的咨询和服务

报名

联系人返回搜狐，查看更多